关于事业单位内控制度的建立与完善分析

摘要：随着我国经济实力的不断增长，事业单位也越来越壮大，事业单位内控制的健全与完善，是事业最重视的问题之一。近年来，我国的事业单位在发展中逐渐走上正轨。科学有效的内控管理制度，对于事业单位的良性发展很有帮助，文章对关于事业单位内控制度的建立与完善进行了分析。

关键词：事业单位；内控制度；建立与完善

中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

前言

对于事业单位的管理工作而言，完善的内控管理制度占据着相当重要的地位。它能避免事业单位在发展的过程中，一些经济损失和浪费现象的发生，有效的节约了成本。因此，事业单位要想在时代发展中立足，就一定要完善和健全内控管理制度。

一、目前我国事业单位在建立内控制度中存在问题

1.缺乏科学理念

据相关调查显示，我国的事业单位在建立内控制度的过程中，最明显的问题就是缺乏科学合理的内控理念。之所以会出现这样的问题，究其根本，是因为事业单位内部职工缺乏对于内控制度的认识。虽然在一些事业单位当中，有很多的职工也认识到内控制度对于事业单位发展的重要性，但是，在实践过程中，依然还是太过于形式化，没有发挥出控制度的实际效果。

2.事业单位职工能力水平低

目前，在很多的事业单位当中，对于职工的考核制度都不够完善，对于职工自身的素质要求也不高，单位的管理人员对职工的实际情况也掌握的不够全面。这些问题都给事业单位发展带来很多影响，同时，也影响事业单位内控制度的开展和实施。

3.内控制度太过于形式化

现阶段，很多事业单位的内控制度在执行的过程中都太过于形式化，从表面上看，内控制度运行的十分有序，但是运行的效果并不理想，单位的管理人员以及领导通常都会把内控制度看成是一種约束，这样错误的想法，给事业单位的发展带来了很严重的影响。最后导致内控制度不能发挥其应有的作用，事业单位的职工对于内控制度重要性的认识也不够全面。

4.内控制度不健全

据调查，很多事业单位在发展的过程中，都没有十分完善和健全的内控制度，造成这种现象的原因有很多，其中，最主要的原因是由于事业单位的管理人员执行力度不够而导致的，事业单位管理人员缺乏执行力，使事业单位的内控制度处于比较被动的位置，没有办法正常的开展，为事业单位和职工服务[1]。

二、事业单位内控制度的建立与完善措施

为了保证事业单位更好的发展，一定要有相对健全和完善的内控制度，事业单位单位中的管理人员一定要转变观念，加大执行力度，对于事业单位的职工进行全面的培训，发挥事业单位部门的监督管理功能，为事业单位的良好发展打下牢固的根基。具体的措施有以下几个方面：

1.内控制度要引起职工重视

目前的很多事业单位中的内控制度实施中还存在很多问题，为了保证内控制度的有效开展，事业单位管理人员以及事业单位的职工一定要转变思想意识，要认识到内控制度对于事业单位发展的重要性，同时，在开展的过程中，一定要结合事业单位自身发展状况，及时发现事业单位在发展的过程中出现的问题，并及时解决。事业单位可以定期的对职工进行思想意识上的引导和培训，对于内控制度的宣传力度要加大，保证事业单位中的职工都能认识到内控制度的重要性。

2.健全内控制度

为了保证内控制度的有效开展，需要对事业单位中的内控制度进行完善和健全，保证每个制度之间的有效联系。同时，事业单位的管理人员在实行的过程中，一定要加大内控制度的执行力度，避免太过于形式化的内控制度，在开展工作的过程中，一定要明确工作重点，责任分配制度一定要科学合理，建立严格的内部工作互牵制度，建立一支高素质、高水平的工作团队，保证内控制度的有效开展。

在以后的内控工作过程中，事业单位一定要明确工作重点，对所有的环节都要进行科学掌握，同时，控制的力度也要把握好。同时，在内控功过开展的过程中，要善于总结问题和经验，不断的进行积累，总结经验和教训，有效发挥内控制度的积极作用[2]。

3.事业单位内部人员的培训

有效的开展事业单位内控制度，需要对工作人员的工作水平以及职业素养有一个全面的提升，在事业单位的内控管理中，需要对内部职工进行一定的培训，提高全体工作人员的素质水平，不仅仅是人员自身素质的培训，同时，还要加强对职工专业素质的培训优化，避免工作人员在工作的过程中，出现徇私舞弊的现象，有损事业单位单位的形象。

同时，事业单位还需要对内控管理人员进行培训，提高职工基本的法律意识以及基本的职业道德素养，使管理人员在开展内控工作的过程中，对于自身的行为进行严格的规范，这样才能更好的去管理事业单位的其他职工，新的时代背景下，事业单位的管理制度也要与时俱进，不断提高和创新。总而言之，对于内部人员培训力度的加强，是事业单位有效开展内控制度的前提和保障。

4.完善内控程序

事业单位要建立良好的信息交流渠道。完善内控管理制度。事业单位一定要根据自身发展特点，制定自己的内部管理程序，这样更加方便管理人员进行内控管理工作。良好的信息交流系统，能保证内控工作的工作质量以及工作效率。事业单位可以经常以会议的形式，鼓励职工参与其中，踊跃的发表自己的看法和意见，拉近了领导与职工之间的距离。这样更有利于完善事业单位的内控管理程序，为事业单位的发展提供良好保障[3]。

三、结语

目前，我国的事业单位中内控管理制度，在实施的过程中依然存在很多问题，为了保证事业单位的可持续发展，事业单位的管理者一定要立足于事业单位自身的发展情况，实施相应的内控管理制度，来保证事业单位的经济效益。

参考文献：

[1]侯立华.事业单位内控制度的建立及其完善措施探析[J].中外事业单位家，2015，5：67-68.

[2]胡霞.事业单位内控制度的建立与完善探究[J].行政事业资产与财务，2014，24：139+220.

[3]栾立枫.行政事业单位内控制度的建立与完善[J].财经界（学术版），2017，1：143+174.

作者简介：隋秀丽（1977-），女，山东东营人，本科，中级会计师，主要从事事业单位内控制度研究。