新时期全面从严治党的对策研究

摘要：在新形式下，全面从严治党对于加强党的建设具有重要意义，我们应正确理解全面从严治党的内涵，认清全面从严治党推进过程中存在的问题，积极寻求对策，不断推进党的建设。

关键词：新时期 从严治党 对策研究

在我国社会主义建设的新时期，“四个全面”的战略布局是我们党領导全国人民实现“中国梦”的重要指针。“四个全面”即全面深化改革、全面建成小康社会、全面从严治党和全面推进依法治国。其中“全面从严治党”，起着对这一战略布局提供政治和组织保障的重要作用。

一、全面从严治党的时代意义

全面从严治党的时代意义可以从以下三个方面来理解：

（一）党员队伍建设是党的建设的基础工程

党员是党的基本因素，是党的细胞。党员队伍建设是党的建设的基础工程。党员队伍建设是保持我们党纯洁性和先进性的重要保障，是建设“三型”马克思主义政党的首要任务，是增强“四自”能力的根本要求，是发挥共产党人先锋模范作用的重要保证，也是巩固我党执政地位的根本保证。目前，我们党已拥有八千多万党员，要管理好这样一支庞大的队伍很不容易。我们党担负着带领全国人民建设社会主义的重任，只有建设好我们的党员队伍，才能肩负起时代赋予我们的历史使命。只有建设好党员队伍，我们党的执政地位才能更加牢固，才能更好的带领全国人民共筑中国梦，才能实现民族振兴，国家富强，人民安康幸福。

新时期党员队伍建设面临许多新的挑战。在市场经济环境的影响下，党员队伍建设中遇到了很多新情况；各种思想的腐蚀也使得党员队伍建设中出现了许多新问题。表现在：在发展党员方面，一些党组织把关不严，导致发展党员质量不高；在党员队伍结构方面，出现了不合理现象，尤其是农村，党员队伍趋于老龄化；在党员管理机制方面，对于流动党员的管理较为困难，机制不够健全；少数党员对党的建设不够重视，组织纪律性较差，党性观念不强，宗旨意识淡薄，信念不够坚定，党性意识不强。这些问题的存在，严重影响了党的形象，大大削弱了党的凝聚力、创造力和战斗力，是我们党迫切需要解决的重要问题。

党和国家领导人习近平同志强调，党员队伍建设中，发展党员工作一定要按照四项总要求来开展，即提高质量、优化结构、控制总量和发挥作用。在这四项总要求的前提下，党员的发展和教育管理工作应该积极拓展新途径，大胆探索新方法，勇于实践，努力创新。党员队伍建设的具体要求分为以下四点：第一，要严格坚持标准，努力提高发展党员质量；第二，要不断加强教育，提升党员自身素质；第三，要大力创新载体，增添党员队伍生机和活力；第四，要充分健全机制，努力完善党员管理体系。做好党员队伍建设工作，使广大党员充分发挥出模范带头作用：关键时候能够站得出来，危机时刻能够豁得出来。

（二）从严管党治党是党的建设的宝贵经验和基本方针

我党自成立以来就十分重视从严管党治党的问题，在党的实际建设中积累了宝贵的经验。从严管党治党关系到党的发展前途，是关系党的生死存亡的大事。为了保持我党的生机和活力，不断巩固我党的执政地位，要把从严管党治党作为一项重大的政治任务来抓，常抓不放，抓紧抓实。在党的建设历程中，一代又一代领导人都反复强调要从严治党。在党的七届二中全会上，毛泽东同志就曾要求广大共产党人要努力做到“两个务必”，时刻警惕“糖衣炮弹”的攻击[4]。改革开放后，邓小平等共产党人也明确指出，要保持党的先进性与纯洁性，全面增强党的凝集力与战斗力，强调党风问题关系党的生死存亡，党要管党、从严治党是党的先进性的根本保障，也是共产党人的重要使命。正是由于我党高度重视党的建设问题，才形成了从严治党的主动性和自觉性，实现了我党在政治思想和作风上的巩固与自律。现今我国正处于社会主义现代化建设的新时期，面对全面深化改革的契机，党要管党、从严治党已经成为中国共产党人的重要课题。党的建设的经验表明，从严治党的战略地位的巩固与政党命运前途息息相关，对政党价值目标的实现起着决定性的作用。

从严管党治党是我党自身建设的基本方针。在改革开放的背景下，我党在执政的过程中更要自觉贯彻这一基本方针。这就要求广大党员干部要严格按照党的规章制度办事，按照党的路线前进，贯彻党的方针、政策。在党内生活中，贯彻从严管党治党的基本方针，要求广大党员讲原则，讲党性，正确合理利用批评与自我批评的方法，积极开展思想斗争。贯彻从严管党治党方针，就要严格并坚决执行党的纪律，对于不合格党员应当严肃处理，做到纪律面前人人平等。

（三）全面从严治党是实现“中国梦”的时代要求

“中国梦”，是党的十八大以来，习总书记提出的重要思想和执政理念。“中国梦”即是实现中华民族伟大复兴的梦想，可以概括为“两个一百年”的目标。“两个一百年”是指中国共产党成立一百周年和中华人民共和国成立一百周年，即2021年和2049年。具体目标为：到2021年，我国全面建成小康社会；到2049年，实现中华民族的伟大复兴。“中国梦”的实现，必须坚持社会主义道路，凝聚全国人民的力量，弘扬爱国主义的民族精神，坚持中国特色社会主义理论体系，最主要的还要坚持中国共产党的领导。作为带领中华民族走向复兴的执政党，中国共产党必须保持先进性和纯洁性，才能完成时代赋予的历史使命。要保持党的先进性和纯洁性，就必须坚持全面从严治党。全面从严治党是实现“中国梦”的根本保证。中国共产党的领导是人民的选择，也是历史的选择，更是中国特色社会主义的本质特征。中国共产党人应当不负人民的期望，全面从严治党，密切联系群众，全心全意为人民服务，巩固党的执政之基，营造良好的政治生态环境，带领中华民族走向复兴，实现“中国梦”。

二、影响新时期全面从严治党的因素

新时期影响全面从严治党的因素主要由以下几点：

（一）党员思想观念日趋多元化

我党在建设过程中，党员队伍不断壮大，他们来自各行各业，行为方式多种多样，价值取向也极为复杂，党员的思想观念也日趋多元化。这一情况，给我国党员教育工作带来了新的挑战。在这种新形式下，全面从严治党进程受到影响，党员思想观念教育工作需要进行全新的部署。对广大党员进行思想观念教育是我党建设的重要任务。

（二）党员管理失之于宽、失之于软

目前，党建工作在党员管理方面失之于宽、失之于软，许多党员没有发挥其应有的先锋模范作用。具体表现在，一些党员无组织无纪律，忘记了作为一名党员应有的职责；一些党员干部在市场经济建设中，不能正确看待个人利益，导致腐败。近些年来，一些地方和部门对党员管理不力，未能及時纠正不良倾向，导致小毛病变成大问题，严重损害了党的形象。因此，全面从严治党势在必行。

（三）党员的主体地位缺失导致监督乏力

对于党内监督乏力的问题，有这样一种评论：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚。”这种情况的出现，正是由于党员主体地位的缺失造成的。党内监督，单靠纪检部门和上下组织是远远不够的，还必须发动全体党员行使党内监督的权力和职责。但在目前的情况下，党员的党内监督作用还远远没有发挥出来，这主要是由于党员主体地位的缺失，而导致其监督职责的落空。所以，如果要推进党内监督，就要首先落实党员的主体地位。

三、新时期全面从严治党的对策

新时期全面从严治党可以从强化党员理想信念教育、严明党的纪律和原则、践行 “三严三实” 优良作风、健全权力运行制约和监督体系和完善党内法规制度体系和提高执行监督力度等五个方面进行。

（一）强化党员理想信念教育，强化“四个意识”

中国共产党人的理想信念，就是对马克思主义思想的信仰，对中国特色社会主义价值观的认同。中国共产党人必须坚持马克思主义的基本原理，解放思想，实事求是，牢固树立共产主义的坚定信念，致力于实现广大人民群众的根本利益。党中央在创新选人用人机制中，对党员干部提出了五项标准，其中首要标准就是要有正确而坚定的理想信念，是否具有正确而坚定的理想信念是评价党员干部的根本指标。与此同时，理想和信念教育的过程，也是“四个意识”的强化过程，只有理想信念不断加深和稳固，政治意识才能更强，避免党内的一些同志失去方向，走弯路，也增加了党员的大局意识，有利于党内团结，同心同德，为人民服务，向党的核心靠拢，积极学习，提高自身觉悟，以先进和优秀为榜样，来带动一些落后的同志，使其拥有努力学习和赶超的信心和积极性，所以说，强化对党员的理想信念教育至关重要。

（二）严明党的纪律和原则

全面从严治党，首先要严明党的纪律，让广大党员干部把党的纪律时刻记在心里。要坚持纪在法前，纪严于法，纪法分开，让每个党员都心存敬畏，遵纪守法，在思想和行动上时刻与党中央保持高度一致。党规党纪是每个共产党员不可逾越的行为底线。

（三）践行“三严三实”的优良作风，提高“四个意识”

所谓“三严”，就是严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要坚定理想信念，加强党性修养，追求高尚情操，提升自身道德境界，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。严以用权就是要“把权力关进制度的笼子里”，无论何时，都要按照规章制度用权，坚持用权为民，切不可搞特权、以权谋私。严以律己就是要勤于自省，遵纪守法，清正廉明。所谓“三实”，是指谋事要实、创业要实、做人要实。谋事要实是指在谋划工作或事业时，要遵循客观规律，本着科学的精神，从实际出发，不可好高骛远。

“三严三实”教育工作的开展，有利于“四个意识”的提高，是政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识得以增强的基础，党员干部只有保持优良的工作作风，才能意识清醒，信仰坚定。这是思想和行动的有效结合，其中行动是为了思想的验证和目标的实现，而思想是行动的指导，二者相辅相成。

（四）健全权力运行制约和监督体系

全面从严治党，就要让权力在阳光下运行，“把权力关进制度的笼子里”，严格制约并监督领导干部的权力执行。缺少必要的制约和监督都会造成党员干部管理上的问题，所以，要不断健全权力制约监督体系，要充分利用舆论和网络的监督形式，发挥广大人民群众的监督作用。要让党员干部时刻准备接受监督，养成自觉接受监督的习惯，从内心里认同监督体系。

（五）完善党内法规制度体系和提高执行监督力度

全面从严治党，不仅要健全外部监督体系，还要在日常工作中，强化内部监督，要加大执纪问责力度，健全党员干部约束机制。对于违纪干部，除了追究本人责任外，还要追究其上层领导的责任，形成有效的制度约束，彻底消除权力运行的腐败空间。强化监督，要坚持纪法分开，纪在法前，抓早抓小，从源头上消灭腐败。

完善党内法规制度体系是用制度全面从严治党的前提，保证制度的有效执行并充分落实是全面从严治党的重要保障。习近平总书记针对近年来制度建设上的突出问题，对完善党内制度体系做出了明确阐述。他指出，制度的制定要有针对性，要突出问题导向，要集思广益，力求务实管用。建立制度体系后，关键是看制度的落实和执行情况。这就要求，强化领导责任，健全责任制，从严落实，对于没有落实和执行不力的要追责。同时，加大检查监督力度，及时解决执行中出现的问题，以确保制度落实，取得实效。

四、结语

新时期全面从严治党具有重要意义，是实现 “中国梦” 的时代要求。然而，我们应该看到，在党的建设工作中存在很多的问题，全面从严治党正是针对这些问题做出的重大举措。全面从严治党首先要强化党员理想信念教育，使全党牢固树立共产主义理想信念；其次要严明党的纪律和原则，把党的纪律和原则时刻记在心里；努力践行 “三严三实” 优良作风，做党和人民信赖的好党员；再次，还要健全权力运行制约和监督体系，让权力在阳光下运行，发挥广大人民群众的监督作用；最后，要努力完善党内法规制度体系和提高执行监督力度，切实解决因党员的主体地位缺失而导致的监督乏力的问题。

参考文献：

[1]崔洪斌，张磊.新时期全面从严治党的对策研究[J].黑河学刊，2016，（03）.

[2]王君伟.新形势下推动全面从严治党向基层延伸[J].青年时代，2016，（19）.

[3]刘明.新形势下坚持全面从严治党的规律性研究[J].集美大学学报（哲学社会科学版），2015，（03）.

[4]胡燕.关于全面从严治党的内涵及现实发展分析[J].商，2016，（08）.

[5]谢学斌.浅析全面从严治党要求下的制度建党[J].教育，2016，（03）.

（作者简介：张歆，中共重庆市潼南区委党校，党建讲师，本科，党建。）