现状扫描

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本次新疆考察，调研组一行详细了解了新疆昌吉州高新区、呼图壁、奎屯市、巴州等地纺织服装产业的发展情况及地区产业支持政策和方向。

昌吉

近年来，昌吉州党委、政府高度重视发展纺织服装产业，通过龙头牵动、基地带动、科技助动、市场推动，建立了服装、棉纺、化纤、针织、家纺、产业用纺织品和生产性服务业七个板块，由此构成昌吉州纺织服装产业体系，形成了“三园一区”（其中：玛纳斯县混纺产业园、呼图壁县棉纺服装产业园、木垒县民族刺绣服饰产业园、昌吉市纺织产业集聚区）的产业集聚发展格局。玛纳斯县、呼图壁县、木垒县纺织服装产业园基础设施得到进一步完善，主动服务能力明显增强，产业承载力和吸引力迅速提升。此外，昌吉州纺织服装产业技术和装备水平在新疆均居前列，以际华7555为代表的服装企业拥有标准的生产线、吊挂生产线、各种专用整烫设备等；以宇华纺织为代表的棉纺企业拥有国际先进的气流纺纱生产设备，粘胶企业拥有国内先进的洗浆工艺、螺旋挤浆机、大型粘胶短纤生产线、废气废水治理设施和装备等。同时，也拥有全疆重要的粘胶短纤生产基地。

截止目前，昌吉州纺纱规模已达到300万锭，其中：已建成100万锭，在建200万锭；各类服装年生产加工能力1000万件，刺绣1000万件；织袜5000万双；年生产打包布3000万米；年生产棉浆粕14万吨，粘胶短纤维17万吨；全产业链吸纳就业人员3万余人。

为吸引纺织服装企业来昌吉投资兴业，昌吉州主要采取以下三项措施：

一，不断优化投资环境。全面持续落实好国家、区、州出台的各项发展纺织服装产业优惠政策。

二，切实做好后招商服务。一个项目一名县级领导负责，一套班子跟踪服务，以优质的服务赢得入驻企业的好评，以商引商争取更多的企业入驻我州。目前，溢达纺织、宇华纺织、伟达纺织、华辉纺织、秀辉纺织、鑫弘润纺织、缘祺纺织、奥美医疗以及百达瑞丽、利牌服装、乔森服饰、百利达服饰、昊源制衣等纺织服装企业已落户昌吉。

三，为满足疆内外广大纺织服装企业的设备需求。昌吉州昌吉高新区规划4000亩用于建设纺织机械制造基地，正在制定特殊的产业政策吸引国内外知名纺织机械企业来昌吉落户发展。

呼图壁

呼图壁县现有轧花厂33家，年可加工皮棉35万吨。拥有纺织服装加工企业17家(在建4家)，设计生产总能力54万锭、年产各类针织坯布800万米、年产打包布1000万米、年加工牛仔劳保服5万套(件)，2016年纺织服装产业产值超10亿元。

近年来，呼图壁县准确把握机遇与挑战，以就业为导向、项目为依托，全力抓好纺织服装产业规模建设和存量企业产业链延伸工作。大力实施“一集群两基地”战略定位（即新疆首个服装制造产业集群、新疆优质针织品基地、新疆优质纯棉纺织品基地），形成“四区”布局结构（即服装家纺产业区、纺纱产业区、织造产业区和产业用纺织品区）。

目前，纺织服装产业园区呈建设进度快、入园企业多、发展层次高的特点。2016年纺织服装产业重点项目完成投资8.4亿元。其中：投资2.2亿元的新疆宇华纺织新建11万锭环锭纺生产线，2016年6月投入生产，企业生产总能力达41万锭；投资5亿元的新疆润和针纺织项目截至目前已投入资金8660万元，租赁小微创业园厂房22栋；投资5亿元的经纬纺织年产8万锭气流纺项目，已投入资金2.65亿元，已完成厂房基础开挖及混凝土浇灌建设等工作；投资26亿元的新疆缘祺纺织年产3600万件针织服装项目，已投入资金3.98亿元，新建厂房48栋，新疆瑞诚纺织已入驻，计划年产针织服装900万件，梭织服装100万件，年出口额5000万美金；投资30亿元的新疆奥美医用纺织年产60万锭医用纺纱项目，已投入资金1.7亿元，计划2017年6月进行设备安装并试车运行。

2017年该县实施总投资70.28亿元的纺织业项目8个，计划完成投资24.28亿元，目前已完成投资10.35亿元。投入7334万元实施纺织服装产业园区基础设施提升工程。

下一阶段，呼图壁县将坚持以增加就业为导向，面向疆内疆外乃至国外市场，围绕棉纺产业园及配套、纺织服装机械设备制造产业园、年产百万套家纺用品、西域风情地毯、运动及针织服装加工及相关配套产业、民族服饰等项目进行重点招商，不断完善纺织服装产业链条，突出园区特色，扩大影响力、提高知名度，全力打造北疆地区重要的纺织服装产业基地。

奎屯独山子经济技术开发区

奎屯—独山子经济技术开发区依托优越的原料集散、区位交通、人力资源等发展优势，近两年先后引进山东佰郑集团、江苏金集团、天虹纺织集团等重点纺纱企业。预计至2018年底可形成折合约300万锭纺纱生产能力，至2020年可形成折合约500万锭纺纱生产能力。

开发区及周边有发展纺织机械产业的比较优势：

一、纺织服装产业集群化发展

借力新疆纺织服装产业发展势头，依托棉花资源及区位优势，目前，开发区纺织服装产业实现集群化、龙头化发展，即将形成500万锭纺纱产业规模，并带动下游服装、纺纱配件、纺织机械等产业迅猛发展。此外，结合区内及周边石化产品资源优势，开发区积极发展化纤、混纺等产业。随着化纤设备持续旺销，化纤长丝和部分涤纶长丝、锦纶长丝设备生产企业也将迎来较好的市场前景。

二、纺织机械市场广阔

2013年底，新疆棉纺总产能折合约700万锭（环锭纺560万锭、转杯纺13.4万头）、棉织机10300台。随着“新疆发展纺织业促进百万人就业工程”实施及相应优惠政策的出台，新疆纺织产业迎来爆发型增长。仅“三城七园一中心”中奎屯、石河子、库尔勒、阿克苏等地，近期计划新增棉纺产能约600万锭；至2018年，全疆棉纺总产能将达1800万锭，织机将超2万台。

目前，新疆纺织机械制造产业仍处空白，仅在石河子等地有小型纺织机械配件厂，纺织设备主要从内地采购或国外进口，疆内纺织机械市场广阔。

同时，开发区作为丝绸之路经济带上重要的节点，凭借优越的区位交通和货物出口优势，向西可辐射中亚、俄罗斯市场，向南可涵盖印度（纺织工业第二大国，中国纺织机械出口第一大国）及巴基斯坦市场，纺织机械出口潜力巨大。

2016年，我国共向178个国家和地区出口纺织机械产品，出口金额前五位的国家和地区为印度、孟加拉国、越南、巴基斯坦和印度尼西亚。毗邻新疆的中亚、南亚市场也是纺织机械出口的重要市场。

三、区位交通快捷便利

奎屯是新疆铁路交通枢纽城市。奎屯火车站是国家二类陆路口岸、亚欧大陆桥国内西端最大的编组站，年编组能力3000万吨。开通了国际列车和直达西安列车，是南北、东西向铁路交通枢纽。另外，奎屯规划建设29条铁路专用线，现已建成23条；同时，奎屯是国家公路交通枢纽城市。两条高速公路、两条国道在此十字交汇，可扇形辐射北疆各地及全疆10个口岸，连接中亚各国，具有“东联西出，西引东进”和连接南北疆的突出地缘优势。能充分保障大宗纺织服装产品和纺织机械产品运输需求。

四、进出口优势突出

奎屯保税物流中心是新疆目前唯一一家保税物流中心（B型），已于2014年9月封关运营，同时，积极升格成立综合保税区。可为开发区企业在原料进口和产品保税仓储、出口退税等方面提供便捷条件，降低企业运营成本。

巴州

截至2016年底，巴州共有各类纺织服装企业88家，其中纺织类企业35家，纺纱产能400万锭，其中利泰丝路公司100万锭，金富特种纱线公司150万锭，富丽震纶公司60万锭，兵团二师50万锭；尉犁县30万锭，其他企业10万锭，浆粕23万吨、粘胶纤维40万吨；服装服饰企业48家，年产服装1300余万件（套）；引进印染企业5家（2家已开工建设），纺织服装实现工业产值94.29亿元，较上年增长135%；纺织服装产业完成固定资产投资75.3亿元，占全疆纺织服装产业固定资产投资总额15.7%，位列全疆15个地州市（含兵团）的第3位；纺织服装产业从业人员22916人。

库尔勒纺织服装城依托新疆富丽达、富丽震纶、利泰丝路等骨干企业生产黏胶纤维的优势，着力研发生产粘胶纱、混纺纱、全棉中支纱等，以针织、家纺、印染、织布等具有特色差异化产业体系集群初步形成，园区基础设施建设不断完善，重大项目进展顺利，纺织服装产业步入快速发展时期。

为推动纺织服装业发展，地区政府做了大量工作：一，建立机构、高位推动；二，完善基础配套设施；三，强力推进重点项目；四，大力开展培训增加就业。五，多举措并举加大招商引资力度，六，落实各项优惠政策，多渠道争取资金支持。七，打造现代物流中心，促进企业向外发展。其中重点项目，投资32亿元的利泰丝路第一期100万锭纺纱项目已投入生产，二期100万锭项目于2016年8月26日开工建设，目前已经完成厂房主体钢构；新疆富丽震纶200万锭纺纱一期已经建成36万锭，二期40万锭纺纱项目投资12.65亿元，目前已经形成产能60万锭；金富特种纱业150万锭纺纱二期已经建成；富丽达8万吨粘胶短纤维技改已经完成，形成36万吨产能；投资6000万元的新疆成佳辉制衣项目已投入生产。2017年3、4月份已分两批新开工21个纺织服装下游深加工项目。