行业协会党建工作之管见

摘 要：加强行业协会的党建工作，实现行业协会脱钩不脱管是当前深化社会组织体制改革、创新社会管理模式的现实需要，是新形势下强化行业协会管理的必然要求，如何做好和加强行业协会党建工作是今后相当长一段时间的重要课题。文章围绕加强行业协会党建工作的重要意义、当前行业协会党建工作的薄弱环节、优化行业协会党建工作的对策和建议等三个方面展开研究，对行业协会党建工作进行了分析，并提出了笔者的一些见解，希望能够对行业协会的党建工作提供一些管理建议。

关键词：行业协会 党建工作 对策和建议

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）06-0-02

引言

在党的十八大召开后，我国对经济社会发展的重视程度逐步提升，社会组织的发展已扩展至经济、社会、文化、科技、体育、卫生等多个领域中，涵盖了服务供应、诉求提出、行为规范等多项公共服务职能，特别是行业协会的发展，对于我国社会经济的发展起到了极大的推动作用。行业协会党组织是新社会组织党建工作中的关键环节，加大行业协会党组织建设力度，不仅可以为新社会组织党建工作创造基础条件，同时还可以使党的社会基础以及影响力得到扩展。但是，由于我国行业协会仍处在发展起步阶段，党的基层组织建设工作在行业协会的组织中存在着空缺及弱化的情形，因此，做好行业协会党建工作是现阶段社会组织管理模式创新与改革的主要内容，同时也是新时期加强行业协会管理工作的必然需求。

一、加强行业协会党建工作的重要意义

1.行业协会组织是构成我国社会领域的重要内容

为了全面落实“两个一百年”的雄伟目标，我国的改革发展工作已经开始迈入攻坚阶段。做好行业协会党建工作，充分发挥行业协会党建工作对社会经济发展的促进作用以及对社会安定和谐的维护作用，逐渐成为了现阶段具有重要的历史意义。此外，完善行业协会党建工作、巩固党的基层组织根基、填补党建工作在行业协会中的缺失和薄弱部分，提高行业协会党建工作的科学化建设水平等，这些内容都将成为我国社会领域未来几年有待完善的工作。

2.行业协会组织对社会管理具有重要作用

行业协会以行业为立足点，具有广泛的联系性，是社会组织中组织结构较为严谨、工作人员较为稳定、活动内容较为规范的部分，为行业发展提供了引导，使行业力量聚集在一起，对行业行为起到了有效的规范作用。随着我国社会治理改革进程的不断加速以及政府职能的转移，行业协会党建工作的现实意义进一步突显出来。我们需要不断提高对行业协会组织的重视，在行业协会组织中构建党组织，开展一些党的基层组织工作，使协会组织的功能不断得到完善。

二、当前行业协会党建工作的薄弱环节

1.行业协会党建工作与业务工作脱节

现阶段，我国行业协会的党建工作与业务工作存在严重的脱节现象，实际工作落实不到位，无法在产业结构调整过程中发挥促进作用，不具备社会组织管理工作的导向功能。对于行业所面临的困难不明了，业务实施过程缺乏科学性与创新性，开放性较低，缺乏国际间有效交流。

2.行业协会党建工作办法较为薄弱

目前，我国行业协会在工作办法方面呈现出薄弱现象，缺乏一定的创新性。行业协会党建工作与国企及机关单位的党建工作存在本质的差异，它的目的在于加强协会组织之间的联系、协调、沟通与服务。而现阶段我国行业协会党建工作办法与这一目的并不匹配，在协调性与引领性方面较为薄弱。

3.行业协会党建脱钩不托管方面缺乏保障

行业协会与行政机关在中央精神的倡导下实现脱钩，使人财物之间相互分离，但是必须坚持党建工作不脱管。但事实上，我国行业协会党建工作在此方面的保障力度有限，无法完全确保党建工作处于脱钩不托管的状态。

三、优化行业协会党建工作的对策和建议

1.共同做好行业协会的党建工作与业务工作

行业协会应时刻保持与党中央改革步伐的一致性，满足行业宏观基本要求。以大局为服务对象，敢于创新，围绕主题，大胆实践，引领社会经济的稳定增长，促进产业机构调整，推动企业改革步伐，引导社会组织管理水平的提升，努力克服眼前各种不利因素。深入基层开展调研活动，使行业面临的紧迫问题得到及时解决，共同寻求解决办法。强化科技创新的推动力，促进企业经济的持续增长。加强国际间的交流与合作关系，将业务扩展到全球领域范围内。行业协会在落实上述业务的过程中，还需将党建工作始终贯彻在其中，使党组织的先进性与纯洁性得到充分体现，积极表现党员的模范带头作用，使党建工作成为促进业务开展的第一推动力，使行业协会中的每一名成员都能够切身感受到行业协会未来发展的可观性。

2.创新行业协会党建工作办法

行业协会的党组织机构是协会组织的重要机构，它与国企及机关单位的党建工作存在本质的差异，它的目的在于加强协会组织之间的联系、协调、沟通与服务，重点关注协调与引领等环节。行业协会党建工作必须根据行业协会的属性来进行，在积极开展党建工作的过程中注意结合行业整体特点来策划落实方案，将党建工作于行业特征有效地融合在一起，使行业资源有效整合起来，形成强劲的行业合力。积极打造“发展强、党建强”的行业协会组织。行业协会的党建工作具有显著的新生代特征，它不同于传统意义上的党建模式，有些在分布模式上较为集中，而有一些又较为分散。单位会员规模不同，内部成员稳定性较低。但是，他们的经营目标是基本相同的，因此必须使行业协会党建工作模式得到持续创新，通过现代化新型技术来不断推动行业协会党建工作的进展，例如可以通过建立QQ群、开通微博账户、微信公众号以及构建网络党校等方式，使信息窗口交流的作用面不断扩大，以信息化为载体的平台，能够更好地促进和做好行业协会的党建工作。

3.为行业协会党建脱钩不脱管创造基本保障

行业协会与行政机关在中央精神的倡导下实现脱钩，使人财物之间相互分离，但是必须坚持党建工作不脱管。根据国务院国资委负责同志针对行业协会党建工作的观点，行业协会党建工作不仅不能处于脱管状态，同时还应不断强化，这一要求在去年由中央发布的党组工作条例中也可以充分反映出来，随着行业协会党建工作步伐的不断推进，行业协会组织无论是在地位还是在功能方面都进一步得到强化，政府部门的职能也在逐渐发生转变，政府部门与行业协会组织之间的关系得到良好的梳理。进一步加强行业协会党建工作，可以有效解决各种看不到、管不到的问题。行业协会组织是一种自愿发起的自治性组织，能够规范对行业协会成员的管理，在行业协会党建工作的作用下，协会成员能够接受更好的教育，使党建工作覆盖面更广。

四、结语

综上所述，“十三五”期间是落实四个全面战略机遇的关键时期，同时也是小康社会构建的战略阶段，行业协会作为社会组织的重要内容，必须全面按照党中央提出的有关要求，使党的十八大与十八届三中、四中、五中及六中全会精神得到彻底贯彻，将邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观作为导向，树立并全面落实创新、绿色、环保、和谐、开放、共赢的科学发展观，引领经济发展常规状态，将降低产能、降低库存、去除杠杆、降低成本、补充短板作为主要任务进行重点管理，通过党建工作带动业务工作的进展，确保党建工作脱钩不托管，在政策指导、调查分析、科研创新、质量提升、国际交流、內部发展等方面全面发挥行业协会的独特优势，使行业产业发展动力得到加速，在不断的改造作用下发挥传统优势，实现增长动力的持续增长，推动行业企业质量以及生产效率的不断改进，为我国从工业大国向工业强国的发展提供源源不断的动力，促进我国社会生产力的综合性提升，为全面实施“十三五”期间经济社会发展的宏伟蓝图拉开序幕，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

参考文献

[1]杜正艾.引领中国经济发展新常态，行政管理改革[J]，2015（3）.

[2]张林江.社会组织立法的三个核心命题，行政管理改革[J]，2015（3）.

[3]马庆钰等著.社会组织能力建设[M]，北京：中国社会出版社，2011（4）.

作者简介：郭贤彬，男，汉族，浙江东阳人，浙江省磁性材料行业协会办公室主任，本科学历，高级经济师职称。