国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟第一届理事会第一次副理事长会议在京召开

文│国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟

国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟第一届理事会第一次副理事长会议在京召开

文│国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟

5月22日，全国畜牧总站国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟在北京召开第一届理事会第一次副理事长会议。全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会秘书长、国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟（以下简称联盟）理事长杨振海出席会议并讲话，全国畜牧总站总畜牧师、联盟秘书长石有龙主持会议。联盟第一届理事会副理事长及联盟秘书处、相关媒体代表等近40人参加了会议。

杨振海指出，畜禽养殖废弃物资源化利用是农业部的一项全新工作，也是今年重点工作之一。畜禽粪污资源化利用工作在推动畜牧业转型升级过程中发挥了重要的作用，畜禽生产并没有因为畜禽粪污治理工作而受到太大影响，畜产品市场供给充裕。主要表现在以下几个方面：一是生猪方面，作为畜禽粪污治理的重点领域，在畜禽粪污治理的大背景下，能繁母猪存栏有所恢复，产能逐步增加。2017年前4个月平均每头猪收益200多元，虽然收益不如去年，但总体处于合理区间，生产者还是有积极性的。二是奶牛方面，奶牛同样是畜禽粪污处理利用的重点。目前规模化奶牛场加快发展，散户加快退出；奶牛总存栏量下降，但单产提高，预计今年奶产量总体稳步提升，奶牛数量继续稳步下降，对粪污资源化治理是利好消息。三是家禽方面，受前几年生产扩张造成的产能严重过剩和H7N9流感的影响，今年家禽生产形势不好，家禽方面更多是要解决消费信心的问题。家禽养殖规模化程度高，需要集中处理。四是肉牛肉羊方面，从2000年到现在，肉牛价格持续上涨；肉羊价格除2013—2015年受小反刍兽疫影响价格有小幅波动，价格也总体上涨。肉牛肉羊规模化程度较低（30%左右），粪污治理难度相对没有生猪、奶牛大。调度数据初步显示，目前我国规模养殖场约有127万家，其中40万家大型养殖场必须进行重点治理，今后计划建立规模养殖场直报系统，对规模养殖场的生产和粪污利用等实现动态跟踪和监测。

杨振海表示，在畜禽养殖废弃物资源化利用进程中，畜牧业转型升级也在加快，并未因为粪污治理造成畜产品断档脱销，由此可见，生态和生产是能统一的。只要下定决心，就能实现生态好转和生产发展。另外，在近期贫困地区产业扶贫行动中，很多地方都选择了通过发展畜牧业脱贫，对这些新建立的养殖场要按新标准要求设计建场，不能欠环境账，现有养殖场要逐步升级改造，切实做到还清老账，不欠新账。

杨振海介绍了联盟下半年的工作重点，联盟成立三个月来做出了卓有成效的工作。今年下半年，联盟要集中力量办好三个活动，一是畜禽粪污资源化利用典型技术模式推介行动，组织各单位总结筛选优秀技术模式，通过专家考评考察和论证评估，向社会推介发布。二是畜牧业绿色发展中国行活动，农业部畜牧业司2017年创建21个省56个畜牧业绿色发展示范县，联盟需要进一步理清思路，积极配合畜牧业司开展示范创建活动，收集梳理以县为单位的技术模式。三是走进畜禽粪污资源化利用试点县活动，农业部畜牧业司今年在16个省建设50个试点县，共20亿项目资金，联盟举办合作洽谈交流活动，为试点县和联盟成员单位提供交流平台，进行资源共享。

石有龙在主持中谈到，一要把创新作为联盟工作生命线。创新既是根也是本，是联盟工作的生命线。联盟既要开展原始创新，也要进行集成创新、引进吸收再创新。二要抓住示范点建设，将其作为开展培训、进行推广的抓手。三要与农业部整县推进工作相结合，为联盟工作创造条件，主动入位。四要关注畜牧业大的布局变化，受禁养限养影响，目前生猪养殖由南向北转移，大概8000万头生猪已经布局在北方，产能逐渐形成并释放，这些新产能的粪污同样需要处理，联盟应该提前主动跟进。

联盟副秘书长杨军香介绍了联盟2017年的工作计划，主要内容包括理事会秘书处、国内专家委员会、国际专家委员会以及重点实验室等四个方面工作。

第一，理事会秘书处工作。一是会员管理，会员通讯录、微信群等；二是会议管理，年初召开工作计划会议和年末召开工作总结会议；三是举办活动，今年拟开展一个行动、两个活动，即：一个行动是畜禽粪污资源化利用典型技术模式推介行动，两个活动分别是畜牧业绿色发展中国行活动和走进畜禽粪污资源化利用试点县活动；四是两个沙龙，分别为领军人物主题沙龙与同行者主题沙龙；五是大数据平台，收集全国不同畜种养殖量、粪便产生量，展示粪污的肥料化和能源化利用工程，测算土地承载力和碳减排，监测粪便和土壤养分；六是宣传工作，包括网站、微信、工作简讯、报纸杂志及电视电台等。

第二，国内专家委员会工作。一是召开2期工作会议；二是举办2期技术培训班；三是整理汇编国内法律法规、标准规范和政策补贴；四是草拟《关于促进畜禽养殖场废弃物处理和资源化技术指导意见》；五是编印《源头减量模式》书籍；六是草拟饲料减排、养殖节水、微生物菌剂应用、粪便检测方法、土地承载力测算、碳排放与碳交易、肥料化利用、能源化利用、饲料化利用、基质化利用及工业化利用等11方面《畜禽粪污资源化利用技术指南》，并汇编成册；七是编制标准规范6项；八是组织专家组从源头减量、过程控制及末端利用三方面开展技术研究。

第三，国际专家委员会工作。一是整理汇编国际法律法规、标准规范和政策补贴等；二是邀请国际专家分别在北京、重庆举办两期国际交流培训班。

第四，重点实验室工作。与农业部5个学科群16个重点实验室合作，开展饲料减排、功能微生物应用、能源化利用、粪便及土壤检测、碳排放方法学开发等工作。

与会代表纷纷表示，联盟成立以来，工作开展得有声有色有行动，提出的工作计划系统具体，发展思路清晰明确。

代表们建议，对联盟工作分工进行进一步细化分解，提高联盟各理事单位工作效率，提高联盟服务意识。在顶层设计上，加强政策机制创新方面的探索，做好大联合大协作，协调农业与环保、养殖与种植各部门工作，呼吁出台更多促进行业发展的相关补贴政策，加强已出台相关政策法规的宣传，提醒相关单位规避政策法律风险；在技术模式凝练上，针对不同区域、不同畜种、不同养殖规模和养殖场不同需求，有针对性地开展技术模式集成创新和推介，对养殖工艺、设施设备等薄弱环节进行进一步研究，积极开展相关标准制定工作；在活动开展上，既要推广技术模式，也要加强管理方面培训，推动适用技术转化与应用，多开展互动式、对话式活动，加强宣传推介。在数据平台建设上，为农业部畜牧业司提供具体、有价值、能应用的技术支撑数据。

最后，杨振海进行会议总结，他对大家提出的问题进行了答复，表示将根据大家提出的意见建议，尤其是在顶层设计、工作机制方面，进一步聚焦联盟工作计划，突出重点关键问题，抓基础，做实事，推亮点。同时，利用现代化手段，采取多种方式与联盟成员进行互动交流，打造现代化的创新联盟。