国有高校资产管理问题及解决策略探讨

2017-06-15雷鸣

魅力中国 2016年31期

雷鸣

摘要：随着我国经济的不断发展，对教育事业的发展也更为重视，由此则加大了对教育事业的投入力度，使得其积累了大量的国有高校资产，但是国有高校资产管理也出现了相应的问题，没有紧随时代脚步进行发展，其中，国有资产的相关体制、制度规范、资产管理等方面均出现了一系列的问题。这就需要建立相应的可行性制度体系，完善各方面的机制，促进国有资产的充分利用。

关键词：国有资产监督管理机制充分利用规避浪费

1、高等学校国有资产管理现状分析

近几年来，我国国有高校的教育呈现了繁荣的局面，国有高校资产也以突飞猛进的速度增长着，其数量规模都伴随着经济的发展而发展，科学技术含量的不断增高，使得国有高校教育质量得到进一步改善，同时，也对于国有高校的教育环境有了一定的影响。但是，国有高校资产，在其相关体制、制度规范、资产管理的方面，出现了很多的问题，这在很大程度上就限制了国有高校教育的进一步发展，对于培养高校人才也有了消极的影响。

1.1缺乏计划性，出现重建重拆的浪费现象

不少高等学校缺乏相应的技术性人才与管理人才，对于高校资产既没有合理的配置标准，也没有对财务管理方面的加强、制约与约束，对财务，资金流入与流出进行实时监管，加之高校资金来源较为多样，对于资金的重视程度也不够，由此也就导致了浪费现象的出现。

1.2效益效能不强，出现荒废现象

高等学校长时间无偿应用国有资产，因此既不考虑相应的支出也不会计算成本，没有充分将利用价值与效益结合起来，大多去追求占用一些高额消费品，对重复再利用不够重视，一味注重打报告索取财政方面的支援，甚至有一些物品上存在封存状态也没有得到有效使用，从而就导致了一些资产不能有效发挥其作用。

1.3监督体系管理薄弱，国有资产浪费流失

高等学校对国有资产管理不严格，相应规章规范未得到完善，监督管理机制不健全；在使用国有资产之前未得到批准，个人或者相关企业长期占用国有资产不准时归还，加之管理不善，则出现被损坏的现象；加之相关监督管理体系不健全，在出现资产损坏时，没有向有关部门及时申报，就随意废弃、转借、乃至变卖，由此也就导致了国有资产的浪费与流失。

1.4缺乏经营管理人才，经费荒废

高等学校为了加大教育力度，创办了许多本校相关产业，在国有资产的支持下，大力进行科技研究成果的创新，弥补了经费不足的情况，从而促进了高校教育教学质量的提高，也使经费得以有效利用。但是不得不说，国有资产高效管理缺少管理方面的专业人员，缺少管理则会使得国有高校资产出现一系列问题，例如：对资产没有做相应的评估、鉴定；但对于非经营性资产转为经营性资产不评估作价，不申报审批；而且没有对账户进行分离管理，出现事业企业混杂的现象；长期经营得不到有效化管理而使得资产出现亏损，在对利益进行分配过程中，本能性的向自我方面倾斜，没有交纳相应的税款而导致国家资产出现流失与缺损。

1.5无形资产重视力度不够，得不到有效保护

高等学校对无形资产的认识不足，没有充分意识到无形资产对于学校各方面发展的积极作用，未依法进行估值，未经人员考量随意变更价格、转借、倒卖。尤其是对于专利技术，科研成果，以及学校重点科研项目，重點理论成果没有，进行有效保护与合理应用这就使得学校无形资产，受到一定程度的损害。

2、高校国有资产管理的对策

根据上述高校国有资产出现的一系列问题，提出了一些可行性措施，以减少国有资产的流失与损害：

2.1加强对国有资产重要性的认识，加强管理与监督

强化管理意识，制定相应的国有资产理论体系，组织高校相关人员对国有资产的利用进行深化学习，从而从学校个体出发扩散到整体，以众力保证国有资产的完整性，从而减少国有资产的流失，实现国有经济可持续发展，进一步推动高校教育的发展。

2.2加强对国有资产的信息化管理

随着网络科技进一步走进千家万户，网络的作用可想而知，学校相关管理人员以及各级领导为加强国有资产高校管理，各大高校基本上都建立了本高校的校园网。打破传统的思维方式，打破陈旧，树立新观念，把资产管理通过校园网与整个网络系统联系起来，从而加强资产管理，树立管理意识，推动信息化进程。

2.3加强国有资产管理队伍建设

资产管理得力于每一个成员的共同能力与付出，所以必须建立一支踏实能干，作风过硬，德才兼备的管理队伍，各大高校结合自身的实际需求，对管理队伍综合素质进行培训与提升，将直接影响整个队伍资产管理的工作效力与价值取向。

2.4加强纪律建设，加强管理监督工作

建立科学合理的国有资产管理体系，设置定时定区域的检查制度，强化资产使用专人专责制度，不同部门都要有相应的负责人，高校资产是党、国家乃至人民的共同财产，由此，监督管理不可松懈，人民财产不可荒废。