浅谈建设工程的索赔与反索赔

张强森

摘 要：本文针对建设工程的索赔与反索赔的现状、原因、技巧以及承包商预防索赔与反索赔采取的措施等方面做出了一些概述，具体针对索赔与反索赔之间的纠纷与隐患及防范的重要性、如何防范等问题展开论述。

关键词：建设工程 索赔 反索赔 防范

自古以来，大家只对索赔有一定的认识，却忽略了反索赔。反索赔，顾名思义就是反驳、反击对方索赔的意思。随着社会的发展与进步，越来越多的人意识到了反索赔的重要性，开始运用相关的法律知识来反驳对方的索赔，减少自己的损失。

一、建设工程索赔与反索赔的现状

由于建筑市场与施工管理的不规范，建设工程中出现索赔的现象屡屡出现，使得双方都要承担不少的风险。为保证风险的转移与降低，减少损失，索赔就成为了双方合法的工具。然而目前我国市场化程度还较低，工程索赔也还存在着多方面的问题，这极大地制约了现代建筑行业与维权的发展，侵犯了双方的利益。

建设工程索赔往往是在合同纠纷或者自身利益的环境下产生的，且大多数都是承包商向业主索赔。承包商会比对合同上的条款找出业主的疏漏，并将此作为证据向业主提出索赔。而大多数业主都是缺乏法律意识，不得已地接受了承包商的索赔，并自认倒霉。为什么就没有人提出反索赔呢？业主也可以针对承包商的问题进行反索赔，这样一来，双方都出现了问题，就会找到一个平衡点将损失降到最小。由此可见，大多数人对于索赔的认识还处于一种萌芽状态，并没有深入了解，所以普及索赔与反索赔知识迫在眉睫。

二、建设工程索赔与反索赔的原因

（一）业主

1业主私自修改合同内容，随机更改要求，提出一些可操作性困难的方案要求施工方照做。例如：将一些材料改成更贵的环保材料导致工费超出预算。

2业主没有按合同要求做事，给施工者带来一些不必要的麻烦，导致工程的延期。

3 业主与承包商发生分歧并试图毁约，导致双方合作不愉快，也是造成索赔的重要原因。

4 工人的安全也是一种隐患。大家都知道施工现场会发生很多不可控的意外，如果施工人员的安全得不到保障，那么不仅会连累工程还会给自己及家庭带去伤痛。

（二）承包商

1 施工者没有按照合同的约定进行建设，完全遵循自己的主观意愿，偏离了业主的期待。

2 施工者的个人原因导致整个工程延期或者额外支出了一些费用。

3 施工者偷工减料，出现了严重的质量问题，让业主很不满意。

4建设行业是一个极其复杂的工种，涉及的范围广且生产环节多，只要一方出现问题，整个工程都会产生一些额外的开销与损失。

5 自然环境也是导致索赔的重要原因之一。如果遇到接连的阴雨天就会导致工程延期，不能按时交接等诸多问题。

三、承包商预防索赔与反索赔采取的措施

（一）认真仔细的检查核对投标报价

投标报价是指承包商采取投标方式来承揽工程项目时计算和确定承包该工程的投标总價格，如何把控投标报价对承包商来说显得尤为重要。首先，投标报价要严谨适中，一定不得低于工程成本，同时也要进行准确的工程预算评估。其中，投资报价要以施工时的材料费用、施工的方案和目标计划为前提，不能盲目的报价。其次，投标报价要遵循《建设工程工程量清单计价规范》来执行，且要认真与业主核对，指定报价策略，以免一方意见不统一而造成不必要的麻烦。

（二）注意签订合同时的协商与谈判

在工程建设当中，承包商的主要责任就是保证施工质量，在最短时间内快速高效的完成施工任务。而业主要做的就是积极督促，给施工方提供良好的施工环境，提出合理的意见，最后支付施工费用，所以在保证双方利益的基础上完成合同的签订显得十分重要。双方签订的合同内容包括：工程报价、材料使用情况、工期长短、业主的特殊要求、安全保证书等等。越是复杂的内容越要认真严谨的对待，所以在签订合同的时候，一定要做到每一个细节都要与业主讨论并尽可能的达到共识，遇到不合理的要求要与业主协商，总之，慎之又慎才是对待合同的态度。为什么会出现索赔事件呢？主要原因还是签订合同的时候没有仔细核查漏洞，被对方抓住把柄，作为违约的证据。合同是所有的纠纷与矛盾的源头，只有小心才能使得万年船。

（三）加强质量监督与管理

质量是检验一切的标准，质量的好坏决定着整个工程的成功与失败，同时也是决定一个工程团队以后的信誉问题。首先一定要提供一个完备的施工组织计划和施工方案，来应对紧急突发情况。同时也要保证施工人员的安全，配备必要的安全保护器具。其次，施工乙方一定要接受岗前培训，达到要求以后方可进行工程建设。还要制定完备的施工策略，把控施工的进程，加强质量监督与检测。最后也是最重要的，一定提前对施工用的所有材料进行检测，达到标准方可使用，一定不能为了缩小成本而糊弄对方使用不达标的材料。

四、索赔与反索赔技巧

索赔与反索赔是需要一些技巧的，找出对方的漏洞是最直接的方式。其中包括双方日常施工时的一些笔头记录；双方达成的口头小协议及责任说明；建设施工的材料使用和施工进度表等等都可作为索赔与反索赔的证明。

关于索赔的相关事项：1.业主在合约之外提出一些不合理的要求，或更换施工材料，或要求进程加快，或没有给足够的支出费用等，承包商都可向业主提出索赔。2.承包商因自身问题导致工程的延期，却没法给业主一个有力的解释，这个时候业主则可以向其进行索赔。3.工程索赔一定要单项进行索赔才会显得更有胜算，且容易理清头绪，简单明了。如果进行大量的积攒，对多项内容同时进行索赔，则会出现证据不足且容易被对方抓住漏洞进行反击。

关于反索赔的相关事项：1.当承包商向业主提出索赔之前应该仔细的核查双方签订的合同，找出承包商的一些漏洞，先对其进行反击，这样会让双方处于一个平衡点，解除利益纠纷。2.确定先发责任事件，大部分的索赔并不是单方面的责任造成的，而是双方共同的原因。所以当乙方要求索赔又证据不足的情况下，责任应该由先发责任方承担。3.签订工程量与界定赔偿责任的关系，其实不应该先确认责任再来签订工程量，这样则会造成无法确定真正的工程量，也不能确认到底是哪一方的责任。

结语

承包商在建设工程时，一定要不断完善施工管理水平，加强质量监督，形成一定的管理体系。而业主也要准守合同规定，不能随意改换合同要求，积极配合工程建设。

参考文献

[1]李军营，李广来.浅谈建设工程的索赔与反索赔[J].建筑市场与招标投标，2012，03：53-55.

[2]王贺丽，李慧芳.浅谈工程建设索赔与反索赔[J]技术与市场，2011，05：189+191.