固废法执法检查要实效 上海落实有实招

6月5日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称固废法）执法检查汇报会在上海召开。全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海讲话，全国人大常委会委员、环资委副主任委员卫留成介绍执法检查工作要求。上海市委副书记、市长应勇，上海市人大常委会主任殷一璀分别致辞。

全面落实固废法

上海市委、市人大、市政府高度重视包括固体废物在内的各项环境工作，坚决贯彻党中央、国务院相关决策部署，全面落实固废法。本市相继修订环境保护条例，开展生活垃圾管理条例立法调研，出台再生资源回收管理办法、促进生活垃圾分类减量办法、建筑垃圾和工程渣土处置管理规定、医疗废物处理环境污染防治规定和危险废物污染防治办法等9部政府规章，以及一大批规范性文件，明确了各类固体废物从收运到利用处置的全过程监管制度规定，基本实现“全覆盖”。下一步，本市将完善立法，推进分类利用，力争到“十三五”末全市生活垃圾中湿垃圾和再生资源回收利用达到38%。

加强改进执法检查 确保实效

艾力更·依明巴海充分肯定上海贯彻实施固废法的做法和成绩。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从实现中华民族永续发展的高度，把生态文明建设摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，为建设美丽中国、推进人与自然和谐共生，指明了前进方向和实现路径。要充分认识贯彻实施固废法的重要意义，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚决贯彻党中央关于固体废物污染防治工作的重大决策部署，增强保护环境、治理污染的责任感和使命感，扎实做好相关工作，为人民群众提供更加良好的生产生活环境。

艾力更·依明巴海强调，执法检查是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的主要抓手。我们要把加强执法检查摆在突出位置，按照执法检查六个环节“全链条”工作流程，持续加强和改进执法检查工作，坚持依法正确监督、有效监督，确保这次固废法执法检查工作取得实实在在的成效。

按检查组要求，主动查找短板弱项

应勇说，近年来，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，全面落实固废法，出台了再生资源回收管理、城市生活垃圾收运处置管理、危险废物污染防治等政府规章，强化固体废物的依法治理、属地管理和社会共治，同时大力推进相关设施建设，基本建成生活垃圾集约化收集和无害化处理、危险废物安全收集处理、再生资源回收等三大体系，积极探索生活垃圾分类减量“绿色账户”等新机制，全面提高固体废物减量化、资源化、无害化处理能力。目前，我们正在开展加强固体废物综合治理的调研及相关工作。希望执法检查组多提宝贵意见，我们将按照检查组的要求，主动查找短板弱项，认真抓好整改落实，进一步提高上海固体废物污染环境防治的水平。

垃圾分类立法调研被列为立法重点任务，加大监督

殷一璀说，此次全国人大常委会执法检查组来上海检查指导工作，是上海提高环保工作水平、加强环保法治建设的重要契机。本届市人大常委会将环境保护工作放在更加突出位置，全面修订了环境保护条例，开展区域生态环境综合治理专项监督和专题询问，监督推动商品包装物减量若干规定的贯彻实施，支持和推动政府抓紧制定本市土壤环境保护办法等，垃圾分类管理立法调研也被列为今年常委会立法工作重点任务。我们将进一步加大对本市固体废物污染防治工作监督力度，推动和督促政府部门严格贯彻落實固废法规定，进一步完善制度设计、严格管控措施，使上海环境保护工作再上一个新台阶，增强人民群众获得感和满意度，为上海建设生态之城作出应有努力。

全国人大常委会委员、环资委副主任委员王庆喜，全国人大常委会委员、内司委副主任委员何晔晖，全国人大环资委委员孙勤，住建部副部长倪虹等出席会议，上海市人大常委会副主任薛潮主持会议。