商水县农业高新技术示范区规划与保障措施

张祖德

摘要 结合商水县具体优势，介绍了商水县农业高新技术示范区的规划构思、空间布局及保障措施，以期为各地农业高新技术示范区的建设提供借鉴。

关键词 农业高新技术示范区；规划构思；空间布局；保障措施；河南商水

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）09-0280-01

为加快实施创新驱动发展战略，以“示范引领、改革创新”为主线，坚持现代农业示范与经济社会发展同步进行，加强科技创新，发展特色产业，从而呈现出经济平稳较快增长、示范引领能力持续增强、社会大局和谐稳定的良好局面，并决定成立商水县农业高新技术示范区。

1 商水县条件优势

商水县位于河南省东南部，黄淮平原腹地，全县辖9个镇、11个乡、1个国营农场、3个街道办事处和1个产业集聚区管委会，共有572个行政村、17个居委会，总面积1 270 km2，耕地面积9.27万hm2，总人口123万人，其中农业人口106万人，是一个典型的平原农业大县。商水县地处暖温带南部，为季风半湿润气候，全年温度适宜，年日照时数2 094.9 h，无霜期历年平均223 d，年平均降水量785.1 mm，热能、光能、水分等气候资源比较丰富。

县域地势平坦，河流纵横，沙颖河、汾河、清水河等顺势流过，十分适合农业灌溉。优越的地理、气候条件使全县农业生产得到快速发展，商水县已建成1 333.33 hm2高效示范园区。这些条件为商水县农业高新技术示范区的创建打下坚实的基础[1-3]。

2 规划构思

力求充分体现国家设立示范区的初衷，突出“农业”“高科技”“产业”“示范”4个方面功能，把商水县农业高新技术示范区建成国家级示范基地。根据农业高新技术产业的用地条件确定功能园区的用地范围。用地布局规划中结合不同地段的自然生态条件，保证人工建设环境与自然生态环境相协调。

3 空间布局

以汤庄乡1 333.33 hm2高效示范园区和水上邓城为重点分成以下园区。

3.1 高新技术产业示范区

以商水硕博果业、顺吉农业、周口招宝刘老根休闲生态农庄为基础，继续引进若干家高新技术企业，通过大力发展高效经济作物生产和生态良性循环农业，提高农业生产综合效益，增加农民收入，对全县现代农业产业发展起到示范带动作用。为引领、促进商水、周口及河南省的现代农业发展，推动高新技术的引进、示范、推广，使现代的开发区集各类高新技术于一体，综合利用新一代信息技术，如传感技术、无线传输技术、移动互联网技术、云计算技术等，实现现代农业生产的智能化、集约化、简便化、信息化。把新技术与现代农业生产紧密结合，加速现代农业新成果、新技术的转化，建成周口唯一、河南超前、国家一流的现代农业高新技术开发区。利用现代农业高新技术，结合现有的高新农业技术参数，试验遴选出适合本区的精良品种及肥水一体化、植保信息化、质量标准化技术，通过开发区的引领，使商水县农业由传统农业向现代农业的自动化、信息化、数字化方向发展。其中，周口招宝刘老根休闲生态农庄项目不仅产供销一体化，而且对自己生产的大量绿色、特色种养植产品进行加工，并开发特色餐饮、生态观光、乡村旅游、休闲度假等项目，就地销售各种农产品，创造出比以往传统的种养植业高出许多倍的经济效益[4-6]。

3.2 高新技术展示区

以河南省农业科学院、河南农业大学及相关研究机构等的高新技术成果为依托，以智能温室为平台，展示先进的农业新技术、新品种、新成果。

3.3 智慧农业云台

通过现代农业高新技术的引进、试验、推广，加速农业高新技术转化，实现农业的精准化、标准化和简便化。开发区建立生产环境监测系统、视频监控系统、生产环境控制系统、智能灌溉系统、数据分析及数据模型、远程专家诊断系统、生产追溯系统、电子商务体系等，利用大数据的分析与市场接轨，使商水县农业快速走向国际化道路[7-8]。

近年来，以商水县现代农业发展促进会为载体，特邀北京布瑞克农业咨询公司、安徽朗坤集团和商水县人民政府共同投资兴建的近2 700 m2的商水县现代农业发展服务中心已正式投入运营。服务中心通过现代信息技术和网络技术，整合土地资源和各类生产要素，依靠国家强农惠农政策支持，指导各类农业生产经营组织以市场需求为依托，开展集约化生产、规模化种植，发展订单农业，实现农民不出家门就可以向专家咨询，开展网上交易，实现利益最大化。服务中心的建立是商水县现代农业发展的又一亮点，为商水县由传统农业向现代农业转变起到了强有力的推动作用。为尽快探索出一条既能保障粮食产业持续稳定增长，又能富民强县的现代化农业发展之路奠定了基础。

4 保障措施

4.1 投入保障

县财政局积极配合相关部门，在项目资金安排上对农业高新技术产业园区给予倾斜和支持。商水县发挥本地资源优势，积极引导社会资本投资参与商水县农业高新技术产业园区建设。

4.2 机制保障

以精干高效为原则，合理配置领导职数、工作机构和人员编制。由商水县政府主导，采取市场化运作模式，推进核心区基础设施建设。

4.3 政策保障

根据《关于加强商水农业高新技术产业园区建设的指导意见》，切实落实支持商水农业高新技术产业园区的财税优惠政策以及强农惠农支持政策，积极引导商水农业高新技术产业园区参与省级财政资金竞争立项，各相关部门按政策对商水农业高新技术产业园区建设给予税收优惠政策、土地流转支持政策、金融支持政策等。把相关的科技攻关计划、科技成果转化基金、农业技术引进计划、龙头企业支持计划、农业产业化示范工程、农业科技推广计划等项目向商水农业高新技术产业园区倾斜，为农业高新技术产业发展提供政策保障。

4.4 科技保障

加强与河南农业大学、西北农林科技大学、河南省农业科学院等高等院校、科研机构的联系合作，加大研发投入，引进高端研发人员，成立研发中心，积极促进科技专利申报、科技成果转化等，形成商水農业高新技术产业园区以农业高新技术为主导的品牌特色。

5 参考文献

[1] 王玉珂，门玉英，向军，等.我国农业高新技术产业链特征及其发展现状研究[J].科技管理研究，2014（9）：81-85.

[2] 门玉英，汪少敏，盛建新，等.湖北现代农业发展进程中农业高新技术产业发展对策研究[J].科技进步与对策，2016（10）：34-38.

[3] 黄光昱，戴清堂，郭光耀，等.农业高新技术产业示范园的建设成效及发展思考：以湖北省恩施州为例[J].中国农学通报，2010（24）：436-442.

[4] 许登峰，刘志雄.中国农业高新技术产业风险投资的发展及国际借鉴[J].广西社会科学，2013（12）：102-107.

[5] 史鹏举.杨凌农业高新技术示范区参观学习与思考[J].农业科技与信息，2016（16）：12-13.

[6] 张定军.天水高新技术示范区现代农业循环经济模式研究[J].甘肃农业，2010（8）：66-67.

[7] 史延春.天水农业高新技术示范区循环农业发展对策[J].甘肃农业，2010（9）：57-58.

[8] 李慎宁.北京都市型现代农业发展进入佳境[J].中国农村科技，2011（11）：24-25.