分享经济要兴利除弊

看着满大街的橙、黄、蓝、绿单车，就知道共享单车有多火了。短短几个月的时间，共享单车就从一个新概念变成了人人都在談论的热门话题。

分享经济是社会发展到一定阶段的产物，最初在欧美发达国家流行起来，并逐渐风靡世界。分享经济最大的特点是提高了资源的利用效率，把闲置、浪费的资源利用起来。一方面通过共享帮助别人，另一方面节约了成本，价格比较便宜。

分享经济的兴起是“互联网+”战略落实以及“大众创业、万众创新”的必然趋势。分享经济体现了产品创新、服务创新、盈利模式创新、消费观念创新等，符合绿色、共享的发展理念。

2016年，“分享经济”首次写入政府工作报告，引起社会各界关注。今年的政府工作报告中进一步提出，“支持和引导分享经济发展”“本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。”

国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国分享经济发展报告2017》显示，中国分享经济发展迅猛，对培育经济发展新动能、引领创新、扩大就业作出了重要贡献。报告估算，2016年中国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%，共有6亿人参与，比上年增加1亿人。报告预测，未来几年，中国分享经济将保持年均40%左右的高速增长，到2020年，分享经济交易规模占GDP的比重将达到10%以上。未来10年，中国分享经济领域有望出现5—10家巨无霸平台型企业。

分享经济作为新生事物，在给民众生活带来便利的同时，也引发了许多新问题。以共享单车为例，违停占道、车辆损毁、押金去向不明等问题，成为饱受诟病的痛点。

在一些重点商圈或地铁站周边，共享单车有专人定时整理，摆放得相对整齐。但在许多社区里或小路上，共享单车随意停放、无人管理，占用盲道或挡住出入口的现象时有发生。不仅是乱停乱放，共享单车被损坏、被喷漆、被私人占有等情况也很常见。没有脚踏板的、车锁故障的、轮胎破了的、卸掉车座的……损坏方式花样百出，通常得不到及时维修。

除了使用过程中出现的种种乱象，共享单车平台的押金管理问题也引起了舆论关注。据悉，摩拜单车押金为每人299元，ofo的押金为99元。摩拜和ofo公布的数据显示，其用户数量均已达千万级，以此估算，两家公司押金存量都达到几十亿元。巨额押金去向如何？是否存在安全风险？不能不引起人们的担忧。

专业人士指出，共享单车押金的最大隐患在于，单车提供者可能因为经营不善而破产或将押金挪作他用，丧失退还押金的能力。今年2月，福建莆田的卡拉单车面世10多天就有大量单车“失踪”，投资方很快撤资，导致公司运营资金紧张，用户退押金困难。即便是摩拜、ofo这样的大平台，尽管企业承诺对押金和余额分别设立了账户，专款专用，但仍有一些用户表示，遭遇了退还押金、余额困难的问题。

共享单车盈利模式尚不成熟，而法律法规在押金监管方面存在空白，随着市面上的共享单车企业越来越多，政府介入监管的迫切性越来越大。

与共享单车差不多同时兴起的共享汽车，也面临着法律、安全等方面的隐患。专家指出，相比共享单车，汽车所要占用的城市空间和道路资源更多，违规驾驶、违章停放带来的危害将会更显著。有的共享汽车平台注册认证程序不严，注册人与使用人不一致，导致责任分配难题。此外，大部分共享汽车采用的是新能源车，在城市充电桩不足的情况下，找车难、停车难成为用户最大的困扰。

分享经济发展过程中出现的新问题，倒逼有关部门进行管理创新。现有的管理方式是基于工业化时代的传统经济模式创设的，但是到了信息化时代，“互联网+”的产业模式创新为管理者带来了前所未有的新挑战。对待分享经济的基本原则是兴利除弊。一方面要满腔热忱地支持分享经济发展，另一方面要强调法治和规范，着力打造一个多赢共享、诚实信用、法治理性、可持续发展的市场生态环境。