对当前政府采购的几点思考

蒋文姣

摘要：政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段，而政府采购的主要内容是国家行政机关单位以及各种群体和团体组织，以财政资金作为政府部门的采购资金，对政府采购目录中的服务项目、工程项目以及货物项目进行依法采购，而且采购所耗费的财政资金有其限额标准。目前，政府采购已趋于规范化管理，并且使政府采购及采购资金的使用透明化，这种做法使政府采购更加标准，而且所使用资金的使用效益也得到了增强，这就遏制了营私和腐败的现象发生。虽然政府采购已经进入规范化管理状态，但其中仍存在不少问题亟待解决。以下便对政府采购的问题进行思考。

关键词：政府采购 预算 制度

中图分类号：F812文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）11-0180-01

一、當前政府采购存在的问题

1.政府采购监督机制不健全

虽然我国出台了一系列政府采购法律，但由于起步较晚，这些政府采购法律还显得不够成熟，并且有些方面还存在一定的缺陷，这就导致政府采购的相关法律法规的执行尚不能达到人们的意愿。

2.采购单位依法采购意识不强

政府采购的相关单位及领导不能够对政府采购的实质性意义有充分的认识，这种淡薄的意识致使政府机关单位在政府采购时，不以正常的申请来完成政府采购，而常常会出现“先斩后奏”现象。

3.采购单位的预算衔接不够完善

采购单位的相关部门在预算方面并没有同政府相关采购部门的预算进行衔接，并且政府采购部门针对政府采购缺乏相应的计划，这就直接导致政府采购的整体效果不够理想。

根据政府正常的采购程序来讲，在进行政府采购预算编制时，资产的使用部门应该根据自身的实际需要向资产管理部门提出申请，然后资产管理部门需结合资产使用部门的申请和资产的存量同财务相关部门制定资产采购的计划，通过单位领导审批后，回至财政部门复审，通过财政部门复审后，将此项采购计划列入财政预算。但是有些采购部门在编制下半年年度预算时，却在实施的过程中与实际程序以及相关要求脱轨，其做法只是进行粗略的估算，并没有系统化地编制预算，有时还存在采购预算和部门预算相分离的情况，这种现象不仅使整体预算脱节，还造成了预算结果的不准确性。除此之外，在制定相关政府采购计划时，缺乏相应的计划性，对预算进行编制时过于粗略，整体过程中编制得过于随意，这种粗略的表现主要体现在对市场进行调研的精细程度不够，已编制完成的采购预算过于粗略，最终导致预算的结果不够准确；对需要采购的资产的说明比较模糊，严重地使采购效率受到影响；还存在一些单位在采购的过程中，没有专门的采购部门负责资产的采购，而是随意某个部门都可以进行采购，严重影响了采购的计划以及采购的质量。

二、针对政府采购提出的建议

1.对有关政府采购的相应制度进行完善

若要解决政府采购过程中存在的若干问题，需要对有关政府采购的相应制度进行完善，具体应该包括以下几点：

（1）在完善相应采购预算制度过程中，需要在采购预算制度中体现出采购预算必须以科学及准确的方式进行，要求采购的具体信息必须全面无误，只有这样才能使采购的价格准确无误，从而使采购预算的准确性得到保证。

（2）严格执行对政府采购预算的审计工作，以确保政府采购预算的准确性、合理性及科学性，与此同时，政府还要通过相关的法令进行宏观调控工作，使已编制的采购预算能够根据政府的实际需要进行及时的调整，以使政府采购顺利地进行。

（3）对相关的政府采购信息以及相关资源进行共享，以使政府采购的整体工作透明化，并且还应该向公民征求采购计划和采购预算的有关意见和建议，并对政府采购项目的价格进行高度掌控。

（4）加强公民的监督职能，对政府采购工作进行实时监督，行使公民的合法权利，同时政府要公开政府采购的项目、流程、用途，并需要建立相关的通道便于公民行使监督权。

2.加强有关政府采购的法律法规宣传工作

《政府采购法》是我国颁发的一项关于政府采购方面的法律法规，其具有一定的约束力，对政府采购的具体工作起到了控制作用，因此，若要保证政府采购的整体质量，必须对相关的法律法规进行宣传，加强其控制力的同时，强调政府采购的重要性以及必要性，若出现逃避政府采购的行为，必须严肃处理，并向相关的单位领导及有关负责人进行问责。

3.提高政府采购预算编制的合理性

各监管单位在采购的过程中要对新《预算法》以及《政府采购法》的附属条例进行严格执行，对政府采购的资产进行清晰化处理，以方便政府采购预算的准确性及合理性。

三、结语

总而言之，政府采购的相关事宜关乎着国家的利益，更联系着人民群众的集体利益，在各级政府以及机关单位进行政府采购的过程中，一定要根据当前的实际情况开展政府采购，并需要完善相关政府采购的政策以及流程，以保证政府采购的顺利进行。

参考文献：

[1]何勇浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议[J].中国乡镇企业会计，2017.

[2]李江，从财务管理的角度看政府采购现状及建议[J].经贸实践，2016.

[3]朱子薇 事业单位政府采购工作存在的问题及对策[J].金融经济，2016.

责任编辑：孙瑶endprint