对着力打造建设本溪生物医药科技产业基地的思考

高颖

【摘要】打造建设中国药都——本溪生物医药科技产业基地，是辽宁省委省政府与本溪市委市政府的主要工作目标。本文提出，中国药都的选址具有优势；中国药都建设的有利条件分析；咬定目标不放松，凝心聚力抓招商引资；中国药都建设与其它配套设施的跟进，并进行了思考和论述。

【关键词】中国药都；生物医药；产业基地；招商引资；配套设施

辽宁省本溪市是我国重要钢铁、煤炭生产基地。但是近年来，由于钢铁产量过剩已逐渐显现，媒源也逐渐枯竭，本溪建城时的产业结构已无法支撑城市经济。本溪市面临产业结构调整、发展模式转变、城市空间拓展等难题。本溪市委、市政府审时度势，依据创新发展驱动发展战略，坚持推进产业转型升级，打造国内一流乃至世界先进的生物医药科技产业基地，通过产业结构调整和不断创新，规划生物医药产业园，大力发展生物制药等产业，不仅摘掉了“靠钢铁吃饭”的帽子，其倾力建设的“中国药都”也愈来愈名副其实。2010年2月2日，国家科技部正式批复国家辽宁（本溪）生物医药科技产业基地设立，先后引来75户企业落地投产，46家科研机构入驻运营，6所医药相关高校落地生根，构成了产学研一起发展，形成一个完整的产业化体系，包含中药、化学制药、生物制药、药物中间体、健康保健品、医疗器械、医疗包装品及医药物流等大医药产业。

一、中国药都的选址具有优势

沈阳市是东北地区的中心城市，特别是在中共中央、国务院振兴东北老工业基地一系列政策的出台和落实过程中，沈阳的振兴与发展，在振兴发展整个东北地区占据着举足轻重的重要地位和作用。本溪市地处辽宁省东南部，比邻沈阳，全市总面积8411平方公里，总人口156万人，是辽宁省中部城市群中的重要城市，全国18个较大的市之一。本溪生物医药科技产业基地位于沈阳经济区核心区域，距本溪21公里，距省会沈阳43公里。依托东北中心城市沈阳，形成“沈阳——本溪”一体化。此外，本溪地处山区，集山、水、林、泉、洞为一体，素有“燕东胜境”之称。本溪市境内森林覆盖率达到75%，负氧离子最大浓度值达20000个/cm3以上，素有“森林氧吧”之称。对发展生物医药产业和健康产业有着极大的优势。

二、中国药都建设的有利条件分析

2010年1月5日，国家科技部批准“本溪生物医药科技生产基地”为“国家辽宁（本溪）生物医药科技产业基地”。至此，中国药都应运而生。要建设好中国药都，必须充分挖掘和利用好建设中国药都的有利条件。除了选址优势，主要是靠辽宁省委和省政府的鼎力支持。时任辽宁省委副书记的陈政高（现任国家城乡建设部长）讲到：要举全省之力建设中国药都——本溪生物医药科技产业基地。随后，辽宁省重点高中、初中和本溪市重点小学落户沈本新城。辽宁科技学院、辽宁中医药大学、沈阳药科大学、中国医科大学本溪校区等多所大学搬迁到沈本新城。作为本溪市乃至辽宁省生物医药产业的主要载体和多功能平台，我国北方唯一的国家级中成药工程技术研究中心也设立在沈本新城。这些为中国药都的建设提供了有利的条件和保障。

三、咬定目标不放松，凝心聚力抓招商引资

在省委省政府的高度重视下，在本溪市委市政府的直接领导下，中国药都——本溪生物医药科技产业基地正在夜以继日地加快建设。因为它承载了本溪市的产业结构调整，产品转型，为城市的未来发展打造腾飞阶梯的重任。本溪药都经历了从无到有，从小到大的成长之路后，本溪市委市政府又适时打造了企业、经济、城市、人口“四个上规模”的药都建设总攻战。要加快中国药都建设的步伐，就要着力抓住中国药都的“招商引资”不放手。实践证明，由于辽宁省政府与本溪市政府突出抓住中国药都——本溪生物医药科技产业基地的招商引资工作，为中国药都建设注入了新的生机和活力。基地未来的发展方向应该加大引进研发型企业和机构的比例。即从原来的引进成熟的药厂、制药企业为主转向引进研发为主的科研机构和企业，并鼓励创新药和仿制药的研发，加强政府的引导、扶持作用，鼓励科研成果就地转让、新技术产业化，鼓励企业创新。

中国药都的企业建设和投产速度明显加快，其中包括东北制药、成大企业、恒康制药等重点项目在内的七户企业实现新投产，使中国药都累计投产药业企业达到60户。九州龙跃药业、天医生物制药等五户企业初步通过GMP现场认证核查，开始试生产。这些企业，是药业集群的支点，是中国药都的基石。

四、中国药都建设与其它配套设施的跟进

在一手抓中国药都招商引资的同时，另一手要抓紧对中国药都，即沈本新城的城市规划与其它城市配套设施的跟进。为了加快中国药都的建设，本溪市政府全力推进了33项新城基础设施建设项目。其中，站前大街、高铁车站广场及周边道路等13个新项目已经基本完工，木兰路、丹阜高速等改造工程等8个续建项目已复工，并完成投资约3亿元。在城市环境综合整治方面，本溪市政府坚持建管并重的理念，以城市管理常态化、主动化、精细化为方向，着力构建现代城市管理体系。中国药都还通过推进教育链的形成，保证了当地产业类项目的用人需求，同时也达到了聚集人气、增加人口的效果。于是，在教育地产、养老地產、旅游地产等为特色的地产项目也在这里开花结果。

据悉，“十三五”期间，辽宁省还将推出一系列的扶持政策，通过奖励引导、资本金注入、应用示范补助等方式，支持中国药都医药产品研发创新及应用示范和公共服务平台建设等具有较强公共服务性质的项目。充分发挥省产业（创业）投资引导基金作用，扶持具有创新发展能力的骨干企业和产业联盟，整合产业链上下游资源。

未来，中国药都将围绕“规模越来越大、水平越来越高、实力越来越强”的发展目标，按照世界眼光、未来高度、现代化标准，全力打造国内一流、世界先进、人口百万、产值千亿的“医药之城、健康之城、创新之城、开放之城”。

参考文献：

[1]司成刚.中国药都本溪步入发展新阶段[N].辽宁日报，2014-8-28

[2]崔彩凤.本溪打响“中国药都”建设总攻战[N].中国高薪技术产业导报，2014-2-24