提高军工制造能力的捷径：“二元制”职业教育

杨世杰　杨冠环

担当着中国国防建设任务的军工企业，应借鉴德国“二元制”职业教育方法，着手培养理论与实践相结合的高素质技术技能人才。

德国产品的质量世界公认，因其产品工艺水平高，经久耐用，“德国制造”享誉全球，并成为人们心目中现代工业的“标杆”。

这与德国具有众多的高素质产业技术工人密切相关。德国产业工人不仅能够把优美的设计变成精细的产品远销海外，而且具有良好的职业道德和素质，他们不会因销售对象的不同而放松对质量的控制。因此，人们在世界各地都可以放心地购买德国产品。

然而，回眸历史，“德国制造”在以前却是一个质量差、假冒伪劣贬义的称谓。正是在这种带有侮辱性的贬义后，德意志民族以“知耻而后勇”的志气，以对产品质量的专注与执着，脚踏实地，一点一滴树立起了“德国制造”的正面形象。

1871年，德国实现统一后，百废待兴，而此时的世界市场又几乎被英、法、美等先进国家列强瓜分完毕。“后来者”很难进入。在夹缝中求生存和发展的德国人，无奈开始仿造英、法、美等先进国家产品，以低廉的价格杀人市场。

英国对德国人这种偷窃专利、“山寨”仿造、伪造等行为恨之入骨，形容其“厚颜无耻”。为惩罚德国商人的不法行为，保护本国商品利益，英国首先开始采取行动。英国对德国产品的抵制和惩罚，极大地刺伤了德国人的自尊心，引起了整个国家和民族的深刻自省和反思。德国人靠着专注与执着，十多年后便以“质量可靠，经久耐用、做工精细、供货及时、服务周到”这一鲜明特征，彻底扭转了“德国制造”在世人心目中的负面印象。

尤其是在汽车制造方面，德国经过多年的努力，已全面超越英国。“一战”后至“二战”前，世界公认质量最好的汽车是英国的劳斯菜斯、捷豹等品牌，但后来，这些英国品牌皆被德国诸如“奔驰”、“宝马”、“保时捷”等风靡全球的名牌所超越。

成就“德国质量”的几个重要原因，除“知耻而后勇”的民族志气与国民深厚的文化底蕴，严格的标准与质量认证体系外，最主要的原因是德国面向中学生的两种职业教育，一种是“二元制”职业教育，一种是全日制职业教育。德国在2005年3月通过了修订后的《职业教育法》，从法律上确认了全日制职业教育与“二元制”职业教育具有相同的地位。这部法律对教学和考试的内容也做了相应的修正，如某些课程内容的教学“必须在现场进行”，考试的内容则由当地商会和学校共同确定。

在质量提升过程中，德国看到了技术工人对提升产品质量的重要作用。因为科研成果或智力产品无论怎样杰出，如果没有动手能力，或没有杰出的职工队伍，就无法形成高效的生产力，就制造不出高质量的产品，智力产品也就不能转化为财富。或者可能是这样一种情景：科研成果是世界一流的，但由于技术工人的制造水平或工艺跟不上，生产出的产品达不到设计要求，产品无人问津，还是不能增加财富。因此，再好的高等教育，如果没有普通的职业教育为后盾，工艺水平上不去，一个国家制造业的竞争力也就无从谈起。

“二元制”教育制度就是在这种背景下产生的。1880年德国独创的、极具特色的“二元制”教育体制开始实行。这种职业教育是采取学校和企业联合培养学生的方式，理论与实践紧密结合。这一教育体系的产生，是20世纪20年代中期，德国企业界达成的一项共识：德国的优势不在于大规模生产，而在于倚靠专业的技术工人满足市场的精细化需求。

为此，1927年德国在全国范围内开始建立了全面职业教育体系。即学生一部分时间在校学习理论知识，另一部分时间在企业实践操作，其本质是企校合作办学，是一种实践与理论相结合的职业教育模式。在“二元制”中，企业为“一元”，学校为“另一元”，企业是主导方，学校是辅助方。

在“二元制”中，企业首先要与学生签订培训合同，接受其为企业的学徒工，然后学生再去相应的职业学校学习。学生在学习期间，三分之二的时间在企业参加实践活动，三分之一的时间在学校学习理论知识和部分依附课程的实践课。在此期间，学生是企业的准员工，以“学徒”身份在职业岗位上接受职业技能培训和实践。期间，企业要向学生支付每月600～1000欧元不等的津贴。

据统计，全德约有70%的青少年在中学毕业后会接受这样的双轨制职业教育，它是年轻人通往职业生涯（也就是我们现在所说的“就业”）一条重要途径，不像我国“千军万马”都挤大学这一个“独木桥”。其实在德国，各类专业技术工人是许多青年心仪的，薪酬待遇与英、法、美、日等国的白领阶层相差无几。这也许是铸就“德国制造”和“德国质量”的秘密之所在。

总部位于斯图加特的博世集团（Bosch堤德国最大的工业企业之一，也是全球第一大汽车技术供应商和包装机械制造商。该企业有大量畢业于应用技术大学，接受“二元制”职业教育后入职的工程师。26岁的托马斯负责新款车型碰撞模拟技术。他毕业于斯图加特郊县的埃斯林根（Esslingen）应用技术大学，在正式入职博世之前，作为该校学生已经在博世接受了两年的职业技术培训，因此一入职就已是技术技能熟练的“老员工”了。和托马斯一样，如今约三分之二的德国年轻人通过2～3年的“二元制”职业教育体系后，进入制造业。他们不仅能够熟练掌握维修、组装、操作等制造业必备技能，而且具有较强的动手能力和自主解决问题的能力，成为奠定“德国制造”这一品牌的坚实基础。

据统计，全德国有55.7%的适龄学生接受职教培训。其中140万学生在全国330个经认可的职业类别岗位上受训。这些接受现代学徒制培养的人，在德国产业一线中的工程师比例，高达七成左右。

“二元制”不但为德国制造业提供了源源不断的高素质技术技能人才，而且为制造高品质的“德国产品”奠定了坚实的基础。

“他山之石，可以攻玉。”担当着我国国防建设任务的军工企业，应根据各企业传统技工多，现代型技工少；单一型技工多，复合型技工少；一般技工多，“绝技绝活”技工少的现状，借鉴德国“二元制”职业教育方法，从以下几个方法着手培养理论与实践相结合的高素质技术技能人才。

首先，各企业应根据本企业技术技能人才的需求，寻找能够达到培养该企业技术技能人才需求的职业院校，按照企校合作的形式，共同培养技术技能人才。选择的合作职业院校应按照就近、临近企业的原则，一来方便学生到企业实习，随时可将学到的理论知识与实际相结合；二来可节约时间、节约经费，减少来回路途的不便。

其次，各企业应根据当前高校毕业生供大于求、就业困难的形势，抓住招收学生的主动权。在眼睛向外招收学生的同时，应把招收学生的重点放在本企业的子弟身上。因为，从近年来各军工企业的统计数据表明，目前扎根在科研生产一线上的技术技能人才，绝大多数是本企业的二代人，即子弟兵。他们从小在军工精神熏陶下长大，不仅爱军工、爱父母的职业，而且由于居家在父母身旁，具有稳定性强不易流失的特点。同时，企业还可节省一大笔安置他们住宿的费用。

最后，对这些职业院校的学生，在企业实习期间，应明确指定他们的传帮带师傅，并以协议的形式签订导师带徒协议，明确师傅的职责。对按照协议完成带徒的师傅，应给予一定的经济奖励。对那些能将绝技绝活传授于徒弟的，应给予特殊奖励。如此，就能够在较短的时间内，培养一批具有精湛技术技能、有绝技绝活的大国工匠和先进制造技术技能人才。