“微时代”党群关系的建设和维护

2017-06-19霍雨慧李安增

人民论坛 2017年37期

霍雨慧+李安增

【摘要】中国共产党自诞生以来就十分重视党群关系的建设。随着时代的发展与技术的进步，“微时代”的到来给党群关系带来了新的机遇与挑战，且当前我国正处于社会转型期，面对突出的社会矛盾问题，处理好党群关系对于稳定社会局面至关重要。

【关键词】党群关系微时代新媒体

【中图分类号】D601 【文献标识码】A

党群关系关乎中国共产党的执政根基。随着互联网的出现以及智能终端设备的普及，微博、微信等为代表的微媒体所创造的“微时代”改变了我国党群关系的外部环境。一方面这些微媒体成为密切党群关系的桥梁，但另一方面，由于微媒体的使用门槛较低，使得网络空间乱象丛生，鱼龙混杂，党群矛盾有可能被激化，威胁社会稳定。“微时代”的到来不可逆转，针对党群关系建设的新机遇与新挑战，中国共产党应遵循“微时代”的媒体发展规律，科学利用微媒体来探索党群关系建设的新途径，使之成为密切党群关系的新平台，这也是党提升自身执政能力的重要方面。

“微时代”党群关系发生新变化

中国共产党已经处于新的媒体环境之中。党的执政环境与媒体发展密切相关，当前微信、微博等微媒体的使用已经深入到社会生活的方方面面，也对政党治理的方式、治理手段等产生了重要影响。对于党群关系建设来说，这些微媒体的出现同时带来了机遇与挑战，所以在进入微媒体时代，中国共产党应在意识到执政环境发生变化后积极探索新的执政方式，这其中就包括在微媒体时代提高党密切党群关系的能力。

微媒體时代党群关系的群众基础发生了变化。随着社会发展的多元化，党的群众基础的内涵更加丰富，除了原有的工人、学生、农民群体外，还包括个体工商业者、私营工商从业者等，而且伴随着国家教育普及率和教育水平的提高，群众的知识水平和政治意识也不断提升，他们能够借助各种微媒体表达自己的意见，主动进行监督，积极参与社会公共事务。此外，社会整体发展水平的提高与人民物质生活的改善，促使群众能够从更宏观的角度去看待社会发展问题，对于民生问题、环保问题等的关注度也日益提高。

微媒体时代党群关系出现新的变化。与其他党派相比，中国共产党自成立以来，一直与群众保持着密切联系。无论是在革命年代还是社会主义建设时期，中国共产党始终将全心全意为人民服务作为党的宗旨，而随着国家的发展和强大，群众也更加支持和拥护中国共产党的领导，中国共产党也始终保持着同人民群众的血肉联系。

“微时代”促进了党与群众的良性互动，但也增大了党的宣传工作压力

“微时代”下党群关系面临的机遇：一是促进了党与群众的良性互动。传统媒体时代，信息传播是自上而下的单一渠道，群众只能被动接收党和政府发布的信息，很难将自己的诉求直接传达给党员干部，造成党群互动的不足。而进入“微时代”之后，微媒体成为党与群众之间的沟通桥梁，一方面，政党可以通过微媒体及时发布信息和接收反馈信息，了解群众诉求，掌握民情民意，更好地为群众解决问题；另一方面，群众也可以在微媒体平台及时接收最新信息，并畅所欲言，表达自己的诉求，实现与党政机构的即时交流，使得二者能够实现良性互动。可以说，借助微媒体，群众的知情权与参与权得到较大保障，党与群众通过良性互动实现了信息的上通下达，对于及时化解党群矛盾，稳固党的群众基础具有很大的促进作用。

二是促使党的教育作用更好地发挥出来。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，有纠正社会不良风气、教育引导群众的责任。但传统媒体由于传播方式单一，传播内容枯燥，受众也缺乏兴趣，不利于党对群众开展教育工作。但在微媒体时代，人们热衷于通过微博、微信等微媒体来获取信息，并且习惯于随时对信息进行转发和评论，使得信息传播极易产生裂变式影响，加之信息内容能够集文字、声音、图片和视频为一体，丰富的表现形式极大地吸引了受众的注意。微媒体的这些特性为我们党教育群众提供了平台，丰富多样的表现形式更让人们产生了学习的热情，提高了教育的效果。

三是促进群众对党的监督。过去，迫于各种客观因素的限制，群众要想获得发声的机会较难，因此对党员干部的监督在很大程度上也较难实现。但“微时代”的到来打破了这一局面，近年来我国一些贪腐案件、党政干部违法违规事件都是通过微博等网络平台揭露的，可以说，微媒体已经成为当代监督公权力的新利器。

“微时代”下党群关系面临的挑战：一是党的宣传教育工作压力增大。“微时代”，社会信息传播更加便捷开放，这给党的宣传教育工作提供了新平台，但也带来了新挑战，由于缺乏信息筛选把控机制，微媒体上充斥着恶意炒作、暴力色情、谣言等各种信息，这些负面信息遮盖了事实真相，误导舆论，不利于社会稳定。而且部分不法分子还利用微媒体的匿名性等特征恶意抨击党和政府，激化党群矛盾，影响人们的价值信仰，给党的宣传教育工作带来负面影响。二是党员干部的能力受到挑战。“微时代”的微媒体给党员干部与群众进行交流提供了便利的平台，但部分党员干部却未能充分将微媒体的优势发挥出来，缺乏使用微媒体主动与群众进行沟通的意识和能力。一些党员干部依然习惯于使用传统媒体来进行党群关系建设，缺乏通过微媒体调整党群关系的能力，不能适应“微时代”的党群关系建设工作。

借力“微时代”，密切党群关系

党员干部要改变对微媒体的排斥态度，认识到其在党群关系建设中的重要性。党员干部不应仅仅将微博、微信等微媒体看做是娱乐放松的平台，而应将之放到战略高度来认识，积极发挥其在党群关系建设中的重要作用。党员干部要主动使用微媒体平台与群众沟通，这样才能掌握微媒体的舆论主动权，防止负面信息误导群众，激化党群矛盾。

党员干部要加强对于微媒体的学习和使用，提高自身的媒介素养。在“微时代”，党员干部要想利用微媒体与群众沟通，必然要了解微媒体的传播方式与传播特性，这样才能更好地利用微媒体去引导和教育广大群众，继而密切党群关系。具体来说，党员干部要从以下三个方面来提升自己的媒介素养：一是要具备利用微媒体听取民意的能力，通过使用微媒体，了解群众的真正诉求，使得政府决策更好地维护群众利益。二是要利用微媒体教育和引导群众，时刻关注微媒体的舆论热点话题及其走向，对不良信息进行即时的把控和引导，避免产生负面影响。三是具备利用微媒体应对突发事件的能力。面对突发事件，党员干部应在第一时间通过微媒体平台来发布相关信息，压缩谣言的产生空间，让民众把更多注意力集中在事件本身上。

相关部门要针对微媒体发展现状，制定相应的法律法规，为党群关系建设提供法律保障。微博、微信等微媒体已经成为人们生活的一部分，并改变着人们的生活方式。所以在“微时代”，还必须完善相关法律法规，使得微媒体能够有序、健康发展，这样它才能在党群关系中发挥最大效用。由于互联网的使用已经全球化，所以我国在立法上可以参考国外经验，但更为重要的是，要想让微媒体成为密切党群关系的工具，我国的微媒体立法必须立足国内实际情况，对当前我国微媒体使用、运作中暴露的问题有针对性地进行立法，最大限度维护群众利益。并且，制定的法律法规必须具备可操作性，若只是流于形式，便难以真正发挥效用。

（作者分别为济宁学院科研处博士；曲阜师范大学马克思主义学院教授）