悉尼市获准实施新的环境行动计划

经过数月的公开征询，澳大利亚悉尼市议会于2017年3月28日正式批准通过了《环境行动计划（2016-2021）》。这意味着悉尼市加快了环保计划的审议速度。政府部门正在力争实现2050年的净零排放目标，解决废弃物和水资源利用等问题，同时扩大可再生能源的使用规模。

悉尼市拥有明确的环境和气候治理目标。例如，到2030年，日均碳排放量降至当前水平的70%，并且全部依赖转化过程清洁环保的可再生能源为城市运转供能；落实碳中和，使可再生能源的用量占比到2050年超过50%。此外，到2031年，悉尼市的人口和住房发展目标是安置超过85000名市民，较2012年增长46%，并提供约50000处新住所，与此同时还要加快能源和气候治理。悉尼市长Clover Moore就此发表讲话时强调，今后4年十分关键，将决定世界各国能否落实《巴黎气候协定》确立的气候治理目标，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2攝氏度之内。

《环境行动计划（2016-2021）》在这样的背景下生效实施。计划侧重于治理办公建筑、住宅建筑以及城市能源供给产生的碳排放。该计划覆盖25平方公里中心城区，包括中心商务区和城市近郊两个区域。今后4年，悉尼市将经由这项计划总计投资1000万澳元，分别用于加快推广可再生能源利用，实施新的水循环项目，并且鼓励企业参与建设净零排放建筑。市政府相信行动计划包含的各项措施将主要帮助悉尼市建成低碳型城市、节水型城市和零废弃物城市，增强城市应对气候变化的能力，促进城市向着活跃和互联的方向发展，同时缓解城市热岛效应，营造绿色清爽的城市环境，从而实现包括2030年环保目标在内的各项发展目标。

低碳型城市

悉尼市城市区域每年80%的碳排放来自于各类建筑，因此，市议会计划继续改造已有的资源密集型建筑，安装更多的太阳能电板，实现能效升级，同时加大清洁能源利用。在促进清洁能源利用方面，悉尼市推广冷热电三联供系统，即通过燃烧天然气和其他可再生燃气产出电力，同时利用生活供暖产出热水，为冷却装置加热或供能，以此实现低碳化的电力转化过程。截至目前，悉尼市政厅已经设有一处冷热电三联供加工厂。未来，政府还计划在市内的水上运动中心安装一套热电联产系统，这套与冷热电三联供系统相类似的装置将进一步降低碳排放。

节水型城市

在水资源利用方面，新的行动计划制定了具体措施，用于实现一项具有挑战性的目标，即到2021年把饮用水的使用量控制在与2006年的水平持平。这些措施包括（1）在公园和公共建筑中安装智能仪表，以防止饮用水渗漏；（2）为公园和公共建筑接通可替代水资源供给，例如经过收集处理的雨水、地表水；（3）升级园林灌溉系统，提高灌溉效率；（4）对用水量高的建筑加以改造，安装高效节约型用水装置及设备；（5）把雨水花园和种植沟相结合，改善街景改造项目和开放空间绿化项目的用水效率。

零废弃物城市

在废弃物管理方面，行动计划将重点应对三方面问题，即垃圾填埋场的环境污染、填埋场容量有限以及住房密度增加导致的废弃物管理压力。具体措施包括（1）把从城市建筑中收集的可循环废弃物分别归类，如纸张、纸板、塑料容器、打印机墨盒等；（2）把从园林中收集的园艺垃圾汇集到废弃物再利用场所，统一堆肥处理；（3）将市政基础设施建设和维修工程产生的拆建垃圾统一运送到悉尼当地的废弃物循环中心，进行再利用、恢复或加工等处理。到2021年，预计95%的建筑垃圾和园林有机垃圾都能够实现回收。悉尼市还将实施废弃物审计，同时把资源回收目标列入市政废弃物管理服务的采购合同。

市长Moore表示，在实施这项环境行动计划的同时，悉尼市也正在与澳大利亚联邦政府和新南威尔士州政府展开积极沟通，寻求必要的支持与协助。这其中就包括将建筑可持续性指标（BSI）或政府楼宇建筑可持续发展指标（BASIX）的要求翻倍，以确保新南威尔士州的住房建筑商是对环境负责的企业。BASIX的分数评定基于建筑的水利用及能源利用状况。市长Moore认为，随着新计划的批准收效，悉尼市的环境治理工作将显现出更多成效，这将使2017年成为兑现气候行动长期承诺过程中的关键年份。

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（本文由北京市科学技术情报研究所战略情报研究部提供）

（责任编辑：林菲）