国有企业管理创新问题与对策浅析

张鹏程

摘要：为了提高我国国有企业的管理创新水平、促进我国国有企业的健康发展，笔者结合工作实际专门探讨了国有企业管理创新问题；在总结国有企业管理创新涵义、分析国有企业管理创新问题基础上，针对存在的问题分别从观念创新、制度创新、技术创新和组织创新等几个角度，探索性提出有效的应对策略与改进建议。

关键词：国有企业；管理创新；问题；对策

“创新理论”最早由美籍奥地利政治经济学家约瑟夫·熊彼特于1912年在其《经济发展理论》一书中提出，然后由美国著名管理学家德鲁克将“创新理论”首次引入到管理科学领域；“管理创新”概念也由此产生。自进入到新世纪以来，企业管理理念不断更新，企业管理创新成为提高企业管理水平、促进企业健康发展的有效手段之一。国有企业是我国重要的国民经济发展主体，保障国有企业的健康发展意义重大。为此，笔者专门探析了国有企业管理创新问题，在总结国有企业管理创新涵义、分析国有企业管理创新问题基础上，针对存在的问题分别从观念创新、制度创新、技术创新、组织创新和市场创新几个角度，探索性提出应对策略与改进建议；旨在提高我国国有企业的管理创新水平、促进我国国有企业的健康发展。

一、国有企业管理创新涵义

如前所述，“创新理论”最早由约瑟夫·熊彼特于1912年在其著作《经济发展理论》中提高，并由德鲁克首先引入到管理科学领域，“管理创新”概念也由此产生。熊彼特认为，“管理创新”是指将现有管理相关要素、条件等以一种之前从未有过的形式“组合”起来，并由此产生新的“管理能力”、提高管理效果，进而创造出新的利润的过程或者活动；而德鲁克认为，“管理创新”就是赋予企业等组织一种新的财富创造能力或者行为，企业通过创造一种新的“管理机构”、“管理方式”、“管理方法”等，达到重新配置资源、创造更多经济与社会价值目的。目前，国内关于“管理创新”概念、涵义认可比较多的是由学者常泽修提出的，他认为管理创新是指一种更为有效的、尚未被企业采用的管理方式、方法，企业通过实施新的、有效的管理方式、方法来替代、变革原有已经不适应企业发展需要的管理方式、方法，达到优化企业资源配置、提高企业经济与社会效益、推动可持续健康发展的过程。总之，继熊彼特、德鲁克之后，学界内的诸多专家、学者都在尝试丰富创新理论的内容、内涵，并将“管理创新”细化为观念创新、制度创新、技术创新和组织创新几个维度。本文所探讨的国有企业管理创新问题即围绕上述几个维度展开。

二、国有企业管理创新中存在的主要问题

（一）有待深入认识管理创新内涵与重要性

目前，诸多的国有企业干部、职工仍然有着很强的官本位意识，受计划经济思想影响严重，还不能完全放下传统管理思维，并认为管理创新只是一些肤浅的、不适用的观念、方法，对企业管理创新工作兴趣不大、积极性不高，不利于管理创新开展。

（二）盲目照抄国外模式，不适用于本企业

部分国有企业在开展管理创新工作时，没有切实考虑到自身的实际情况及本国与国外在文化、社会环境上的差异，盲目照抄国外“先进”管理模式，结果非但没有提高本企业的管理水平，还导致管理上的混乱，严得挫伤企业管理者和员工的工作积极性。

（三）管理创新氛围不够浓、创新环境欠佳

氛围与环境在一定程度上影响着企业的管理创新水平，受传统计划经济体制束缚，人们对“创新”总是有一丝“忌惮”；这也直接导致无法在国有企业内部形成浓厚的创新氛围和创新环境，缺少氛围、环境支持的企业管理创新无疑是“孤独”的。

（四）管理创新客体不清，创新目标不明确

鉴于目前部分国有企业管理者的管理理论水平、政策水平，我国国有企业管理创新工作普遍存在一个创新客体不清、创新目标不明的问题；简单来说，就是一种没有对象的创新，经常的创新失败也就无可厚非，就更不要提管理创新的实质性进展。

三、国有企业管理创新问题对策与建议

（一）切实转变管理观念，开展观念创新

管理观念对企业管理工作有着重要的指导、引领作用；首先，要转变经营观念，由重生产、重数量、重销售、重利润向着重经营、重质量、重服务、重战略转变；其次，要重“人的管理”，确切说是重视人才管理，通过激发员工的工作积极性、创造性实现企业创新发展。

（二）建立管理创新保障，进行制度创新

制度创新是国有企业管理创新的重要保障，当前我国国有企业管理创新只所以无法有效开展，很大程度上就是因为缺乏制度保障，因此必须进行制度创新。通过加快现代国有企业制度改革步伐，引入市场竞争机制，以竞争促发展、以竞争建制度。

（三）夯实管理创新基础，进行技术与组织创新

技术创新、组织创新是国有企业管理创新的重要基础；首先，通过技术创新来完善企业管理流程、提高企业管理效率，其对切实提高企业管理水平有着事半功倍的效果；其次，通过组织创新来保证国有企业有一个合理的管理组织机构，是保证企业有序运行的关键。

（四）结合国情与企业实际，学习国外管理经验

在国有企业管理创新上，学习与借鉴国外先进经验是有效途径之一，但是要坚持一条就是决不能“照抄国外”；应该走走一条借鉴、消化、创新之路。在学习国外先进管理经验时，一定要考虑到我国国情及企业自身实际情况，在经过“变通后为我所用”。

參考文献：

[1]沈功灿.新形势下企业管理创新的策略研究[J].经济师，2017（03）.

（作者单位：山西潞安矿业（集团）有限责任公司企管处）