论林业产业的发展与林业生态建设的关系

徐刚

摘 要：林业的发展在进行生态文明建设中起着非同小可的作用。林业产业的发展离不开林业资源的利用，林业资源的建设又推动了林业产业的发展，两者之间相辅相成，紧密结合。

关键词：林业产业；林业生态建设；发展

一、引言

我国当前的林业发展还处在初期发展阶段，而随着经济和社会建设的逐渐加快，社会对于林业资源的利用要求和当前林业发展水平之间的矛盾已成为林业发展的主要矛盾。再加上自十八大以来，我国一直在强调推进生态文明建设，而林业生态建设则是生态文明建设中重要的一环。本文从林业产业发展与林业生态建设之间的相关性分析，以及当前林业产业发展与林业生态建设存在的问题出发，研究促进林业产业与林业生态建设和谐发展的策略。

二、林业产业发展与林业生态建设的相关性分析

1.两者相互促进。林业产业的发展是依赖于森林资源的利用，而由于生态环境的破坏和对森林资源的破坏、滥砍乱伐等引起不同的林业问题，相应的林业生态建设也难以取得良好的成效。在出现水土流失、土地沙化等问题的同时也导致生产的林木产品质量下降，收益减少。具备良好的林业生态建设模式，有高标准的林业生态建设成果，才能给林业产业发展提供基础，促进林业产业经济增长，相应的，经济增长会带来资金投入增加，能够更好地进行林业生态建设。因此，林业产业发展与林业生态建设是相互促进的关系。

2.两者相互制约。人们对林业建设的投入和对林业资源的索取之间存在的差异是当前林业产业发展与林业生态建设之间的主要矛盾，使两者相互制约。因为林業生态建设的成果见效慢，人们对其的资金、人力等的投入较多，但最终的效益并不确定，会使人们感到差异，或减少投入或直接放弃林业生态建设。只有得到一定的林业生态收益才会促使人们重视林业生态建设。

三、当前林业产业发展与林业生态建设存在的问题

1.森林资源有限。我国虽然森林面积总体较大，但由于人口众多，人均森林面积较小，相比世界平均面积有很大差距；森林资源的底子较为薄弱，而且分布很不均匀，质量相对较低，林区多为单纯林，生态效益差；另外滥砍乱伐、占用林区当做他用、对森林的破坏等现象较为严重，再加上我国经济建设前期，没有注重保护环境和资源，导致对森林资源的破坏较为严重，使有限的资源再度缩水。

2.对森林资源的需求高。随着社会和经济的快速发展，人口也越来越多，再加上国家正推进生态文明建设，对森林资源的需求也越来越大， 但是目前我国的森林资源供给满足不了民众对森林资源的需求，两者之间的矛盾逐渐显现。

3.投入不足。一直以来，国家对林业建设的投资不够到位，包括对林业建设的政策、资金和人力等的投入都不够。投入不足导致林业生态建设不到位，不能建立完善的林业系统，继而不能为林业产业发展提供优质的林业资源。

4.管理模式不适合。当前林业的管理模式依然沿用的几十年前的传统的模式，不能适应当前林业发展的需要，制约了林业的发展。而且有关林业建设的政策法规也是老旧的一套，不能与时俱进，没有根据当前林业发展的形势进行改革与创新，一些改革依然停留在口头和书面上，得不到落实。这些都制约着林业的发展建设。

5.林业相关技术比较落后。我国大部分林区都是山区等经济较为落后的地区，一方面林农排斥使用新技术，靠着口口相传的经验进行林业发展；另一方面受信息收集的限制，由于经济发展水平较低，相关电脑等设备配备不足，不能及时了解到国内外最新技术信息，也不能及时将技术推广出去，因而使我国大部分林区相关技术水平比较落后。

6.工作人员素质较低。目前很多林区的工作人员是召集的林农或招聘的毕业生等，林业相关知识不足或没有林业建设经验，对林业技术的了解较少，不能及时解决林业建设中出现的问题。

四、促进林业产业与林业生态建设和谐发展的策略

1.完善相应的政策体系。林业建设管理不到位的原因在于没有完善的规章制度，为了促进林业产业和林业生态建设和谐发展，首先要制定完善的林业政策体系，使建设工程有规章可循。政府应鼓励民众多多植树造林，增加森林覆盖，同时加大对滥砍乱伐、占用林地作为他用等其他破坏林业资源的违规行为的惩罚力度；建立完善的林区管理制度，对林区资源的保护、监测，灾害的预报，工作人员的工作效率等各方面的工作制定相应的制度，在规范林区工作的同时，也促进工作人员的工作积极性。

2.协调林业产业发展和林业生态建设之间的关系。林业产业发展和林业生态建设之间相互制约、相互促进，要想让两者协调发展，就要协调好两者之间的关系。要做到不仅注重林业产业发展，也重视林业生态建设，把两者放在同等重要的地位上。形成一套林业循环体系，在发展林业生态建设的同时促进林业产业发展，在提高林业产业收益之后推动林业生态建设的进一步发展。

3.提高工作人员素质。一方面要从思想上提高工作人员的思想素质：提高其对林业产业发展和林业生态建设的重视程度，强化对这两者重要性的认识，不能只重视林业产业发展而忽视了对林业的生态建设，或者一味的追求林业生态建设，而没有抓紧林业产业的发展；另一方面要从专业水平上提高工作人员的能力：提升林业知识积累，学习国内外林业发展和生态建设新理论，加强林业技术培训和推广，提高林业工作者的技术水平。

4.加大资源投入力度。投入不足也是限制林业产业发展和林业生态建设的因素之一。促进林业产业发展和林业生态建设的和谐发展也应加大投入力度，包括资金、人力、物力等的投入。因为林业生态建设是一项长期的工程，显现效益比较慢，如果没有充足的资金支持，地区可能放弃林业生态的继续建设，而林业产业要想有较高的效益收入，需要高质量的林业资源支撑，因此，政府应加强资金投入；因为林区的范围一般较大，工作量比较重，因此需要的人员也较多，政府应保证有足够的人力支撑进行产业发展和生态建设；设备的选择要在地区经济基础上，尽量选用先进的设备，特别是在森林资源监测、灾害预报、预防森林火灾等方面，更需要保证先进的设备支持。

五、结语

当前我国林业产业发展和林业生态建设在制度、资源、投入、管理等方面存在着一定的问题。但是严峻的林业发展形势，需要我们在此基础上寻找促进林业产业发展和林业生态建设协调发展的有效策略，在推进林业经济发展的同时，进一步推动我国生态文明建设。

参考文献：

[1]刁爱国：《林业产业的发展与林业生态建设的相关性》，《中国林业产业》，2017年01期.

[2]郭子旗：《浅谈林业产业的发展与林业生态建设的协调发展》，《中国林业产业》》，2016年11期.

[3]陈雁平：《试论林业产业的发展与林业生态建设的关系》，《农业与技术》，2015年第35卷第14期.

[4]史小娟：《试论林业产业的发展与林业生态建设的关系》，《林业科技情报》，2012年第44卷第1期.