“后陈经验”：十四载探索实践再出发

◎武义县委常委、组织部长 柳尊科

“后陈经验”：十四载探索实践再出发

◎武义县委常委、组织部长 柳尊科

柳尊科，男，1975年1月生，2001年1月入党，1996年3月参加工作，大学学历。现任武义县委常委、组织部长。曾任金华市委组织部干部二处处长、干部教育处处长、公务员管理办公室主任、干部监督处处长，金华市第八批对口支援新疆阿克苏地区温宿县指挥部党委副书记、副指挥长、纪委书记（副局长级）等职。

2004年，武义县后陈村建立了全国第一个村务监督委员会。此后，“后陈经验”不断深化完善并迅速在全省全国推广。作为“后陈经验”的发源地，武义县将结合新形势、新实践，以改革创新精神不断深化村务监督工作，使“后陈经验”具有更深的理论内涵、更强的实践支撑、更大的示范意义。

在监督作用发挥最大化、最优化上下功夫。把党的领导充分体现在对村务监督工作的支持和引导上。探索扩展村监委工作范畴，对村纪检组织、村务监督委员会以及村合作社监委进行力量整合，对党务、村务、财务方面工作实行全程监督。建立村党组织定期研究监督事项制度，提高监督工作的公开和科学化。探索村监委成员的选拔、培养方式，根据村情不同，“一村一策”优化财务、计算机、管理、工程建设等专业人员在村监委队伍中的结构，引导“红领新青年”等优秀人才通过法定程序选入村监委队伍。大力加强在人力、物力、财力及政治待遇等方面的保障，探索提高村监委成员工作报酬等方面具体措施，进一步激发履职热情。

在村级权力运行规范化、有序化上下功夫。坚持问题导向，抓好村务管理和村务监督两项制度建设，实现村务工作多而不乱、繁而有序。完善村务管理制度，在《村务管理制度》的基础上，细化《村级组织工作规则》《村干部管理办法》等制度意见，将村民自治与政府治理有机结合。完善村务监督制度，加强对监督力量配置、监督职责、监督内容、监督形式、监督权限、监督重点及救济机制等方面的探索，确保村务监督合理有序。简化村务监督程序，着眼农村文化教育水平的实际，探索以“责任人、责任内容、责任要求、追责规定”为主要元素的监督办法，使监督工作更加简洁，实现村务监督参与不干预、审核不审批、到位不越位。

在群众对村级事务参与权、发言权上下功夫。把制度“笼子”的钥匙交到群众的手里，充分发挥人民群众在民主监督中的作用。村务工作全媒体公开，将村务公开作为村监委工作报酬“一票否决”的考核内容，要求做到每月5日前在村公开栏、电视“三务公开”平台及微信公众号公开日常性村务和财务明细，重大村务做到实时公开，接受村民监督。群众主导考核评议，将村监委工作交由村民（代表）大会考核评定。依据考核结果，确定五个等次，作为村监委主任工作报酬发放和是否继续履职的依据。