成本管理在送变电工程施工项目中的研究

刘严民

摘要：我国经济在近年来持续稳定的发展，电力工程也经历着不断的改革，市场中的电力机构建立了相对完善的体制，电力工程的各种规章制度也越来越规范化。成本的管理与控制在一个工程中是显得尤为重要的，占着一个工程的核心地位，工程想要在市场当中立足，成本控制在其中就起着关键的作用。一个企业的经济效益会直接受到成本控制与管理的效果及质量的影响，但是现目前我国电力工程中的成本控制与管理还存在着一定的问题，本文就现下我国送电工程项目中成本管理所存在的问题进行探讨，并提出相应的措施。

关键词：成本管理；送变电工程；施工项目

中图分类号：F426.61；F406.72 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-02

前言

我国的经济飞速发展，让电力工程也在日渐扩大。成本的控制与管理成为了施工项目中最为必不可缺的一个重要内容，也是送变电施工工程在市场中进行竞争的关键因素。而且因送变电企业的管理缺失或不全面到位，尤其是项目管理中施工项目部的管理不严谨或处于失控状态，造成公司内部的亏损会变得越来越严重，所以对成本的管理与控制成为了目前迫在眉睫的一份工作，但是成本的管理在电力行业中普遍存在着许多的问题，因此要科学合理的对成本进行有效的监督与管理，才能在最大程度上降低工程运作中的成本与支出，让其中的利益实现最大化。

一、成本管理在送变电工程中的现状

由于我国近年来不断的对电力工程的建设提出改革与支持，电力工程的规模也越来越大。自从电网与电厂的统一体系被分开了之后，市场中的格局也被打破，电力单位在市场中所要面临的竞争也是比以往的要激烈许多，而且因为多种因素以及自身内部对管理的落后，使得电力工程企业想要在市场中站稳脚跟就越发的困难，也因为成本管理的不当与落后，让电力工程一直处于高成本的状态下，让自身的利益不断的下滑，难以去实现最低成本的去扩张电力事业。

（一）现目前我国的送变电工程中的成本管理一直处于粗放经营的状态下，对于成本的管理，单位的高层与员工都没有太大的意识，对管理的认知也是比较匮乏，而且管理人员在对成本进行管理的时候，所使用的管理方法已经不适用现在的发展，比较落后与陈旧，思想中存在着很大的片面性，就局限了所处的发展环境。工作人员所记录的成本也就是把与施工过程中发生与之相关的费用消耗进行记录，大多数的工作人员也是边做边算，或者是完成之后再进行计算。而且成本管理会被划分到财务人员的岗位职责中去，高层的领导就只是片面的听财务人员的汇报，导致了在这个过程中的监管与控制没有达标，工作的质量也没有被提升上去。在整个送变电工程的施工中，成本是一直存在的，每个部门的每个人员的支出都是成本的费用，财务人员不可能时刻都能监督到施工过程中的每个细节当中去，每笔费用的支出也不可能及时的就会知晓，导致在核算的时候会有失真实性，成本也会失控，给工程带来损失。

（二）送变电施工工程中，每个部门间的工作职责没有被明确，关系相对混乱，责任在员工身上没有得到明确的体现，结果造成工程中的工作事倍功半。现在送变电工程中普遍都认为按照合同中来保障工程的质量与完工的时间是工作中的重点，然而在这期间所发生的成本就没有去核对，工作人员统一的目标都是准时的完成工程建设，在所有事情完结之后才会去关注成本，而且只是对成本费用的资料进行收集再去计算，这就完全的忽略了工程开始的成本预算、施工中的成本控制以及完工后的成本分析过程，工作人员也就没有办法再去进行有效的分析，对不足之处也无法改进。

（三）成本管理在有的送电变工程中没有具体的落实下来，其中的管理体系也没有很好的建立起来，存在许多的漏洞，管理也只是空口话，流于形式。施工单位中没有建立起有效的制度，奖惩制度没有明确强硬的实施下去，做的好的员工没有该有的奖励，出了差错的员工也没有惩罚，打击了优秀员工的积极性，让一些个别员工有漏洞可钻，有恃无恐，管理上的工作质量一直停滞不前，内部科学合理的体系也无法建立起来，让工作处于这种恶性循环当中。

（四）单位整体对成本管理的认知度不高，公司整体都偏向于工程的安全、质量、进度方面，这样成本在施工过程中没有得到有效及时的核算，成本自然而然就无法进行合理的控制。各部门之间的合作没有很好的进行沟通，在这过程中资源很容易会被重复的采购，造成资源的浪费，成本与支出被大大增加。

（五）施工单位缺少专业的成本管理人员，有的管理人员没有参与到施工的过程当中去，对整体的成本没有进行很好的预估；导致结算出来的成本信息与实际当中的大相径庭，成本信息就会失去真实性与准确性。

二、送变电工程中成本亏损的主要原因

（一）无成本控制目标或虽有但却没有严格执行，因而使项目部的成本处于失控状态，从而导致总成本超支。

（二）目前，送变电工程大部分实行分包，包括专业分包和劳务分包，分包成本的超支也是成本亏损的主要原因，有时对分包工程的价格只是確定一个提取管理费的比例，分包的项目内容不明确，现场签证管理混乱，造成分包队伍欠款等现象不断发生，最后的费用由企业承担，形成损失。

（三）施工设备利用率不高。为保证施工不间断，盲目购置或调入大量设备备用，甚至购入一些本项目不需要的设备，从而造成设备长期停用，既占用了宝贵的现金，使施工生产所急需的人、财、物不能及时到位，又增加了折旧费和设备维修费支出，造成项目部的成本急剧增加。

（四）施工安排不合理。比如在施工过程中，项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源，导致窝工浪费；部分工序的施工安排不合理，能够一步完成的，实际进行了二次、三次才完成，从而造成返工；部分工序的施工顺序颠倒，增加了许多无效的人力、物资和资金投入，导致成本大幅度增加等等。

（五）安全事故较多。多数项目部均发生过程度不同的安全事故，轻伤影响员工上班，增加人工费支出；重伤既影响员工上班，增加人工费支出，又需要开支医疗费，降低劳动能力和劳动效率，最终增加人工费和间接费；死亡事故既增加了巨额抚恤费支出，直接增大成本支出，又可能影响员工情绪，降低生产效率，最终增加人工费和间接费。

（六）间接费控制不力。其中最主要的是办公费、差旅费、交通工具费和业务招待费失控。有的项目部办公费开支无计划，谁想买什么就买什么，有的项目部差旅费无标准，飞机随意坐，车辆配备标准提高，数量超，导致车辆折旧费、燃料费、维修费急剧增加。

（七）财务管理混乱，没有完整的财务管理制度。一些亏损项目部的所有收支业务由个别领导和财务、计划、物资等人员把持，这些人要怎么开支便怎么开支，而不是靠制度来决定开支，靠监督来约束开支，从而导致所有开支无计划，工程盈亏无人知。

（八）合同管理混乱。没有合同管理的意识，对购货、雇用人员、提供服务、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的权利义务和违约责任等基本要素，导致合同管理混乱，企业遭受巨大经济损失。有的项目部与对方签订只有数量没有单价、只有单价没有数量或只有数量、单价没有总价的合同，致使官司不断，严重影响了企业的信誉。

三、送变电工程中的成本控制措施

（一）在单位施工之前就要做好各种费用的预算；对各种所要消耗的材料、设施设备以及人员费用等进行一定的预估，对于会影响到施工成本的一些因素，要做好相应的应对措施，全面评估好之后，选用最经济又能达到质量的建筑材料、适用的工器具和生产用设备，保证节约成本的同时也要力求达到相应的质量要求。在施工的过程中要随时核算支出的相应费用，将实际中所消耗的费用与已做的预算进行比较，如果有偏差，可以找出是哪一环节出现了问题，找到之后采取相应的措施，调节其中的偏差，让差异降到最小化。在工程施工完毕后，其中与预算有偏差的环节，工作人员可以整理出来，做成报表，为以后的工作中要制定的目标与预算会有一定的帮助，能在一定程度上减少成本，提高资金的使用率。。

（二）明确各部门间的职责，各部门人员之间要进行有效的沟通工作，每个部门所支出的费用都是与财务环环相扣的，所以各部门要及时的向财务部门报备所消耗的费用，让财务人员能在第一时间做好相应的记录，以备日后的核算工作能顺利的开展。

（三）高层要重视成本管理在施工工程中的重要性，引进专业的管理人员，对成本进行管理与控制；加强经营人员和财务人员的综合素质水平，定期对经营人员和财务人员进行培训或深造，建立相应的奖惩体制，优秀的员工给予奖励，一些只为自身利益舍本逐利的员工要进行适当的惩罚。有了奖励的体制带动了员工的积极性，让全员都参与到工程的监督管理当中去。

（四）合理安排施工生产，提高设备工器具的使用率，降低设备出现故障的几率，间接的减少了维修设备的费用，对材料费用进行科学合理的控制，财务人员参与到施工过程中去，随时观察成本的变动，并做好记录；严格执行财务管理制度和合同管理制度，加强项目成本的控制监督，对施工过程中容易发生的风险进行分析，以便拟出合理的防范对策，减少风险带来的损失以及成本的投入，让工程的利益实现最大化。

四、结语

成本的控制与管理在送变电施工工程中是最为重要的一项工作内容。送变电工程与国家的民生息息相关，不仅要保障工程质量的同时，成本的控制也是必不可少的。一个企业想要在竞争激烈当中的市场生存下去，成本的控制与管理是其关键。送变电工程当中的成本管理还存在着诸多的问题，建立起科学的管理体系对送变电工程日后的发展有着重要的作用，因此管理者应对自身内部所存在的问题进行改进，让施工工程能够持续稳定的发展。

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