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我国民航安全管理存在的问题与对策

2017-06-15杨贇

现代经济信息 2017年10期
关键词:问题对策

杨贇

摘要:作为我国经济产业和社会发展的核心支柱,民航同样是一种高投入、高风险、高收益行业。对于民航持续发展和有序运营来讲,安全管理问题至关重要。本文通过研究和探析我国民航安全管理存在的问题,在此基础上提出民航安全管理对策,旨在提高我国民航安全管理水平,有力推动民航事业安全、持续、有序发展。

关键词:民航安全管理;问题;对策

中图分类号:V328 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)010-0-01

安全是我国民航内部管理的一种重要形式,民航公司通过安全管理,能够快速、精准预测风险、识别风险,从而将风险化解在萌芽之中,将风险所带来的损失降到最低程度。近年来,随着我国我国民航事业的飞速发展,民航安全管理水平不断提高。然而,与西方发达国家相比,我国民航安全管理依然存在诸多问题和缺陷。可以说,民航安全管理事关乘客人身、财产安全,同时关系到社会稳定、国家安全。因此,研究和探析民航安全管理问题及对策,其现实意义重大。

一、我国民航安全管理存在的问题

1.人才资源十分短缺

随着我国航空运输能力的不断提升,国民生活质量的逐步提高,国际化进程不断加快,民航运输公司规模得以扩大,任务量逐渐增多,对专业化、技能型、高素质人才的需求量不断增大[1]。目前,我国民航公司普遍缺少安全管理类人才,由于人才资源的紧缺,所以导致民航安全管理水平较低,不利于民航公司健康发展。

2.法律法规体系不完善

我国现行的民航安全管理类法律法规、政策制度体系尚不完善,特別是一些制度配套不到位,法律法规适用性不强,缺少可行性和可操作性。同时,各民航公司安全管理工作开展过程中,缺乏统一的标准和规范,这些都是法律法规体系不完善的重要体现,也是影响我国民航安全管理的主要因素。

3.安全管理机制不健全

对于民航公司而言,安全管理机制主要包含了内部约束机制、内部激励机制和内部监督机制。通过调查发现,我国民航公司普遍存在内部安全管理机制不健全的问题,主要表现为对工作人员的约束、激励和监督管理不到位,缺乏安全防范责任意识,工作人员的工作积极主动性难以被调动起来,在安全管理工作中的职能发挥不到位等。

4.安全管理信息化水平较低

现阶段,我国民航公司已经构建了安全管理信息化平台,并建立了安全管理信息报告制度,根据事件的严重程度,分别形成安全管理报告,对于工作差错、普通安全事件,基本上采取内部安全管理信息平台化解方法。然而,由于当前的安全管理信息化系统缺乏统一的标准和规范,各个民航公司由于发展规模存在差别,信息化方面的人才层次化差异较大,所以难以满足民航安全管理信息化建设基本需求,从一定程度上影响到安全管理效率。

5.安全管理文化建设不足

长期以来,我国民航公司始终将安全放在第一位,制定了一系列预防和防范策略。然而,与西方发达国家航空公司相比,我国民航公司安全管理文化建设不足,存在较大差距,特别是人为事故层出不穷,所引发的人为事故数量较多,高层管理人员忽视安全管理文化建设工作,甚至偏颇的人为安全管理不是自己所考虑的事情,应该由主管部门和专业机构去做,这种思想观念下,安全管理工作难以落实到位[2]。

二、我国民航安全管理对策

1.实施人才发展战略

对于民航安全管理工作而言,专业化人才的重要性不言而喻。我国民航公司要高度重视专业化人才的引入和培养工作,全面实施人才发展战略,从全局层面出发,切实增强安全管理工作人员业务技能,提高安全管理工作人员综合素养,打造一支特别能吃苦、特别能战斗的安全管理领域高端化队伍,坚持持证上岗,确保人力资源队伍高效、稳定。

2.健全相关法律法规

民航安全管理工作的有序开展,必须得到宏观法律法规的科学保障。由于我国民航安全管理相关法律法规、政策制度体系尚不健全,所以影响到民航安全管理成效。因此,我国立法机构要立足实际,学习和借鉴西方发达国家先进经验,及时修订和完善现行法律法规,对当下存在的问题及时整改到位,确保所颁发和实施的法律法规具有一定的可行性和可操作性,以此来为民航安全管理提供法律保障[3]。

3.完善安全管理机制

明确各部门、各岗位具体职责,建立岗位安全责任制,形成约束机制、激励机制和监督机制相统一、相融合,将安全管理机制贯穿融入到各业务环节和流程体系当中,充分突出安全管理的重要性。同时,将安全管理责任落实情况与工作人员绩效考核紧密关联起来,以此来充分调动工作人员的工作积极主动性,有力提高民航安全管理水平。

4.提高安全管理信息化建设水平

随着民航运输能力的不断提升,发展规模的逐步扩大,对安全管理信息化标准和要求进一步提高。笔者认为,我国民航公司要不断加大安全管理信息化投入力度,切实提高安全管理信息化建设水平,特别是软件、硬件设施的投入运行,建立安全管理信息报告机制,按照类型不同,分别确定信息安全管理报告模式,积极引导和鼓励广大工作人员及时报告、准确报告,正确运用信息化系统,为民航安全管理提供信息化平台保障。

5.加大安全管理文化建设力度

安全管理文化建设直接关系到民航安全管理水平的高低。由于我国民航公司普遍缺乏安全管理文化意识,安全管理文化建设水平较低,所以阻碍和影响到民航公司整体安全管理水平和健康发展[4]。基于此,我国民航公司要高度重视安全管理文化建设工作,将安全文化建设深入贯穿到所有业务环节当中,充分发挥安全管理文化的引导和激励作用,进一步补充和完善现有的不足和缺陷,确保安全管理文化建设工作扎实推进。

三、结语

我国民航安全管理问题较为突出,安全管理问题的长期存在,不仅影响到民航安全管理水平的提高,而且阻碍到民航公司持续运营和健康发展。通过本文内容的详细阐述,提出应对安全管理问题的对策,从而为我国民航安全管理提供有力依据。

参考文献:

[1]牛力.浅谈民航空中交通管制安全管理问题对策[J].中国新通信,2016(18):139.

[2]张巧.我国民航安全检查存在的问题及对策研究[D].西南大学,2016.

[3]李洋.我国民航安全管理系统研究[D].中国海洋大学,2013.

[4]吴承平.我国民航企业管理中的问题与解决对策[J].山西财经大学学报,2002(2):46-48.

作者简介:杨 贇(1984-),男,汉族,江西井冈山人,学士,三亚航空旅游职业学院民航运输系助教,主要从事交通运输研究。

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