我国基础行政机关人力资源管理存在的问题及对策分析

张荣丽

摘要：近些年来，伴随着时代的进步、社会经济的飞速发展，我国政治体制的改革也在有条不紊地进行，行政机关职能也在进行着大大小小地转变。实现政府部门的精兵简政，提升行政机关部门的行政工作效益，是当前政府部门突破传统发展的新途径、新方向。基础行政机关主要是为国家和劳动人们提供优质的服务的，因此，在这过程中需要对其人力资源管理进行相关的优化整顿，从而提升行政机关人力资源管理的效率，推动基础机构工作的顺利进行，给人民群众提供更好的生活服务。

关键词：基础行政机关；人力资源管理；问题；对策

中图分类号：D63 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

引言

在当今信息高速更新发展时期，人力资源在社会众多资源中更是占有了重要的地位。近些年来，随着改革开放的不断深化，我国的政治体制也在进行不断深入的改革，随着改革的进行，行政效率得到了很大的提高，但是在基础行政机关中，行政质量还不是很好，所以，要不断加大对基础行政机关人力资源管理的关注度，提高对其的重视，在工作中不断优化管理体制，从而在社会发展过程中为人民提供更加便利、周到的服务。

一、基层政府人力资源管理中的问题

1.人力资源管理的理念不足

基础行政机关人力资源管理就是指基础行政机关在进行人力资源管理过程中，不断应用科学合理的管理方法，对人员进行组织、协调和培训，使人力、物力的配备达到最优的状态，不断更新人们的思想观念，使机关工作人员的思想认识可以跟上时代发展，并不断对自己的内在行为进行调节，从而可以充分发挥出人们的聪明才智。但是，从目前来看，基础行政机关中的人力资源管理理念不足，传统管理思想浓重，由于现代化管理思想理念严重短缺，在人员管理过程中，工作人员自身的个性特征往往得不到充分的发挥的展现，这进一步影响了人员工作的创造力。基础行政机关的工作人员在工作中不善于打破常规工作思想，因循守旧现象极其严重，在工作中不懂得灵活变通应用，严重影响了工作效率的提升，并与现阶段社会发展严重脱节，这也就导致了不能很好地为人民群众谋福利，提供更好的便利服务。

2.激励机制不尽完善

在基础行政机关人力资源管理过程中，其激励机制主要包括奖励、考核、工资福利、职务升降以及保险等方面内容，但是，在实际的实行过程中，基础行政机关的激励机制还存在一些问题，激励思想理念严重落后时代发展，形式的单一性严重影响了激励机制对工作人员的激励作用的发挥。在激励机制实行过程中，对工作人员的考核也是非常重要的，只有确保考核的公正性，才可以进一步激励基础行政机关工作人员工作的积极性。除此之外，在当前的激励体制中，升降标准的衡量不科学、不合理，没有统一的规范，这在用人方面很容易导致腐败现象的出现，严重的可以使晋升体制变得形同虚设。

3.缺少健全完善的监督机制

首先，监督主体多而散，整体作用发挥严重缺失，监督的职能不能得到充分的发挥。虽然我国的监督系统已完成了多元化、全方位的发展，而监督的主体和方式也变得多样灵活，但是，在实际工作的监督过程中，由于严重受到隶属关系、利益关系的影响，监督工作的进行并没有取得理想中的效果。其次，监督体制独立性比较差。从原则上来说，监督主体应该是独立存在的个体，因为这是监督的内在要求。但是，在我国现阶段的基础行政机关的监督体系中，只有党的纪委部门发挥了应有的监督管理的影响，而机关的内部监督和立法机关的监督的表现严重不足，独立性更是严重短缺，没有充分发挥出监督应有的作用，严重影响了监督工作的实际预期效果。最后，监督法治化程度比较低，与之有关的法律规范不完善，最重要的是可行性的缺失，监督工作弹性空间存在比较大，严重阻碍了基础行政机关人力资源管理水平的提高。

二、基层政府人力资源管理的有效对策

1.积极转变观念，树立全新的管理理念

基础行政机关人力资源管理工作要想取得预期目标，那么就要有科学、合理的管理思想来进行武装，所以，在进行人力资源管理工作中，一定要敢于突破传统思想方式的束缚，要做到解放思想，与时俱进，确保人力资源管理方式能够跟得上时代的发展，不断满足社会经济发展的设计需求，最大限度地调动起基础行政机关工作人员的主动性和积极性，从而才能提高为人民服务的质量。基础行政机关要树立正确的思想认识，为员工制造出良好的工作环境，使员工不断充实自己，更好地投入到工作中，实现自己的人生价值。

2.建立完善的人力资源管理激励机制

在思想觉悟方面，基础行政机关的工作人员的表现是比较好的，而且其政治理念也比较高，但这并不能说明基础行政机关的工作人员就不需要激励。一般来说，人的行为是有动机的，而欲望和需求则是动机形成的内在根源，假如一个人需求得不到满足，则其行为的效率将会受到一定的影响。另外，基础行政机关工作人员的事务繁忙，工作量也比较大。由此看来，加强基础行政机关人力资源管理激励机制是非常有必要的，同时也只有有完善的激励机制，才能更好地调动起工作人员工作的主动性和积极性。在当前的基础行政机关中，因为受到财力、职能等各方面的影响，在员工激励方式的选择上多选用精神激励，比如表彰先进、颁发荣誉证书等。从整体上来看，这种方式比较单一，而且其自身还存在一些局限，所以，基础行政机关要将眼光放全面一点，积极构建多样化、全方位的激励机制，从而提升员工工作积极性。

3.健全人力资源管理监督体制

为了能够提高基础行政机关工作开展效率，那么就要不断健全人资管理监督体制。首先，要强化权力机关的法定监督，基层人民代表大会是基层机构的权利机关，能够为基层政府提供服务，并且对基层政府进行监督。其次，加强非政府组织对基层政府人力资源管理的监督。最后，加强文化以及法律规范的宣传，充分调动社会群众的监督积极性，能够使其为了自身的权利与利益对基层政府的人力资源的开发与管理进行监督，形成全面、广阔的监督网络。提高社会公众参与监督的意识，使其积极地发挥自身的作用，实现基层政府工作人员监督有效性。

三、結语

综上所述，面对当前人力资源管理的困境，基础行政机关要做好相关的转变，重新树立正确的人力资源管理思想理念，不断加大现代化人力资源管理理论的学习，并结合实际工作制定出符合规范的管理内容，从而确保人力资源管理的本质，提高其合理性、科学性，也只有这样才能提高基础行政机关的工作效率，实现政府职能的根本转变，为建设和谐社会提供持久的动力。

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