国有企业内部审计环境的考量

刘航

【摘 要】构建和改善国有企业内部审计环境与国有企业经济运营、生存发展息息相关。而合理的内部审计力度以及组织人员结构有利于帮助加强企业的竞争实力，促进公司的发展。

【Abstract】The construction and improvement of the internal audit environment of state-owned enterprises is closely related to the economic operation and survival of state-owned enterprises. And reasonable internal audit and organizational structure will help to strengthen the competitiveness of enterprises， and promote the development of the company.

【关键词】国有企业；内部；审计环境；考量

【Keywords】state-owned enterprises； internal； audit environments； considerations

【中图分类号】F239.45 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0140-02

1 引言

国有企业是我国国民经济的基础，其内部审计在企业监管工作中的作用是不可忽视的。对于国有企业内部审计工作的考量，加强其工作既可以确保日常经济监督的正常运行，又有利于规范市场秩序。本文针对国企内部审计环境的相关现状，主要对与其相关的方法进行研究。

2 国企内部审计环境的现状及因素

2.1 内部审计机构不合理，独立性不够

内部审计作为企业日常工作的检查和督评工作，它涉及企业财政活动等方面，其真实性、合法性及有效性是企业监督管理、经济目的得以实现的保障。我公司为潍坊市国资委下属企业，为国有全资公司，资产规模一亿多，年收入两亿多，员工人数二百多，业务类型以交通运输行业为主，有公路收费、汽车销售、驾驶员学校、汽车租赁、保险代理、房地产、酒店、物业管理等。

由此可见，我公司业务范围较广，人员较多，以我公司为例，其较为明显的问题主要表现在：①关于内部审计工作的机构和人设不恰当，独立性需要加强。②企业内部审计的工作始终得不到上级足够的重视，忽视了很多的审计提议和会议，类似现象将直接对内部审计的生存和发展产生阻碍。③在内部审计人员方面，其能力素质有待提升，且人员设置结构单一。由于以上问题的存在，企业内部审计的效率得不到有效提升，需要加强改善内部审计环境。除此之外，国有企业审计部门的基本功能单一，审计部门水平参差不齐，而国企的网络化、信息化要求也随着时代的发展而需要新的改变和突破，对审计员的要求也有新的提高。

2.2 企业内部审计的内外环境因素

影响企业内部审计的内部环境因素并不少[1]，大致有：企业的管理体制、企业文化、企业规模、企业管理水平等。相较于外部环境，内部环境更为直接，比如内部审计服务、监督活动、审计人员的状态等因素。普遍存在的上级对内部审计的关注度不高，忽略许多审计建议、会议等问题，会直接导致其发展受到阻碍。

社会的环境、法律、经济等大环境构成了影响企业内部审计的外部环境因素。在国内，企业的内部审计人员通常难以受到上级领导的关注。其次，在我国的特殊市场经济体制下，在全国审计法规尚未发展成熟的环境下，内审机制的不合理，以至于企业内审员工的主动性不高，不能经受各方面的压力，从而影响内审工作的进步。内部环境的理想状态往往取决于内外因素的协调统一。另外，只有我国的经济体制、审计法律、内审机构的完整完善，才能对内部审计环境的发展带来良好的影响。

2.3 现状及存在的问题

中国对审计的认识和相关机构的建立起步较晚，内部审计机构的模式设置不合理，其独立性和权威性不够，加上在对外国经验借鉴方面的不一致，使審计部门的监督和控制工作不能有效进行。

其次是企业内的审核风险问题[2]。会计报表方面的重大错误或漏洞，会计师审计后的表达问题或建议不合适等都将会形成一定的审计风险。企业内的审计风险有许多种，较常表现在：

3 加强国有企业内部审计的建议

3.1 健全审计制度和机构设置

对于我们可看到的企业管理内部审计部门的现实问题，企业相关部门在相关政策方面的定制、相关制度的完善、相关规则的执行方面要有一定的发展和重视。与此同时，不仅需要我们去思考机构设置的完整规模或者模式的统一全面，更不可忽视的是它的独立性和权威性问题。只有保证内部审计在管理层方面的工作责任、工作行为以及对各个下属的有效监控、相应职能的有效执行，才能保证企业目标的顺利实现。时代的发展，企业的经营与管理在日益变化，逐渐呈现信息化等多元化趋势，对于企业的内部审计工作，其风险也在日渐变化，想要提高防范意识，加强预防效果，减免不必要的风险损失，就要在审计风险方面有较深的认识并制定相应的解决措施，这样才能有利于企业内部审计事业的进步[3]。

3.2 完善内部审计人员的纪律教育和素质培养

审计工作要求审计人员有很强的专业性，审计人员不但要熟知财务会计工作，具备查账能力，还应当具有较高的智商、熟练的技术运用、成熟的人际交往、有效的学习能力和处事应变能力等基本素质能力和认识、解释、运用、探析、综合和评价等逻辑思维能力。这些技术能力的掌握往往会对审计人员与其工作有着最直接的关联。这也就要求审计人员要去适应审计环境的变化，有成熟的协调能力，适当的表现和应变能力。由此看来，现代审计工作的要求更侧重于对全能型人才的需要。

由于企业对内部审计的重视不够，提升员工的工作效率和优化各种资源配置是国有企业内部审计环境需要改善的地方。除此之外，要组织内部审计部门员工进修学习，并进行各种相关的培训与指导，使内部审计员工业务能力、工作效率、网络信息知识以及品质、道德情操与职业操守等综合素质得以提升。

3.3 企业内部环境优化

我们前面提到，领导对于企业内部审计部门的工作缺乏重视，对此需要对组织领导工作加强规范，制定规则加强审计工作的独立性、权威性和责任性。同时，增加相关专家领导的指导，建立和完善审计协会，制定一定的审计规则和规章制度，并由协会和领导专家对此进行阶段性审查。

4 结语

本文以我公司为例，从国有企业内部审计问题出发，对审计工作的加强和完善，对审计方法的改进和审计人员素质的提升提出了一些个人见解。随着国企运营过程中种种问题的产生，国企的内部审计环境系列问题逐渐引起大家的重视。内部审计是公司检查工作、经济运营、防范风险的关键手段，完善公司的相关机构，让内部审计不只是一个摆设，并提高相关工作人员的综合能力，提升内部审计部门员工积极性，充分发挥其重要作用，从而促进企业工作的不断进步。

【参考文献】

【1】刘海霞.浅析企业内部审计环境[J].经营与管理，2008（4）：88-90.

【2】孙卫东.浅析国有企业内部审计现状及发展对策[J].市场周刊，2006（8）：36-38.

【3】密国强.国有企业内部审计存在的问题与对策[J].企业导报，2013（2）：99-101.