普陀：新一届常委会的“新气象”

杨欣然

律回春晖渐，万象始更新。新一届普陀区人大常委会在明确全年重点工作的同时，着眼长远发展、敢于思考创新、善于挖掘潜力，在短短不到半年的时间里呈现出“新气象”，努力以自身建设的新成效开创人大工作新局面。

精简会议活动 改进方式提质增效

早在去年年底，常委会就跨出了精简会议活动的“第一步”。时任区人大常委会党组书记罗勇伟在工作务虚会上提出：“必须开的会提倡开短会，要为大家深入基层、开展调研腾出时间。”围绕开局之年的工作特点，常委会对各类会议活动安排作了研究和调整，将常委会主任办公会议调整为“一月一开”，大大降低会议频次，每次会议由区人大各专委会、常委会工作机构和办事机构分别就本月工作情况和下月工作安排进行集中交流，做到集“汇总情况、探讨研商、督办落实、部署要求”于一会。此外，常委会更加注重将调研活动“化整为零”，由常委会领导分别带队，开展以小范围、短平快形式为主的走访和调研活动，并通过走访不驻会的常委会组成人员，及时向他们通报常委会重要工作，听取意见建议，在交流中逐渐加深对人大工作的了解，为做好各阶段工作奠定扎实基础。

明确职责分工 建章立制规范长效

新一届常委会深入贯彻落实中央、市委、区委关于加强人大组织建设的要求，在全市范围内率先将工委全部“翻牌”为专委会，先后设立区人大法制、内务司法、财政经济、城建环保、教科文卫、侨民宗等6个专委会和常委会预算工委。为使新设机构运行有章可依、有规可循，常委会在先期起草关于规范和推进区人民代表大会专门委员会工作的若干意见（试行），对各专委会工作的总体任务、运行模式、履职要求作必要规范的基础上，结合“三个注重”，即注重于相关法律法规和文件精神的衔接、注重结合本区工作实际、注重管用可操作的总体思路，由各专委会、常委会工作机构和办事机构分别研究制订专委会、工委和街道人大工委工作规范（试行）等8个文件，区人大常委会党组书记、主任罗勇伟亲自起草和修改了很多重要条文，对文件内容作了总体把关。至此，各专委会、常委会工作机构和办事机构的工作职责、运行规则得到初步统一规范。

优化培训模式 因情施教学以致用

针对新一届人大开局之年的工作特点，常委会制定了党组中心组年度学习计划，从人大工作实务、人大相关法律与业务知识、人大制度基本理论、党在新形势下对人大工作的新要求等4个主题入手，结合阶段性工作重点和特点，在每季度安排至少1次集中学习活动，力求学习内容与工作实践的紧密贴合，实现学习效果最大化。此外，鉴于新预算法实施后对预算工作要求的日益提升，以及现有预算工作人员和人大代表专业知识的相对匮乏，常委会预算工委邀请20名区人大代表组成预算审查小组，参与日常相关调研工作，并邀请全国人大、国家财政部等有关专家，对财经专委会、预算工委专职人员，预算审查小组成员及全体区人大代表分批开展业务培训，做到全覆盖、有侧重、重实践，力争使代表对预算工作从知到懂、从懂到通，对预算报告会看、会审、会评议，提升依法履职水平。

充实干部队伍 招贤纳新激发活力

针对干部队伍建设，罗勇伟主任特别提出：“要主动关心爱护机关干部，为年轻干部的成长提供平台、创造条件，使常委会成為培育优秀年轻干部的摇篮。”今年以来，针对区人大及常委会内设机构增加、工作人员相对不足的情况，积极与区委组织部沟通协商，并以招录、挂职、商调等形式，为人大机关纳新。同时，关心年轻干部成长进步，先后选拔任用了2名科职、3名副科职干部。新任的5名年轻干部均为“80后”，至此，区人大机关干部中“80后”达8人，平均年龄33岁，占人大机关科级干部的72.7%。新一届常委会努力打造一支素质优良、朝气蓬勃的人大干部队伍，为区人大机关注入了新的活力。