区域论坛在舆论引导中的功用

摘要：区域论坛作为网络公共空间，常常成为群众发表意见的场所，成为舆情的发酵地。本文分析区域论坛聚合、转化、服务等特点，剖析区域网络论坛在舆论引导中调整舆论分配格局，构建梯度舆论引导策略，形成舆论缓冲地带等方面的功用，为更好发挥其舆论引导功用提出意见和建议。

关键词：区域论坛 舆论引导 功用

中国处于传统社会向现代社会的转型节点，决定了互联网作为舆论源头的比例不断走高。区域网络论坛作为网络公共空间，也是舆情发酵地。分析区域论坛在舆论引导中的功用，为科学有效地通过区域论坛进行舆论引导成为值得思考的问题。

一、区域论坛形成网络舆论的特点

（一）区域论坛能聚合

地方论坛地域特征明显。基于相同空间、接近心理，地方网络论坛为个人意见表达提供有效平台。在信息自由流通的条件下，区域论坛所承载的信息量等于集结网民数与个人意见的乘积。区域论坛能够满足网民对本区域内事务的好奇心理，引发共鸣。由于更加接近事实，网民之间的交互作用更为直接有效。

（二）区域论坛易转化

面对全国受众的综合性、专业性的媒体无法关注每一个地方、每一个个体的每一个诉求。个人意见在海量信息前很难得到公众关注。因而，网民倾向于在具情感归属的区域论坛中发表意见、观点。但是，区域论坛的帖文也容易以星火燎原之势转换为全国热点。一些具有轰动效应，影响力遍及全国的大事件，很多都是在地方论坛得酝酿，在媒体或者意见领袖跟进后引发全国关注的。

（三）区域论坛重服务

近年来，各地都重视网络问政工作，管理部门注重与网民在线交流互动、在线解答、在线办公，及时解答百姓关注的热点焦点；把网民吸引在区域网络阵地，推动网民和管理部门的高效互动。管理部门建立网络问政制度，细化工作流程，从收集、整理、研判、督办、反馈、考核等入手，加强源头矛盾化解制度建设。地方论坛成为新媒体中落地能力最强、解决实际问题效力最大的平台和途径。

二、区域论坛在舆论引导中的功用

（一）调整舆论分配格局

当前，传统媒体和网络媒体几家独大，这既不利于媒体发展，也弱化管理部门的议程设置和舆论主导权。因此，必须努力调整、改变舆论分配格局，打破舆论寡头垄断，形成相对平衡的舆论格局。“网络论坛虽然已经经历过其繁华阶段，但从目前的互联网格局来看，网络论坛仍然占据着网络中的一部分话语权”。地方论坛的聚合性能够在一定程度吸纳和集中网民意见，这起到调整舆论格局的作用。对地方公共管理机构而言，这是属于自己的宣传和舆论引导阵地，在舆论分配格局中能够一定程度上变被动为主动。

（二）构建梯级舆论引导

“从互联网诞生以来，因其开放和扁平，在中国逐步形成了以人民网、新华网、新浪网、腾讯网等门户网站为代表的大而扁平的‘点状网络舆论场”。大而扁平易产生爆炸效应，小事在“媒介寡头”的助推下都易引爆舆论场。因此，从全国看，应该鼓励培育国家级、省市级、地市级三级的媒体格局；从省市看，应该培育省市级、区县、乡镇三级媒体格局。把区域论坛作为舆论引导的重要梯级之一，探索有层次，有梯级，有纵深的舆论引导方式。

（三）形成舆论缓冲地带

“舆情在单一的扁平场中，往往在同一平面传递，导致舆情在一个维度中膨胀，过扁就过于易脆”。虚拟社会问题是现实问题的反应。在区域论坛中开展网络问政，解决好群众的地方诉求，才能促进群众安居乐业，最终达到政通人和的目的。放大区域论坛的向心力、吸引力才能更好地分解扁平舆论场，形成梯级丰富的舆论地带。区域论坛在舆论引导中起到舆论的减震缓冲作用：从时间上说，具有滞延作用；从空间上具有过滤作用；从过程上，还可设置必要的策略，增加对舆论调控的灵活性。

三、区域论坛舆论引导的方法

（一）政府管理层面：支持区域论坛发展

作为畅通政府与公众为民服务的新平台，舆论主管部门应该壮大和扶持服务地方网站、论坛、社区。若区域论坛有足够的化解矛盾能力，群众会更青睐区域论坛，更倾向于与在本地区网站上表达利益诉求、参与网络议政。区域论坛若广泛地收集民情、民意，把矛盾化解在最基层和初始阶段，就会减少公共管理部门的行政成本，为舆论的有序管理提供了基础。

（二）论坛管理层面：加强论坛管理技巧

对地方论坛而言，议程设置、沉默的螺旋、意见领袖、把关人等引导方式依然适用。合理使用可以实现网络论坛舆论引导的可管可控。以“把关”理论的运用为例。在论坛的管理中，把关人依然存在。论坛把关人需要对信息是否可以发表和能否继续流通作出判定。通过对帖文的操作推荐，评论过滤整理等方式为论坛把关和舆论引导。

（三）网民层面：提升媒介素养能力

网民是论坛舆论的重要主体。网民素质良莠不齐，不利于良性舆论形成。因此，提高网民媒介素养能力在舆论引导中十分重要。网民媒介素养的提高，可以提升网民认识媒介和使用媒介的能力。网民在面對海量的信息时，可以明辨是非，从而促进清朗网络空间的构建。

在地方网络论坛中，网民的帖文通常提供了舆情产生的苗头性信息，成为感知舆情的重要场地。地方论坛可以作为舆论引导的重要工具，起到调整、稳定和缓冲作用，为地方发展、和谐社会建设创造良好的社会舆论氛围。

参考文献：

[1]郭淑娟.新媒介环境下网络论坛的舆论引导[J].新闻前哨，2015，（01）.

[2]吴勇军.网络舆论场的建构与干预[J].网络传播，2012，（120.

[3]查乙.网络舆论场模型应用及路径干预研究——兼论涉渝舆论场建设[D].重庆师范大学，2014.

（作者简介：田羽，硕士研究生，重庆市璧山区党政信息中心，编辑，研究方向：舆情信息和网络传播。）