浅谈新形势下教育系统人事档案信息化建设

冯钰芳

【摘要】《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》中明确提出了初步实现以信息化为核心的档案管理现代化的要求。江苏省也将档案信息化作为“十三五”期间档案事业发展的中心工作，作为档案事业的重要组成部分，教育系统人事档案管理工作面临着新挑战和新课題。本文主要对教育系统人事档案实现信息化管理的必然趋势进行了分析，并在此基础上提出了一定对策，来推进人事档案信息化建设。

【关键词】信息化； 教育系统； 人事档案

《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》（档发〔2016〕4号）中明确提出，到2020年，初步实现以信息化为核心的档案管理现代化，基本建成与全面建成小康社会相适应、有效服务国家治理和“五位一体”建设的档案事业发展体系。2017年3月，江苏省档案信息化建设推进会顺利召开，会议指出“档案信息化建设是全省‘十三五期间档案事业发展的中心工作，要大力推进，充分应用电子计算机、网络通信技术和现代管理手段，实现档案管理基本现代化”。新形势下，教育系统人事档案管理工作也面临着新挑战和新课题。

一、档案实现信息化管理是必然趋势

人事档案真实记载了个人经历、政治思想、工作表现和实绩等内容，是综合选拔人才的重要依据。人事档案在教育系统了解、考核和选拔人才上作用重大，必须不断适应新形势发展和要求。当前，教育系统人事档案信息化建设不断努力推进，档案信息化管理体系初具规模。但是我们也要看到，目前少数部门还存在设备功能开发应用程度不够，数据库不配套等问题；一些单位缺乏既懂信息技术又懂档案管理的复合型人才，不能有效适应信息化管理的工作环境，档案信息化管理水平还有待提高。

教育部日前下发《关于做好全国教师管理信息系统部署与启用工作的通知》，将在全国部署与启用教师系统，为每名教师建立电子档案，教师系统面向中央、省、市、县、校五级用户，服务教师队伍建设工作。这项工作的开展，既说明人事档案信息化管理的必要性和紧迫性，也为我们积极推进教育系统人事档案信息化管理工作提供了一个非常好的契机，结合当前的实际，教育系统人事档案实现信息化管理是当前的一项重要任务。

二、推进人事档案信息化管理的策略

教育系统人事档案信息化建设的目标是选拔优秀的教师人才。人事档案信息化建设就是要利用云计算、大数据等先进的互联网技术，建设“教师人才数据库”，为政府和学校提供真实可靠的最新个人信息，综合选拔人才。在新形势下，加强电子档案管理适应信息技术发展，建设复合型人才队伍适应信息化管理环境，是当前面临的主要任务。

（一）加强组织领导，积极有效推进档案信息化建设。各地教育主管部门和各个学校要增强责任与使命意识，主动作为，高度重视，争取分管领导的更多关心和支持，落实全省档案信息化建设推进会精神和要求，将信息化建设作为单位“一把手”工程，在人财物上给予切实保障。

（二）加强档案信息共享平台建设，提升电子档案管理水平。要进一步争取各级政府及业务主管部门的支持，在硬件和软件上有高标准的投入，加快人事档案信息共享平台建设，不断提升电子档案管理水平，做好人事档案安全工作。建成一批具有全国先进水平的数字档案室。加强档案信息资源共享服务平台建设，建设人事档案数据库，落实数据开放与维护的责任，拓宽通过政府电子政务外网和学校网站开展人事档案建设的渠道。日常工作中组织人事部门所需的基本信息项应该是相同的，为了减少重复劳动，可由人事档案管理人员将准确的人员基本情况信息录入通用数据库，而日常数据更新如工资、职称、职务信息的变动由各相关部门及时进行数据维护，人事档案管理人员则根据变动信息及时索要档案材料，确保数据的准确性，这样可以保持档案部门与其它部门信息互通，确保了人事档案的时效性。

（三）加强档案人才队伍建设，提升信息化管理能力。一是要高度重视政治思想教育和职业纪律教育。人事档案管理人员应具备高度的责任心、严谨的工作态度，自觉遵守职业道德。二是要健全人事档案干部培养机制和人才评价机制。积极引进既懂档案管理又懂信息技术的复合型人才，优化队伍结构，健全完善科学的人才评价、培养机制。三是要做好任职培训和继续教育工作，鼓励院校和档案部门深入合作，探索培训合作机制。加大人事档案特别是信息化与档案管理复合型人才培训财政投入。定期开展全市范围的人事档案管理培训交流，推动人事档案教育培训机构及资源的共享。

【参考文献】

[1]国家档案局.全国档案事业发展"十三五"规划纲要[N/OL].2016-04-07.http：//www.saac.gov.cn/news/2016-04/07/content_136280.htm.

[2]江苏档案局.凝心聚力 创新发展 大力推进全省档案信息化建设[N/OL].2017-03-28，http：//www.dajs.gov.cn/art/2017/3/28/art_1228_86803.html.

[3] 国家教育部.教育部办公厅关于做好全国教师管理信息系统部署与启用工作的通知[N/OL].2016-07-29. http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A10/s7058/201608/t20160816_275057.html.

[4] 汤静霞，周国华，王彦.做好新时期高校的人事档案工作[J].江苏大学学报（高教研究版），2003，25（4）：64