“营改增”环境下施工企业财务工作的优化思考

康显桃

摘要：现如今经济全球化已经成为经济发展的必然趋势，在全新的世界经济形势发展之际，为了适应国内外经济市场日益激烈的竞争，我国开始在各个地区推行“营改增”政策。其中建筑施工企业作为我国经济企业的重要组成部分，积极响应“营改增”新政的号召，大力推动其发展，本文首先介绍“营改增”对施工财务工作的影响，并针对存在的问题提出了合理的优化措施。

关键词： 营改增； 施工企业； 财务工作

“营改增”通俗来讲就是营业税改成增值税，尽可能的减少纳税人重复纳税的风险，完善国家税负制度改革。如何在“营改增”背景下提高施工企业财务工作的效率，优化供应链，整合产业结构，已经成为当前建筑业的重要抓手，只有真正落实“营改增”的各项制度，加快改革进度，才能尽早的提高企业盈利能力，实现企业转型，进而扩大企业影响力。

一、“营改增”对施工企业财务工作的影响

我国于2011年开始在重点地区实行“营改增”这一经济战略方针，其中上海市在2012年就成为“开展交通运输业和部分服务业营业税改征增值税”的改革试点，2015年，建筑施工企业全部纳入“营改增”试点范围，逐步适应新的税收政策。值得注意的是随着人民生活水平的提高，各项领域息息相关，通过此政策减轻了部分纳税人的重担，带来了“结构性减税”但与此同时也会有虚开增值税、相关机制不健全等各种涉税风险，“营改增”对施工企业财务方面产生了巨大影响，主要可以概括为以下几方面：

（一）税负的改变

我国实行“营改增”新政后，将征收营业税改成增值税，这其间计税基数及适用税率都发生了改变，极大的降低了企业的税收成本，提高了企业生产效率。但是现如今我国施工企业税收环境比较差，没有形成合理规范的执行机制，从而出现假发票、发票不规范等问题，使得部分增值税进项税额无法抵扣，以致出现了企业重复纳税的现象。

（二）纳税手续相对较复杂

按照“营改增”的相应规章制度，纳税地点及税款归属地要回归到機构所在地，这样保证了增值税征收的目标性及准确性，但是相比之下也增加了纳税手续的复杂性。例如与改革之前相比，“营改增”的推行对于发票的规范性要求比较严格，财务部门所开的发票必须要在相关证件齐全、信息详细、扣税凭证合格等前提下才可按照规定的流程开出具有法律效益的发票，在一定程度上延长了工作时间，增加了程序的复杂性，甚至出现偷税、漏税、开虚假发票等的涉税风险。

（三）抵扣范围过于狭窄、税率偏高

在建筑业方面，有的工程项目，主要材料或大宗材料由甲方采购，调拨给施工企业使用，施工企业仅采购一些辅助材料或零星材料，这样施工企业可取得的进项税额就少，实际税负明显偏高；在金融保险业方面，因业务种类非常多、结算复杂、抵扣链条非常不好列、金额特别碎的特点，金融保险业在营改增后，税率相比增高。

（四）企业财务制度不健全

“营改增”的广泛实施，极大的影响了施工企业财务部门的运作，新旧制度的更换，使得原有的财务制度不能完全适应新的税收改革，这其中包括成本的核算方法、开发票的流程、供应商的选取、产品的衔接、经营目标等，部分施工企业没有及时了解新政，相应的规章制度不健全，存在缺口，以致在工作中出现许多问题从而带来严重的财务风险及企业运营风险。

（五）企业财务部门执行力度较弱

“营改增”是我国新出台的一项改进企业内部税收的政策，由于出台时间比较短，以致于部分企业公司缺乏执行该新政的专业人员，或者企业内部人员专业知识水平相对较低，未能及时了解学习新政，不能充分掌握其精髓，从而导致由于内部人员专业素养低而不能使营改增政策真正有效的落实。同时新政的实施除了给予财务部门新的挑战外，企业内部其他部门也迎来了相应的变革，改革后有些企业不能充分做好财务部门与其他部门的合理有效衔接，部门间不能高效配合，以致企业在经营方面出现不协调的问题，严重阻碍了企业的发展。

三、“营改增”环境下施工企业财务工作的优化建议

（一）加强企业财务和税务管理力度

“营改增”政策的实施需要国家、社会、集团、企业以及个人的共同支持与努力，国家应加大宣传力度，提高该政策在各个企业中的影响力，保证“营改增”顺利的实行。施工企业要加大对财务和税务部门的管理力度，设立专门的税务部门，着重学习新政政策，并健全监督机制，提高各个部门的工作效率，加强各部门业务规范管理，充分发挥财务和税务部门在项目发展中的内部核算和监督职能，确保“营改增”的顺利推广。

（二）制定合理高效的财务制度

“营改增”政策的实施转变了之前我国税负的征收方式，使得征收的手续更加繁琐，因此其相应的会计处理方法也发生了改变。因此，施工企业应准确掌握“营改增”的范围，针对本公司企业的实际经营情况，制定出一套规范的财务工作计划和财务制度，规范发票，分工明确，责任到人，抓好财务基础工作，从而做好纳税工作和会计核算工作的衔接，准确核算会计信息，避免出现重复纳税、偷税、漏税的问题，减少涉税风险。

（三）提高财务部门的人员素养

“营改增”政策的实施直接影响着企业的经济效益，因此企业要加强对新政的重视力度，专门组织企业财务人员、销售人员、采购人员外出学习、辅导培训，并及时交流，在企业内部形成“传、帮、带”的良好工作环境，尽可能的提高施工企业内部人员相应的专业知识和技术水平，抓好企业涉税事项管理，充分利用财务人员的专业技能，充分加强企业与财税机构的联系与沟通，确保财务核算在各项工作中发挥指导性作用，帮助企业减少相应的税负风险。

（四）严格控制成本

“营改增”的深入发展能够有效降低企业成本，因此企业的成本管控对于企业项目的良好发展起到了至关重要的作用，根据施工企业及市政工程的特殊性并结合公司管理要求对成本、期间费用的科目进行梳理归集，企业财务内部要统一核算口径，保证数据归集及分析对比前后的一致性，同时还要细化成本，合理化核算，在成本和进项税抵扣中找到平衡点，进而为企业提供准确的成本信息。

（五）合理管控资金流

施工过程中资金匮乏是常有的现象，及时合理规范的筹集资金是保证建筑施工顺利进行的前提，因此财务部门要根据施工过程中的具体情况，谨慎选择供应商，加强信用管理，强化客户对账，合法取得和保存抵扣凭证，加强发票管理，杜绝假发票，并合理规划和调配资金，妥善处理施工企业与业主、税务部门等外部单位的关系，加强市场调研和预测，做好产品衔接 从而减少现金支出，避免出现税负风险。

（六）提高企业财务部门的执行力度

“营改增”的实施涉及到施工企业的各个方面，因此不止要加强财务部门的管理还要协调其他部门的发展。因此财务部门要及时上报各种报表，主动完善各项统计台账，真实准确的反映企业项目经营情况，严格按照企业标准化管理的要求完善内业资料。除做好本职工作外，财务部门还要积极与其他部门相配合，做好劳务的清算、供应商资金的结算、职工薪酬的发放等等，尽可能的发挥各个部门的职能，提高工作效率，降低企业的财务风险和经营风险。

四、结语

经济全球化的背景下，为了加快企业转型，实行“营改增”这一经济策略可以减少企业的经营成本，提高工作效率，增加经济效益，对于推动、协调经济发展，优化社会经济结构起着十分重要的作用，因此企业的财务工作部门要抓住机遇，克服困难，提前预测风险并制定相应的解决方案，贯彻落实“营改增”，促使企业在此环境下健康发展。

参考文献：

[1]殷青妙.论“营改增”对施工企业财务工作的影响[J].中国集体经济，2014（19）.

[2]王更峰.论营改增下的施工企业财务管理工作[J].经济视野，2014（10）.

[3]王红贞.论营改增对施工企业考会计核算的影响及改进措施[J].经济管理，2016（4）.

（作者单位：中铁十七局集团第五工程有限公司）