公车标识化，还需问责透明化

张枫逸

路上的车是不是公车？一眼就能认出。现代快报记者了解到，江苏党政机关公务用车正在进行统一标识化，即车身上全部喷涂统一的“公务用车”标识，并印有“12345”监督电话，方便公众进行监督。

一直以来，公车私用成为“老大难”，违规问题屡屡曝光。2014年起，中央到地方自上而下实施公务用车制度改革，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、调研、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车。不过，取消一般公务用车后，一些公职人员公车私用的习惯并不会马上纠正过来。保留下来的少量公车，更会成为既得利益者觊觎的“唐僧肉”，加大权力寻租的风险。

如何治理公车私用，过去许多地方想了不少办法，甚至动用了GPS定位的技术手段，却都收效甚微。究其原因，很重要的一点就在于没有跳出政府部门内部监督的窠臼，只是“自己监督自己”、“老子监督儿子”。俗话说得好：“自己的刀削不了自己的把。”出于面子等考虑，一些上级部门和主管领导往往对违规使用公车睁一只眼、闭一只眼。对于“跑偏”到娱乐场所、风景名胜的公车来说，GPS定位再精确，只要监控终端那头的操作者选择视若不见，那也是白搭。

公务用车标识化的意义，就在于变内部监督为外部监督，把监督公车的权利交给公众。这一举措代表着政府机关越来越开放的心态和胸怀，政府治理也越来越规范和科学，同时，把公车置于阳光监督之下，对惩治公车私用有非常大作用。公车统一标识，亮明“身份”，很容易就能看出来。而群众眼里是容不得沙子的，看到公车出现在不该出现的地方，许多市民都会主动拨打电话进行投诉举报，让公车私用者无处遁形。

不过，公车标识化只是第一步，能否达到预期的效果还需要配套措施。就目前的制度設计来看，公车标识化喷涂工作的启动，相关监督电话和微信平台的开通，实现了外部监督的引入，但对于被举报公车的处理，仍停留在内部监督的层面。据报道，江苏公务用车标识化工作完成后，“相关投诉信息将转至同级公车主管部门和监督部门处理”。这不免让人担心，会不会出现群众满怀热忱地监督投诉后却石沉大海的情况，相关部门有意将投诉信息压下来，或是象征性地对当事人罚酒三杯。

早在前些年，云南丽江、河南新县等地都曾对公务车辆统一喷涂“公务用车”字样，受到舆论的好评。然而，热热闹闹过后就再无下文，包括后来跟进的一些地方，都是只见对公车喷涂标识的新闻，却不见违规公车被问责处理的报道。究竟是喷涂后再没有出现过一起公车私用现象，还是背后另有隐情，人们不禁浮想联翩。公车标识化“虎头蛇尾”，举报处理秘而不宣，势必挫伤公众对于公车治理的信心，也损害了政府的公信力形象。

公车标识诚可贵，问责透明价更高。在公车亮出身份的同时，有关部门还应探索建立公开处理平台，每一条投诉信息及调查进度、问责结果都清晰可见，一目了然。这一方面可以彰显政府治理公车的决心，调动公众监督的积极性，同时也能倒逼有关部门从严处理不走过场，打消少数既得利益者的侥幸心理。