改革是企业必经的坎和阵痛

王玉祥

Q新常态新经济形势下，作为军工人，您认为“国有企业长子”的军工企业改革面临哪些挑战？又有哪些突破口？

A当前，我国军事、经济、社会等各领域的变革、跨界、重构、颠覆正孕育勃发，势不可挡，新经济、新业态已如雨后春笋、加速形成。与此同时，军队体制改革的全面实施，武器装备建设新的体制机制、采办模式、供给模式、运营模式和实战模式正快速建立。中国经济社会发展的新形势、新常态、新定位，客观形势迫切需求军工企业加速推动改革。

与此同时，在国家改革的攻坚期和经济增速的换挡期，一些未能尽快适应新形势的国有企业，发展确实遇到前所未有的困难：经济效益下滑、产能过剩严重、债务问题累积；国有企业中一些深层次矛盾和问题也逐渐暴露，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高；一些企业管理混乱，利益输送、国有资产流失等问题一定程度存在，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决；国有企业领导干部的思想认识、知识结构、经营管理素养和创新创业能力与企业转型、产业升级的艰巨任务还有巨大差距等，国企自身存在的种种问题表明国有企业要想做强做优做大，归根结底要靠改革。

面对新形势、新任务、新挑战，加速改革，一要解放思想，创新战略思维，做好顶层策划。习近平总书记说过，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。军工企业要始终站在国家战略发展的高度，站在军工企业转型升级的角度，认真学习贯彻党和国家的各项战略决策部署，制订适合企业发展的改革创新路线图，找准改革的目标、路径、重点和突破口，坚持实战牵引、体系论证，运用先进理念、方法、手段，切实推动改革。

二要以市场为导向，发力“创新”，大力融入地方经济社会发展。要借助国家和地方经济发展的有利契机，强化与各级政府部门的沟通汇报，围绕项目支持指南，跟踪发布信息，加大在物联网、大数据、云制造、智能制造、新一代材料等领域的培育力度。依托社会化的众创平台，努力打造众创、众包、众扶、众筹等社会化的“双创”生态环境，努力实现产品、产业、商业模式等方面的创新突破。

三要创新体制机制，加快形成有利于改革创新的政策制度体系。改革必然会面临一些体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。要破解这些的难题和瓶颈，必须以机制和政策制度改革为抓手，踏石留印、抓铁有痕，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，破除制度藩篱和利益羁绊，加快建立市场运作、需求牵引，衔接配套、有效激励，全方位、宽领域的政策制度体系，實现改革关键要素和制约瓶颈的重大突破。

Q请谈谈您在单位的几年间，经历的企业改革有哪些？

A作为一名80后的员工，我所在的单位是一个航天军工企业。从我参加工作以来，军工企业的改革就从未停过，而且改革的幅度一轮比一轮大、范围一轮比一轮广、影响也越来越深。给我印象最深的改革有三个大的方面：一是单位大力发展军民融合产业。军工企业立足自身的高科技优势，积极融入地方经济社会的发展，大力参与国民经济建设。二是全员竞聘上岗。所有员工重新起立，打破论资排辈，打破岗位垄断，根据不同的职位列出不同岗位应聘条件，在全院范围、甚至全社会进行人才公开招聘，能者上、庸者下。三是全面绩效管理。单位在全院范围内，把职工工资的70%拿出来用于绩效奖励，职工只有开展创新性的工作才可以拿到绩效或者是高绩效，职工收入分配差距进一步拉大，按劳分配、按贡献分配的制度逐步形成。

Q在改革推进过程中，您觉得哪些真正促进了企业发展？改革是否遭到了反对？决策层是如何克服困难，坚定推动改革的？

A我所经历的军民融合发展、全员竞聘上岗、全面绩效管理在很大程度上都促进了企业的快速发展，使得企业能够更好地跟上国家形势发展的需求，企业内部也更加充满生机活力，干部职工工作的主动性、积极性和创造性也全面提升。

当然，在军工企业改革深入推进的过程中，一方面触及到既得利益者的切身利益，由此会给改革带来诸多的阻力；另一方面则是在政策落地之际，容易遭到“变相操作”，从而降低了改革的力度。长期以来，国有企业职工适应了四平八稳的工作状态，适应了干多干少一个样的大锅饭状态，工作中表面上一团和气、你好我好大家好，至于单位究竟如何发展不是大多数人考虑的事情，大多数人只是把工作当作一个谋生的手段，进取心、责任心不足，创新力不强。

我所在的单位推行的一系列改革，开始大家反应都很大，负能量很多，尤其是一部分享受惯了这种状态的干部职工。但单位党委坚定信念认为这是企业发展必须要迈过的坎和经历的阵痛，否则企业就会在激烈的市场竞争中被淘汰。所以采取了各种各样的强力措施大力推进改革：一是通过各种形式的宣讲会，给干部职工讲明白改革的利害关系，最大程度地获得支持；二是大力选树和宣传改革中的先进典型，用身边的人和事感召干部职工参与改革；三是采取强力措施，建立各种体制机制，奖罚并重推进改革，让改革者尝到甜头，使改革能得到大部分干部职工的拥护和支持。

Q从个人利益来看，改革是否给个人发展带来切实利益？

A通过改革，打破了原有的利益格局和利益的藩篱，让广大干部职工更可能多地享受到了改革带来的红利。通过全员竞聘上岗，一大批年轻人成长为各单位的中层管理者或者业务骨干，一些在岗位上混日子、得过且过的人失去了原有的岗位。改革让大部分年轻人看到了自己职业生涯的发展希望，而不是苦苦熬日子，等着论资排辈。通过发展军民融合产业，企业的产值和利润得到了很大的提升，企业不断做强做优做大，干部职工干事创业的信心更足了，职工的腰包也更鼓了，最主要的是为企业实现转型升级、二次创业摸索出了一条可以实践的路径。通过全面绩效管理，企业大部分一线人员和业务骨干的工资收入得到提升，甚至部分人员超越了中层干部和公司级领导的收入。全面绩效管理在很大程度上打破了原有大锅饭的局面，极大地调动了员工工作的积极性和创造性，让多劳者多得，让不劳者无所收获。但也在一定程度上给企业的和谐稳定埋下了隐患。

Q您认为目前企业应该在哪些方面改革，或者需要进一步加大改革的力度？

A2017年3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调，要深入实施军民融合发展战略，加快建立军民融合创新体系。这是继今年1月22日中央决定设立中央军民融合发展委员会以来，党和国家加速推动军民融合产业发展的又一标志性进展。

军民融合发展是时代发展的必然趋势，加速军民融合的发展，是从国家安全和发展战略全局做出的重大决策，是实现中国梦、强军梦的战略部署。

作为军工企业，我认为当前最重要的改革就是深度打破旧有计划经济体制下带来的各种束缚，进一步解放思想、改革创新，依托军工企业自身在科技、人才、资本、关系、政策等方面的优势，在建立现代企业制度、优化国有经济布局、完善国资监管、推进供给侧结构性改革、选人用人和薪酬分配等方面共同发力，加速军民融合成果的快速转化，更好更快更实地推动军民融合产业的快速发展。

军工企业作为我国国防科技建设的中坚力量，必须强化大局意识，始终站在党和国家事业发展的全局思考问题、推动工作，以时不我待的紧迫感、责任感，主动作为、勇于担当，沿着正确的方向，增强改革定力、保持改革韧劲，扎扎实实把改革举措落到实处，从体制机制上拆壁垒、破坚冰、去门槛，切实推动军工领域的各项改革，真正担负起富国强军的神圣使命。