基层基本公共卫生服务项目管理工作探讨

周光海

摘 要：基层基本公共卫生服务项目管理对于社会经济的平衡发展有着十分重要的影响，公共卫生服务工作的落实离不开基层单位的支持，其服务质量的高低直接影响着公共卫生服务管理工作质量。然而，当前我国基层基本卫生服务项目管理工作在具体执行过程中也存在一定程度的问题，为了提升管理水平，本文对基本公共卫生工作的现状进行了详细的阐述与分析，并对具体的解决方法进行了详细的阐述与分析。

关键词：项目管理；公共卫生服务；基层

为了提高基本公共卫生服务工作的效率与质量，需要对这项工作的管规律进行深入的阐述与分析，依照基本的方针政策，一方面要从基层入手，将各方面的工作落到实处。在对公共卫生服务管理工作现状进行分析的过程中，需要根据工作中长期、普遍存在的问题进行总结，再制定有针对性的解决对策。

一、基层基本公共卫生服务项目管理工作现状分析

基层卫生服务部门是落实卫生服务工作的重要执行部门，为了将卫生服务部门的服务能力充分体现出来，由于基层卫生机构负责公共卫生工作的具体执行任务，出现了许多方面的问题。尽管在管理工作方面，具体工作在执行过程中也有着比较充分的有序性，然而部分情况下也存在实际工作需求与项目管理工作不相符的问题。公共卫生服务项目在消耗大量物力与人力的同时，然而公共卫生服务工作的进度仍然比较缓慢，同时也存在基层任务落实水平不足的问题。同时，工作在一线的基本工作人员也存在专业执行资格不足、学历不高以及职称偏低的问题。因此，现阶段的基层公共卫生服务工作首先要落实到实处，同时也需要更加深入基层。

二、公共卫生服务管理工作的落实建议

基层单位作为执行卫生服务工作十分重要的执行单位，需要在执行工作的过程中不断总结服务工作经验，提高服务效率与服务质量。因此，这就需要基层单位的专业水平，同时也要坚决提升服务管理水平。根据公共卫生服务工作的现状，本文提出了以下几种解决方案。

（一）完善管理制度，加强组织领导

基层卫生机构所制定的管理工作落实方案长期存在与实际工作需求不相符的问题，由于服务工作管理制度存在漏洞，技术指导体系仍然需要进一步的优化与完善，在执行公共卫生服务工作的具体过程中，既要不断加强组织领导、加强统筹的能力水平，同时也需要对服务管理制度进行修改与补充。

（二）落实工作任务

通常情况下，公共卫生服务工作的落实在细节上存在不够到位的问题，尤其是在镇级服务工作中，村卫生室没有得到管理单位的督导与校检查，而且在督导与检查的具体环节中需要对服务的项目与数量进行详细的记录，没有保证管理工作开展的真实性与规范性。县及卫生部门需要依照各项工作任务，做好公共卫生服务管理工作的管理质量与监督工作的实时性。

（三）为基层服务人员提供高质量的培训

基层机构人员自身的工作素质不足，为基层工作人员所提供的服务长期存在目的性、针对性不强的问题。这就需要公共卫生服务机构需要正视具体工作中所存在的问题，在提高服务工作质量的同时也需要将基层公共服务工作的社会效益与管理效果最大程度上发挥出来，提高基层服务人员的培训与指导工作力度，能够有效拓展服务范围、规范服务操作、提高服务技能，达到保证服务质量的效果。

（四）加大监管力度，重点加强管理工作

责任追究工作的落实离不开检查督导工作的落实，加强实用性培训与指导工作，对现有的考核方式实效性的改造，一旦发现服务管理工作过程中存在任何形式的问题，需要在第一时间进行整改与分析。上级单位也需要通过平台整合、资源整合与项目整合的方式，起到改善管理工作效果的目的。在具体管理工作中，需要使用统一的电子表格与纸制报表，向全体员工讲述各种操作软件的具体作用方法，对表卡填写内容进行规范，在具体的软件知识培训工作中，需要争取每一名基层工作人员都能够看懂、听懂。同时也要加强卫生信息管理平台的建设工作，需要专门设置一个管理办公室，下发实施方案，设置独立机房，配备最新的防火墙、交换机与服务器等硬件设施。在落实信息化建设工作的过程中，需要明确具体的负责人员，形成村、乡、区三级覆盖的电子信息网络，将基本药物制度落实到位。

（五）各级监督考核的规范化

严格执行、加强督导，将各级考评机制落实到位，依照具体的服务项目落实情况，明确质量标准、核定服务数量，对质量评价的标准进行明确表述，将引导与激励两方面的管理手段结合起来，最大程度上提高基层服务工作人员的自主性与积极性，即要提高基层公共卫生服务的经济效益，也要提高服务工作的社会效益。另外，在服务质量评价方面，也需要将群众评价与部门内部评价有机结合起来，科学设立评价体系与考评指标，各级公卫办要组织专門的考核组，将服务完成质量与服务人员数量纳入到指标体系范围内，在群众评价方面，公共卫生服务单位需要对基层群众对卫生服务工作的服务利用率、满意度与知晓率有一个全面的了解，提高群众评价工作的综合性与全面性。依照不同服务工作项目的重要性对不同的评价项目权重进行判定，提高群众评价工作的科学性与有效性。在对考核结果进行分析的过程中，需要基层服务人员的工作效率与工作质量为工作人员提供专门的奖励，即要给予工作人员精神上的奖励，也需要重视实质上的奖励，适当调整基层卫生服务人员的薪资水平与福利水平。只有做好基层公共卫生服务人员的评价工作，才能够为公共卫生服务单位控制能力的提升奠定良好的基础。

三、结束语

当前我国基层卫生服务工作的关键任务在于落实到基层，只有深入基层才能够提高服务工作的时效性，同时也需要依照不同区域的具体工作需求制定有针对性的制定，同时也需要不断核实、完善卫生院的各项工作，通过完善检查方式、培训指导与加强管管理的方式，也能够起到提高公共卫生服务质量的效果，只有做好公共卫生服务工作，才能够保证我国社会经济的平衡发展，为我国的现代化建设贡献力量。

参考文献：

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