“两学一做”背景下，民族院校大学生党建工作探究

摘要：“两学一做”学习教育深入开展以来，全国各级党组织积极落实，取得了可喜的成绩。民族院校要以“两学一做”学习教育为契机，坚持问题导向，深入开展思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，推动党建工作正规化常态化科学化，进一步加强基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，提升党组织的凝聚力和战斗力。

关键词：两学一做 民族院校 党建

“两学一做”学习教育开展一年来， 全国各级党组织深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以问题为导向，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，取得了一些成功的经验。2017年2月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。①

一、“两学一做”的重要意义

“两学一做”，即“ 学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延伸，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。深入开展“两学一做”，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，严守政治纪律政治规矩，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发挥党员的先锋模范作用，夯实基础，凝聚力量，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。②

（一）学党章党规，坚定理想信念

“两学一做” 学习教育，基础在学。首先，就要学习党章党规，学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，③读原文原著，逐条逐句通读，埋下头来学、下苦功夫学，做到“真学、真懂、真信、真用”，全面理解党的路线、方针、政策，深刻认识党的宗旨，履行党员的权利和义务，发扬艰苦奋斗和为人民服务的优良传统和作风，牢记革命先烈们为了实现民族的独立和解放的伟大理想而不惜抛头颅，洒热血的英勇气概，铭记历史，不忘初心，在新的历史条件下，不迷失自我，不忘却理想，不受奢靡腐败之风的诱惑，补足精神之钙，守住底线，提高精神境界，正确认识自身肩负的历史使命，牢固树立中国特色社会主义共同理想，确立马克思主义的科学信仰，忠于党忠于人民，积极投身于为实现中华民族伟大复兴的中国梦的实践中去。

（二）学系列讲话，树立“四个”意识

学系列讲话，就是要学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是“四个全面”战略布局，深刻认识全面深入改革、全面依法治国、全面建成小康社会和全面从严治党的辩证关系。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新理论成果，是以马克思主义为指导，在继承毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的基础上发展起来的，只有联系起来学，放在国内国外两个大局中来学，才能深刻地领会其中的丰富内涵和核心要义，才能体会其中深厚的文化底蕴和先进的观点方法，真正学懂、学透、学通，入耳、入脑、入心，从而坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开拓进取，全面建成小康社会！

（三）做合格党员，发挥党员的先锋模范作用

“两学一做”学习教育，关键在做。学党章党规，学系列讲话，是理论基础，是道德规范，是行为准则，学习的目的，都要以理论为指导，以规范为导向，以准则为标准，以知促行，做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。八千万党员，是一支强大的队伍，这支队伍要发挥战斗力和作用力，需要每一个党员都发挥自身的先锋模范作用，切莫浑水摸鱼，滥竽充数，以次充好，破坏党的形象，阻碍中国特色社会主义事业的进程，为党纪国法所不容。做一名合格党员，首先要强化政治意识，时刻与党中央保持一致，牢固树立中国特色社会主义共同理想，确立马克思主义的科学信仰，以实际行动去践行中华民族伟大复兴的中国梦。其次，要有规矩意识，严守政治纪律政治规矩，心存敬畏，手握戒尺，在党言党、在党忧党、在党为党，时刻以一名党员的标准严格要求自己，不越红线、坚守底线，自觉按原则、按规矩办事。再次，要讲道德，共产党员作为社会公民中的先进分子，要带头遵守道德规范，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，真正成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。最后，要有奉献精神，敢担当，有作为。牢记党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务，不计个人得失，敢于奉献，在现代化事业的建设中，敢于开拓创新，奋发有为、建功立业。

二、当前民族院校大学生党建工作存在的问题

民族院校作为培养少数民族干部的重要阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，肩负着维护民族团结和民族地区稳定、发展的重任，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，坚持社会主义办学方向，解决好培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。“两学一做”学习教育开展以来，民族院校深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神，坚持党的教育方针，加强和改进思想政治工作，虽然取得了一些成績，但仍然还存在着一些问题。④

（一）入党动机不纯

入党动机，就是为什么要入党，是一个人加入党的内在内在原因和真实目的，是推动其争取入党的精神力量。入党动机纯洁与否，直接关系着党员的先进性，党的纯洁性和党组织的战斗力。如果入党动机不纯，只是为了个人私利，那必然会在考验中迷失方向，甚至走上错误的道路，破坏党的形象，损害党的事业。随着文化和价值的多元化，个人主义和功利主义的盛行，入党动机也受到影响，民族院校大学生在考虑入党问题的时候，首先考虑的是入党对我有什么好处。民族院校大学生就业观念比较狭隘，大部门想要回到家乡从事公务员工作，越来越多的工作岗位要求必须是党员才能报考，因此有一部分同学为给找工作增加筹码而申请入党；还有部分同学只是听从父母的安排或者盲目地从众，自身对于入党动机没有清醒的认识，被动地申请入党。

（二）理想信念动摇

理想信念是人的精神世界的核心，是人精神上的“钙”。理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 习近平总书记曾说：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的最高理想和最终目标是实现共产主义，作为一名中共党员，要确立马克思主义的科学信仰和树立中国特色社会主义共同理想，把个人的理想同国家、民族的理想紧密地联系在一起，以天下为己任，肩负起实现中华民族伟大复兴的中国梦。然而，在新的时代条件下，拜金主义、享乐主义和奢靡之风蔓延，民族院校大学生的理想信念也受到了动摇，对马列主义不真学不真懂不真信不真用，政治立场不坚定，在党不言党，在党不为党，在大是大非面前不能明辨是非，金钱至上、享乐至上，贪图安逸，缺乏吃苦耐劳和艰苦奋斗的精神，追求个人利益、短期利益和局部利益，把人民利益、党的利益和国家利益至于身后。

（三）党员意识淡薄

党员意识是共产党员思想觉悟和党性修养的集中体现，是共产党员的立身之本。党员与群众的区别，就在于党员的先锋模范作用，勇于奉献，敢于担当，在学习、工作、生活中成为广大群众的表率。在物欲横流的当今社会，党员的光荣感和使命感弱化，宗旨意识和奉献精神弱化，民族院校大学生的党员意识淡薄，组织纪律散漫，不按时参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，自由懒散，以自我为中心，全心全意为人民服务的宗旨意识缺乏。在工作中，怕吃苦，怕承担责任，对组织分配的工作推三阻四，拈轻怕重，在关键时刻不能挺身而出，没有履行党员的责任和义务，更没有体现出党员的先锋模范作用，有损党的形象。

（四）后續教育缺乏

党员教育工作是党的建设工作的重要组成部分，旨在提高党员素质、增强党员党性修养。目前，民族院校大学生党建工作存在着“重党前的培养，轻入党后的教育”的现象。在发展前，发展对象进行重重考察和层层教育，参加学校党校培训、马克思主义理论学习班、党章学习小组等，但对入党后的教育没有得到同等重视，忽略对大学生党员的再教育工作，没有制定系统的教育计划，重理论学习轻实践锻炼，导致部分大学生党员出现“入党前拼命干，入党后松一半”的现象 ，逐渐暴露出一些思想上深层次的问题，如学习成绩直线下滑，组织纪律涣散，甚至出现一些违法违纪现象，大大损害了党员在学生中的形象。

三、“两学一做”背景下，加强民族院校大学生党建工作

民族院校要以“两学一做”学习教育为契机，深入开展思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，以问题为导向，推动党建工作正规化常态化科学化，进一步加强基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，提升党组织的凝聚力和战斗力。

（一）加强思想建设，坚定理想信念

思想建设是党的建设的根本，也是我党的一大创造。民族院校要加强思想建设，坚持马克思主义的指导地位不动摇，在学生中广泛开展思想政治教育，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习党章党规，学习习近平总书记的系列重要讲话精神，学习党的路线、方针和政策，学习不能浮于表面，流于形式，而要做到真学真懂真信真用，用其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践，进一步坚定对马克思主义的信仰、坚定对中国共产党的信任、坚定对中国特色社会主义信念，坚定实现中华民族伟大复兴的信心，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，使社会主义理想信念溶入到头脑中去，形成自己的观念，转化为自觉行动。

（二）加强组织建设，严把入口关

学校要加强党建工作的组织领导，建立健全学生党建工作组织领导机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，学生工作、宣传、共青团、党校、教务、人事等部门协同配合，院（系）党组织负责实施、学生党支部具体落实的学生党建工作格局。按照“高年级有党支部，低年级有党员”的工作方针，合理设置学生党支部，配备党支部书记和副书记。按照发展党员工作程序，每学期确定和培养一定数量的入党积极分子和发展对象，对他们定期开展教育和考察，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格政治审查，深入考察发展对象的入党动机是否端正，对党的认识是否深刻，是否懂得党员义务和权利，是否遵守党章党规党纪，是否坚定不移听党话跟党走，确保政治合格，动机端正。

（三）加强制度建设，完善继续教育

校党委要将学生党建工作摆在突出位置，学生党建工作要有规划、有部署、有检查、有落实，建立领导班子成员联系指导学生党支部工作制度，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，进一步加强和完善学生党支部的建设，完善各项规章制度，按章管理。建立和完善推优入党制度、党员教育培训制度、民主评议党员制度、党支部政治生活制度、党支部组织生活制度、党员思想汇报制度 和党员管理办法等，加强对入党积极分子、党校学员、发展对象、预备党员和正式党员的教育和继续教育工作，分层次，分阶段，有针对性地创造性地开展党员教育活动，形成学生党员教育工作常态化长效化机制。

（四）加强作风建设，增强党员意识

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，整顿“四风”问题，惩治贪污腐败，全面推进从严治党。民族院校要持续深入地开展作风建设，强化党员的党性意识和宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的理念，密切联系群众，在学习、生活、工作等各方面做好表率作用，发挥学生党员的模范带头作用，培养一批政治强、纪律严、业务精、作风硬的优秀党员，带动全班、全院、全校的班风、学风和作风的转变。

注释：

①《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，《人民日报》，2017-02-22（001）.

②中共中央办公厅：《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，《人民日报》，2016-02-29（006）。

③《学习贯彻<关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见>》，《光明日报》，2015-02-05（007）。

（本文系2015年陕西省高校辅导员工作精品项目“民族院校大学生党支部先进性建设”（2015FXM16）阶段性成果。作者简介：戴畅，法学硕士，西藏民族大学外语学院辅导员，讲师，主要研究方向为：民族地区思想政治教育。）