素质教育落地的“湘潭实践”

阳锡叶

多年来，素质教育喊得轰轰烈烈，但如何落地，却是教育长期面临的尴尬。

湘潭市坚持不懈推进素质教育，以尊重学生主体、对学生未来负责的人本性价值追求，使素质教育从规模走向内涵，从外围走向核心，不仅看得见、摸得着、推得开，而且卓有成效。

就此，本刊记者专访了湘潭市教育局党委书记、局长陈利文。

素质教育，改“独唱”成为“合唱”

记者：您如何理解核心素养？它与素质教育的关系如何？素质教育如何改变教育部门“独唱”的局面？

陈利文：核心素养强调的不是知识和技能，而是获取知识的能力。核心素养教育模式取代知识传授体系，这将是素质教育发展历程中的一个重要节点，意义深远。

在“后应试教育时代”，诸如此类的呼声渐起：教知识不教做人，社会频出抑郁症、自闭症的“问题人”，他们稍遇挫折便选择自杀甚至杀人；重智能不重体能的教育恶果，让学子们有力读万卷书，却无力行万里路！

我们亲身经历过很多教育改革实践，对核心素养并不陌生，反而更有亲切感、亲近感。可以说，素质教育的方方面面，比如生命教育、心理教育、个性化教育等，从未像今天这样牵动越来越多人的心。毕竟，今日之教育，关乎来日之民生，关乎明天之国运，关乎未来之中国梦。

核心素养，是素质教育再出发的起点。

素质教育是一项系统工程，涉及政府、社会、家庭、学校等方方面面。如果没有政府作主体，只是教育部门或学校作主体，就不能调动教育以外的资源，就不能形成推进素质教育的合力和良好环境，素质教育就不能得到落实。

过去素质教育主要是教育主管部门一家的“独唱”，而如今湘潭的素质教育则既有市委、市政府的“顶层设计”，又有各个部门联动的“大合唱”。

湘潭市采用合作共建的形式建立了湖南省第一个综合实践基地。由湘潭军分区、市文明办、市两型办等10余家单位负责筹资，利用实践基地场地建设了8个共建场馆和2个共建区，分别是国防馆、人防馆、雷锋馆、“两型”馆、地震馆、禁毒馆、交通安全馆、消防馆、植物教学基地、学农体验基地。

实践基地共设30门特色课程，分为科学探究类、生存体验类、素质拓展类、专题教育类4大类。基地运营后，来自湘潭市7个中学的3000名初二学生获得了新鲜的体验。

此外，湘潭市不断健全和完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，构建了全社会齐抓共管的工作格局。一是家长学校实现全覆盖，开展“用爱和技巧教孩子”等专题教育活动2000余场次，建有1864个社会教育基地，组织开展思想道德教育活动3567次。二是成立社区教育委员会，依托社区的阵地设施、人才优势、活动资源开展活动。46所学校、26个社区（村、单位）参与，组织学生开展活动152次。

评价改革，从“育分”走向“育人”

记者：在当前素质教育有待扎实推进的大环境下，湘潭是如何让素质教育真正落地的？

陈利文：要想把时间还给学生、把健康还给学生、把能力还给学生，把压力从学生身上转移到学校和教师身上，真心实意抓素质教育，在当前的大环境下，得靠改革考试评价制度来保障。

同一个尺度下衡量，总有优质和落后之分；不同的尺子下，个个学校都有自身的长处，每个学生各有人生出彩的机会。而如何提供尺子，提供舞台，就是教育主管部门思考和工作的方向。

湘潭市中小学校积极探索六种评价改革模式。采用典型引路，以点带面，逐步扩展研究队伍和研究领域的策略。讓实践基地领航先行，边研究边推介，在滚动扩展中深化六种评价改革研究。

“等级+特长+评语”评价：把学生的学业成绩分为优秀、良好、及格、不及格四个等级；把学生的特长发展作为一个领域进行单独评价，鼓励学生爱好广泛，兴趣多元；实行评语改革，大力倡导教师写出激励性评语。

“水平检测+能力检测”评价：期考科目采用“100+50”的考试方式，将试卷分为两卷，即100分水平检测题与50分能力检测题，基础与能力并重。

“动口+动手+动脑”评价：既考查学生的课本知识，又考查学生的动手能力，实现学生综合素质的全面发展。这样系统分散、形式多样、生动活泼的考查并没有加重学生的负担，反而给学生创造了更多获得成功的机会，激发了学生的参与意识。

此外，还有“主动+严格+发展”评价、“常规达标+质量目标”评价、“学生+教师+家长”评价。

学生评价方式的改变，悄然影响着湘潭各中小学校教师的教学行为。湘潭市和平小学在课程“变轨”、课堂“变样”的基础上，将评价“变式”，期考“变脸”，改变了过去仅凭试卷分数评价学生的模式，通过生动形象的小测试、小演讲、小展示、小表演、小模拟来综合考查学生的学科素养及综合素质。

目前，湘潭不少中小学校正在积极探索基于学科素养的全方位、过程化、综合性、客观性的评价方式，在关注学生学业结果的同时重视学习过程，关注学业水平提高的同时关注日常活动中表现出来的情感和态度，帮助学生认识自我、建立自信、增强学习兴趣，减轻学生的心理压力和考试负担，让“乐学”与“乐考”代替传统的教学与评价方式，实现以评促教、以评促学。

记者：对学校的评价又如何改革？

陈利文：湘潭教育部门对学校的评价也不再唯分数至上，而是更注重学生德育评价以及对不同层次学生发展的贡献率。

用一把“尺子”考量学生，只关注学生升学考试的分数，只注重学生毕业考试的结果，不关注过程的变化，不关注学生的全面发展，是传统基础教育教学存在的缺陷。湘潭推行的综合素质评价新制度，是对传统教育评价方式的一次变革。

2016年，湘潭市在初中毕业学业考试中，将体育考试首次以原始分纳入高中招生录取总分。

同时，中小学艺术教育评价也有了新“尺子”。从2016年开始，湘潭市实施初中毕业生艺术考试，并将艺术中考成绩等第作为高中招生录取的依据。根据相关要求，普通高中招生录取执行艺术考试成绩“非D即入”的原则。

此外，在传统的教学中，实验操作只是考核项目，导致很多地方不重视实验操作，出现了背实验知识应付考试的情况。如此一来，不仅影响学生的动手能力，也不利于培养学生的探究精神。湘潭市目前正在出台实验科考试方案，并逐步将实验操作考试的成绩纳入中考总分。

“两型”课堂，能“高分”更能“高能”

记者：“高分低能”曾让教育屡遭诟病，你们提出“两型”课堂，能“高分”更能“高能”，如何进行此种课堂改革？

陈利文：善于利用课堂45分钟，向课堂要分数，这是湘潭提出的素质教育新理念。

在我看来，实施素质教育和提高升学率并不矛盾。讲素质教育并不是不要分数，而是要遵循教育规律。开展“两型”课堂，运用科学方法，提高课堂效率，要向45分钟要分数。

我们提出了“‘两型意识从娃娃抓起，通过教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的理念。“两型”课堂是根据长株潭地区“两型”社会建设思想所衍生的基础教育课程改革理念，目的是转变教师教学方式与学生学习方式，带给学生合适的教育，促进师生和谐共长，引领学校走上科研兴校的道路。课题组设立了5个研究基地、28所实验学校、69个市级子课题。

将科研成果及时转化为教学生产力，转化为教学常规，这是湘潭科研引领素质教育的一大特点。

打造“和谐高效、思維对话”的“两型”课堂，目前在全市范围内大面积推开，形成了各具特色、百花齐放的局面。初步总结出育才小学的“激疑思辨，分层精练”课堂教学模式、风车坪学校的“四学语文”“五读古诗”“六字作文”语文教学模式等30多种不同课型的教学模式。

湘潭以“两型”课堂为基点，积极向课外延伸，形成了课堂学习与课外活动一体化的育人环境。比如，湘潭县云龙实验小学自行组织编写了全国第一套6册“两型教材”和在省内推广使用的“两型社会”小学生教育读本；岳塘区湘机小学在国家环保总局获得了200多部有关“两型”教育的电影；雨湖区风车坪学校学生发明的环保太阳能帐篷获国家特等奖、国际银奖。

通过多年实践，我们很高兴地看到，“两型”课堂能很好地解决“高分低能”这个问题，既能做到“高分”，也能培育“高能”。近年来，湘潭高考质量不断提升，高中学业水平考试质量在全省遥遥领先，义务教育阶段入学率100%，巩固率名列全省第一，高中阶段入学率名列全省第一。