加强党内政治生活科学化建设的导向与实践逻辑

李进莲

摘 要：党内政治生活是党的建设及党员党性锻炼的重要载体，实现党内政治生活科学化是我们党始终不渝的追寻目标。加强党内政治生活科学化建设应以问题為导向，剖析现实突出问题。以实事求是的政治立场，不断深化对党内政治生活基本规律的认识，强化体系支撑，推进党内政治生活科学化。

关键词：党内政治生活；科学化建设；实践逻辑

一、加强党内政治生活科学化建设的重要意义

1.加强党内政治生活科学化是中国共产党成为坚强有力的马克思主义政党的根本保证。中国共产党从建党时起就特别强调党的政治性、组织性和纪律性，强调党的集中统一。在各个不同历史时期，党通过经常性的和集中性的党内政治生活的锤炼和约束，保持党的先进性和纯洁性，形成党的凝聚力和战斗力。新民主主义革命时期，严肃党内政治生活，保证了红军长征的胜利，保证了抗日战争和解放战争的胜利。党在全国范围内执政以后，严肃党内政治生活，使党战胜了诸多困难和曲折，取得了社会主义革命建设和改革开放的一个又一个胜利。

2.加强党内政治生活科学化建设是新形势下党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的保证。新形势下，党面临着“四大考验”和“四大危险”，党要始终成为坚强有力的领导核心，就必须使党的机体内部具有自我净化的能力和机制。严肃党内政治生活正是党保持先进性和纯洁性的必然要求，一旦弱化、淡化、软化，必然导致党丧失自我净化的能力。十八大以来反腐斗争的实践证明：一些地方党内政治生态恶化，纪律松弛、风气不正，潜规则盛行，根本原因就在于党内政治生活受到削弱，党内政治生活形式化，表面化，虚假化，导致管党治党宽松软，使党的纪律和制度成为稻草人，形同虚设。党的十八届六中全会从“全面从严治党”战略布局的高度对严肃党内政治生活作出新规定，就是要在新形势下通过加强党内政治生活这个基本的制度安排，使党形成自我发现问题，又自我及时纠正的机制，形成党在长期执政条件下具有自我净化自我革新的内生机制。

二、正视问题是加强党内政治生活科学化建设的基本导向

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，“这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。”党内政治生活严重扭曲化，破坏了党的团结统一、削弱了党的凝聚力与战斗力。因此，加强党内政治生活科学化建设必须增强现实性。

严格党内政治生活要自觉注重问题导向。18大以来，党中央高度重视加强党的自身建设，党内政治生活的质量显著提高，但庸俗化、空心化、江湖化、自由化、随意化等倾向性问题依然不同程度的存在与蔓延。

“五化”问题的蔓延与扩散，成为迟滞党内政治生活科学化进程的破坏性病菌。庸俗化就是党员理想信念动摇，党性观念淡薄，以市场经济利益交换原则取代党性锤炼原则，人为地把批评与自我批评锐器蜕化为表扬与自我表扬的钝器，搞权权交易、利益勾结，以求达到谋取共同政治私利的庸俗目的；空心化就是组织功能缺位，组织生活虚化，把党内政治生活的制度机制置于空中楼阁，以形式主义的态度对严肃的政治生活敷衍了事；封建化就是一些党员领导干部践踏民主集中制，扭曲纯洁平等的同志式关系，以封建依附思想为圭臬，大搞人身依附、拉帮结派、团团伙伙那一套；单一化就是开展政治生活的方式方法单一，脱离党员主体差异性的实际进行模式化思想灌输，党员群众与党员领导干部双向互动载体不健全，按部就班有余而创新活力不足；随意化就是一些党员领导干部规矩纪律意识淡化，选择性执行党内政治生活的制度、机制、准则，或拒不执行或执行不力，致使规矩纪律的公信度与权威不能得到很好的彰显。可以说，“五化”问题严重侵蚀了党内良好的政治生态，对“五化”问题的反思与破解刻不容缓、势在必行。

尽管当前党内政治生活状况总体上得到了改善，并逐步走上了常态化、制度化、科学化的正确轨道，但与应然意义上的党内生活境界还存在不少的差距。因此，加强党内政治生活科学化建设应以现实问题为牵引、为导向、为抓手，在解决突出的现实问题中实现党内生活政治性、原则性、战斗性的科学目标。努力揭示出党内政治生活扭曲化的诱发机制，以增强党内政治生活科学化建设的现实针对性。

三、强化体系支撑，加强党内政治生活科学化建设

1.健全完善落实民主集中机制。党的十八届六中全会指出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。这一重要论述，既重申了民主集中制在党内的价值定位，更对民主集中制之于党内政治生活的实践意义作出了基本判断。 民主和集中是辩证统一，不可或缺。如果没有民主作为基础，那么集中可能会无的放矢；倘若缺乏集中作为保障，那么民主就容易偏离方向。贯彻执行好民主集中制，必须形成既有民主又有集中、民主与集中良性互动的局面。

民主集中制是党的生命所在、活力所系，是党加强自身建设的有力武器。习近平总书记曾经指出，“这是我们党最大的制度优势”。发挥好这一制度优势，为规范党内政治生活保驾护航，必须始终坚持以党章为根本遵循，不断健全完善有利于民主与集中良性互动的运行机制。要牢固树立核心意识，无论思想还是行动，自觉做到向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和各项路线方针政策对标，坚决维护党的集中统一。要充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，拓宽表达意见渠道，激励每名党员履行好在党言党、在党为党的义务，让落实民主集中制的过程成为在党内走好群众路线的过程，激发党内活力、汇聚党内智慧。要有效强化监督问责，加强对“关键少数”特别是一把手落实民主集中制情况的监督，构建上级监督与下级监督衔接、党内监督与社会监督结合、专门监督与业务监督联动的多元监督网格体系，坚决防止出现不受纪律约束的特殊组织和特殊党员，坚决杜绝不受纪律规制的特殊工作和特殊行为。

2.严明党的政治纪律和政治规矩。政治纪律与政治规矩是纪律与规矩体系中最根本的内核，关乎党的团结乃至党的生命。严明政治纪律与政治规矩是推进党内政治生活科学化建设的重要保障及有效抓手，只有把政治纪律与政治规矩的维护与严明摆在管党治党的最前沿，营造出纯洁健康的政治生态，党内政治生活科学化建设才能获得有力的载体支撑与环境保障。

民主集中制原则、批评与自我批评方法、政治纪律与政治规矩的严明是推进党内政治生活科学化的重要法宝，在建立健全民主集中制、批评与自我批评及严明政治纪律与政治规矩的运行机制上下功夫，实现党内政治生活科学化建设的常态化与长效化。

参考文献：

[1]习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调：严肃党内政治生活 净化党内政治生态 为全面从严治党打下重要政治基础〔N〕.人民日报，2016-06-30.

[2]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话〔N〕.人民日报，2014-10-09.

[3]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：上〔M〕.北京：中央文献出版社，2014：352.