加强林业调查规划设计问题与对策

赵秀丽

【摘要】：随着林业经济的快速发展，我国的林业调查规划设计也获得了良好的发展空间，能够有效管理林业资源，促进林业管理工作效率及质量的提高。林业调查规划设计是集监管、检测和调查于一体的综合性工作，由于现实和历史等各方面的原因，在实际过程中出现了许多问题，如何解决这些问题来提高林业调查规划设计质量，已经成为林业管理者的重点研究课题。

【关键词】：林业调查；规划设计；问题；对策

1、林业调查规划设计存在的问题

1.1对林业调查规划设计工作缺乏重视

因为林业调查管理工作周期较长，与其他很多能够在短期内获得经济效益的行业不同，所以在目前来说林业调查管理工作还缺乏足够的重视。其中主要原因还是因为对林业调查、规划、设计、监管等方面的发展速度不够，各专业之间缺乏有效的融合，使得调查得到的结果不具备针对性，最终不能对保护生态森林资源提供有效的保护。同时林业调查规划设计工作中的基层管理人员和工作人员，没有全面意识到自身工作的意义，所以在开展工作的过程中很多工作流程都没有有序地开展。

1.2规划问题

我国林业调查规划设计在开展实际工作的过程中，存在很多的不足，导致资源在开发的过程中失去了正确的指导方向。随着我国市场经济的高速发展，目前林业调查规划设计工作中存在的问题日益突出。从当前林业调查规划的现状来分析，在林业规划业务建设、林业规划设计组织建设、林业规划基础建设等方面，都存在着一些问题，尤其是在林业资源调查的过程中，开始对林业资源进行开发与利用时，还没有对应的机制或者不够完善的机制给予保护，导致很多森林资源失去了基本的保护效益，从而影响到林业资源后期的开发与建设。由于规划方面的问题，林业调查设计工作难以按照预定的方案进行。

1.3林业调查问题

林业调查是各项林业决策的重要前提。但是当前我国林业调查工作还存在一些问题，主要表现在以下几方面：林业调查工作开展的范围比较小，更多地只是针对某一特定区域展开调查，并没有对所有林业开展调查工作；林业调查项目比较粗放，往往只是涉及宏观项目，并未深入到细微方面，全面把握林业状况，而当前很多林区在开展林业调查规划工作只对森林面积以及森林的经济价值等宏观项目内容进行了解，根据这些内容，往往很难为林业生产建设给出实质性的参考；过于重视经济林。很多林区在生产建设过程中，往往只对经济林展开深入调查，从而更好地实现其经济价值，但是在公益林等非经济林方面，却没有深入开展林业调查工作。

2、加强林业调查规划设计的对策

2.1进行科学规划和管理

林业调查规划设计工作的完善，需要制定一套科学合理的林业调查规划管理制度。对林业调查规划工作进行全面的调查。因为随着市场经济的快速发展，大量的人工林建立起来，乱砍滥伐现象也日趋严重，在这样的情况下就更加需要站在科学的角度去规划林业资源。所以，要弥补系统性的漏洞，林业调查规划单位就应该考量生态、造林、营林、采伐、造材及之后的木材市场、木材深加工、林业机械、林业科研动态等等因素。因此，林业的调查规划不应该局限在单一的一个层面上，应该系统地调查规划，并做出完整的科学调查规划报告，提供给各级林业主管部门和基层林权单位。在进行林业资源调查的时候，要对林业资源调查规划进行全面的分析，不仅要调查天然林业资源状况，还要对市场需求等情况进行详细调查，将生态保护与林业资源的开发利用进行全面整合。制定出近期和长期的规划工作，从我国目前林业建设工作现状开始，充分考虑和评估林业建设的近期和长期效益。只有这样动态的对林业资源建设工作进行系统的规划，才能保证制定出来的规划方法具有可行性，进而为林业的发展提供保障。

2.2加强信息化建设

在林业调查规划设计工作过程中，不可避免地会遇到大量数据和资料，因此有必要加强信息化建设。尤其是当前，林业调查规划设计内容更加丰富，往往需要涉及到大量的数据。如果缺乏完善的信息化数据系统，很难正常顺利地开展林业工作。通过信息化技术的推广，能够使工作负担大大减轻，這样工作人员就能投入更多的精力致力于工作方法创新。为了更好地进行信息化建设，应当加强全国林业部门的有机联合，并加强林业数据管理系统建设，实现全国范围内的林业信息共享。同时还要及时分门别类地将林业调查规划设计信息录入到林业数据管理系统中去，这样在需要的时候就能及时提取出来。另外，还要注重工作人员计算机能力的提升，这样对于临时出现的信息问题，能够及时进行处理，对于数据库管理以及信息化建设水平的提升，提出合理性意见。

2.3合理协调生态与林业生产发展的关系

森林资源是一种可再生资源，但是也是一种非常特殊的资源。林业调查规划工作的最终目标是协调生态效益与经济效益，能够在保护好林业生态环境的大前提下，推动经济发展。由此可见，林业生态环境的改善与保护，还有生态经济发展是两个无法分割的概念。我国大部分森林地区为了更好的发展，重视经济忽视环境保护，导致很多珍稀植物受到严重的损坏，原本良好的生态环境逐渐失去平衡。因此，要摒弃传统的理念，必须合理协调生态与林业生产发展之间的关系，在追求经济效益的同时，注重生态效益的维护。这是林业调查规划设计中必须永远重视的原则，林业调查规划设计过程中，以保护为前提，以发展为辅。林业生产活动过程中，要以保护森林生态系统为基本目标，才能进一步对森林资源进行合理的开发与利用，从而实现森林可持续发展。

结束语

林业调查规划设计工作在森林资源保护、林业生产、权益保护等方面发挥着重要作用。当前，林业调查规划设计工作还存在很大的不足或缺陷，在林业调查、规划、设计等方面都存在一些问题，因此，为了更好地开展林业调查规划设计工作，加强信息化建设、注重法律监督，还要不断提高林业调查规划设计人员的素质，从而让林业调查规划设计在林业生产建设中的重要地位和作用得到有效巩固。

【参考文献】：

[1]韦桂新.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].农业与技术，2013（05）.

[2]韩克峰.林业调查规划设计存在问题与对策探究[J].中国林业产业，2016，09：34.