以调节房地产税负促进楼市稳定

文/卞蓝舒（上海）

以调节房地产税负促进楼市稳定

文/卞蓝舒（上海）

在我国经济增速减缓、企业利润增速下滑的形势下，当前积极财政政策的核心内容是减轻企业税费负担，进一步清理不合理收费。同时，推进个人所得税改革应向结构性减税的方向进行，即应以降低中低收入群体的个人所得税水平、提高高收入人群所得税水平为基本方向。为了进一步均衡国民税负，还要尽快实施房地产税。

目前，我国高度依赖流转环节的课税，换言之，我国对资产持有和资本利得课税力度远低于世界平均水平。就税负公平性而言，单纯向劳动者课税，基本忽视对资产持有和资本利得课税，不仅背离了公平和效率的原则，而且削减了税收引导资本流向生产和消费的基本功能。目前房价的过快上涨对经济、社会产生了巨大的负面影响，不仅抑制了人们除购房以外的其他消费，挤压了制造业发展的空间，削弱了实体经济发展根基，使得我国经济增长中长期内生动力不足，而且使社会财富快速向少数富人手中聚集，使居民收入分配差距进一步扩大，容易激化社会矛盾，影响社会和谐。因此，我国应当尽快实施累进制的房地产税。

房地产有关税收大概分三类：一是房地产企业的税收，以企业为纳税主体；二是房地产产品的税收，包括开发环节、生产环节、交易环节、持有环节，是以商品为载体的税收；三是财产税，也就是房地产税，即持有环节的财产税。世界各国实施房地产税的实践证明，它对于抑制炒房、过多占有住房等行为，有明显的遏制作用。我国实施房地产税迫在眉睫，这是建立房地产健康稳定发展长效机制的重要组成部分，因此，其立法和实施组织工作应当加快推进。