浅析妇联在村镇建设中存在的问题和对策

董燕飞

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 新农村建设离不开妇女的参与、妇女的智慧和婦女的创新。妇联组织作为党的群众工作的重要组成部分，尤其是基层妇联组织，最直接、最全面地贴近广大农村妇女，具有不可替代的优势和重要作用。乡镇和村级的建设工作在我党和国家政府的领导下，取得了新发展。但是在实践工作中还是出现了一些具体细节问题，因此，本文对妇联在乡镇和村级建设中存在的问题和对策进行了研究探讨，并提出了相关的改善措施。

关键词 妇联 村镇建设 问题 措施

新农村建设是社会学、管理学等学科领域的主要研究课题之一，一直是国家高度关注的。妇联则是我国最重要的非政府组织之一，在村镇建设以及社会公共服务过程中发挥着极为重要的作用。在村镇建设工作中加入妇联的组织力量，不但有利于充分加快和谐社区的实现，还对稳定社会治安提供了不可忽视的力量。

一、村镇建设与妇联组织的涵义

（一）村镇建设的涵义

为了适应农村经济和社会发展的需要，加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村社会主义现代化建设和小城镇建设。村镇建设一般认为基层社会在党和政府的支持、指导下，通过调整、强化社会自治组织和其他社会组织，依靠村镇力量，利用村镇资源，整合服务功能，发展村镇事业，改善村镇经济、社会和文化环境，把村镇与整个国家的社会生活融为一体。

（二）妇联的作用及涵义

各级妇联组织和广大妇女干部作为妇女群众的组织者，妇女利益的代表者和维护者，要切实增强战略意识、责任意识和机遇意识，要充分认识到建设社会主义新农村不仅为新时期的妇女工作提供了更加广阔的舞台，也搭建了发挥桥梁纽带和支柱作用的平台。如何切实履行职责，担负起引导广大农村妇女参与新农村建设的历史使命，是当前摆在各级妇联组织和妇女干部的一项重要课题。

二、妇联在村镇建设中存在的问题

（一）当选率低，进“两委”难

石文静 提出的关于妇联建设方面，指出从当前村民当选村共产党员支部委员会和村民自治委员会的情况来看，农村妇女的“两委”当选率不高，一般都很难进“两委”班子。具体表现在，很多各级的妇联基层组织都在积极向组织推荐优秀的妇女干部，以发挥妇女干部在党组织的积极推动作用，但是在实践中，虽然很多妇女基层组织都在积极推荐，可是在选举当中，还是出现了当选率低下的现象。

（二）经费不足，待遇不高

妇联在具体的村镇建设工作的实践中，还是经常出现因为经费不足、待遇不高等现实困难。具体来说，因为妇联工作主要是面向妇女和儿童的切身利益相关的民生问题，所以其工作就包括了群众性、社会性和广泛性等特点。如很多乡镇妇联主席，或者村妇代会主任，她们经常在开展工作时，会深入群众家中详细了解情况，有的甚至自掏腰包帮助那些家庭经济情况的妇女、老人和儿童。但是这些乡镇及村级妇女干部，有的月工资待遇仅有650元，有的甚至根本没有工资。

（三）女党员少，后继无人

现实中，在妇女干部进行村镇工作中，经常会出现感觉工作量太大，但是在工作方面又后继无人的情况。具体表现在，随着国家政治、经济、文化的飞速发展，越来越多的妇女干部在工作中跟不上时代发展的要求，做不到与时俱进。但是同时一些有文化、有干劲的年轻妇女纷纷都在向往城市工作或者经商，很少有人关注村镇建设和妇女组织的工作。另外还主要表现在，在村镇建设中很多年轻的妇女对是否入党的愿望不强烈；同时在基层的村、乡镇中很多留村的农村妇女普遍文化水平偏低。这也是制约妇女组织在村镇建设中存在的主要问题之一，没有新鲜血液的加入，怎么变革，怎么发展，成了加强妇女组织在村镇建设中亟待解决的主要问题之一。

三、加强妇联在村镇建设中的相关措施

（一）提高领导的思想认识，为妇女参与民主建设提供组织保证

大力倡导“党建带动妇建”，从实践出发，具体落实做好“带”。如，相关领导班子具体在落实党建工作中，切实加强有关妇联基层工作的建设。在基层村镇建设工作中充分引进妇女干部加入“两委”的几率，切实提高对妇联工作的重视。同时也可以积极引导妇女干部加入到基层党组织建设的工作当中来，充分为提高自己选举参加“两委”的参选率，做到从实际行动上身体力行。

（二）为妇女工作提供基本保障

桂在泓提出的妇联在村镇建设工作的文章中指出在改善妇女干部在村镇建设工作中出现的经费不足，待遇不高的情况，应该从两方面具体分析。一方面在村镇建设当中，加大对妇女组织的经费投入力度，以方便支持，妇女干部开展广泛的宣传和动员广大的妇女群众参与到村镇建设工作中来。另一方针对村、乡镇等基层妇女组织中，应该建立完善相关实施条例，切实做好基层妇女干部的工资发放情况，并在一定程度上，提高妇女基层干部的基本工资，完善相关的福利待遇等，为实现更好的基层社区建设贡献出一份力量。

（三）完善政策，鼓励更多的人加入到妇女组织中

在妇女干部进行村镇建设工作中，出现的女党员少，后继无人的情况，政府应该从两方面给予相关的政策扶持。即：一方面加大培养和完善村镇现有妇女干部的工作能力，鼓励更多的妇女干部积极学习，不断完善自身的工作能力；另一方面政府方面可以降低大学生加入妇女干部的政策要求，全面鼓励更多的年轻血液加入到基层的村镇工作当中来，从实践工作中，改善相关的政策要求，鼓励更多的人加入到妇女组织工作建设当中来。

四、结语

本文主要就妇联在村镇建设中存在的问题和对策，进行了相关的分析与探讨，从而激发广大妇联建设新农村的热情和动力，充分调动广大农村妇联参与新农村建设的积极性、主动性与创造性，在社会主义新农村建设中充分发挥“半边天”作用。同时在社会主义新农村建设进程中，要及时总结推广建设新农村的新成效和新经验，注重宣传表彰在新农村建设中涌现出来的创业典型，通过榜样教育、典型示范，起到宣传一个、带动一群的效果，激励更多的妇女创新创业，为建设新农村建功立业。

参考文献：

[1] 石文静.厦门市妇联基层组织建设存在的问题及对策[J].厦门特区党校学报，2010（3）.

[2] 桂在泓.妇联在社区建设中存在的问题和对策分析[D].合肥工业大学学报，2010（4）.