亚投行对人民币国际化的积极作用分析

米双红

摘要：人民币国际化是国际金融发展的趋势，在推动中国经济的稳定发展、摆脱外汇储备过度依赖美元、保持中国经济独立等方面发挥着积极的作用。当前国际货币体系仍然是以美元为主导，通过亚投行促进人民币的国际化，往往会带来诸多问题，采取科学有效的策略解决这些问题，是中国经济发展过程中面临的现实性问题。本文就针对亚投行对人民币国际化的积极作用进行分析和探讨。

关键词：亚投行；人民币国际化；积极作用

货币国际化是经济领域的重要内容，有利于扩大国家的经济发展空间，减少外汇储备压力，增强国家对世界经济的影响力，降低汇率风险，获得国际铸币税收入。人民币的国际化会为中国经济的发展带来诸多益处，但是由于当前国际政治经济形势十分复杂，人民币国际化的进程相对缓慢，而亚投行的成立有利于加速人民币的国际化进程。

一、亚投行对人民币国际化的积极作用

亚投行对人民币国际化的积极作用主要表现为三点：①有利于中国成为资本净输出大国。目前中国已经成为资本净输出国，如2014年对外投资的规模已经达到1400亿美元；人民币国际化逐渐由境外人民币结算转变到对外投资阶段，而亚投行的成立能够满足这一目标，进一步提高人民币在亚洲地区的作用。②有利于人民币成为亚洲国家的储备货币。当前主要国际储备货币是美元，1997年亚洲金融危机之后，亚洲国家积极扩大对美元的外汇储备，但是由于美元存在周期性贬值，导致各国的外汇储备面临较大风险，尤其是中国。因此中国积极构建人民币的货币互换网络，利用亚投行来形成以人民币为核心的融资网络，借助人民币对外投资与贷款，使人民币成为亚洲国家的主要储备货币，减轻储备货币风险和外汇储备压力。③有利于人民币对外投资的多样化。亚投行主要是以多边开发银行运作模式为依据，向亚洲主权国家基建项目提供担保、股权投资、主权贷款等，实现振兴亚洲地区国家各行业的投资，如农业、能源、交通、电信等。同时亚投行考虑成立信托基金，将公司合作伙伴关系模式引入到不同提供主权信用担保的项目中，有效支持亚洲低收入国家的基建项目。中国作为亚投行的最大股东，可以实行多样化的对外投资，以此加快人民币的国际化进程，使人民币成为亚洲地区的主要投资货币。

二、亚投行促进人民币国际化进程中出现的问题

（一）外部问题

人民币国际化面临的外部问题主要来自域内亚洲开发银行等现有其他多边开发银行的恶性竞争，亚投行成立初期受到日本和美国的阻挠与恶意抨击，如美国曾经拉拢其他国家反对加入亚投行、日本宣布出资1000亿美金支持亚洲地区的基建项目。出现这种恶性竞争的主要原因就是亚投行的成立打破了原有的国际金融体系，使亚洲开发银行与世界银行的既得利益受损；同时亚投行运营后会加加速人民币由周边化转变为区域化的进程，促进人民币国际化的发展，减少美元在亚洲地区的影响力，加快美元霸权地位的崩溃速度。

（二）自身问题

首先，缺乏相关的法律制度规则。当前关于亚投行的法律法规建设不够完善，没有涉及太多亚投行本身的制度设计，仅仅只有《亚投行协定》和关于风险管控、监督机制、社会稳定、保障环境等相关草案，不能保证亚投行的合规性运营，无法为人民币国际化提供制度上的支持。其次，治理模式与管理理念滞后。现有的多边金融机构在实际发展过程中，基本是以西方国家的治理模式与管理理念为主进行运营，难以符合发展中国家经济的发展需求。但是亚投行在发展中缺乏新的治理模式与管理理念，难以摆脱现有国际金融机构的发展弊端，无法为发展中国家提供资金支持，不利于推进人民币的国际化进程。

三、利用亚投行促进人民币国际化进程的策略

（一）积极克服外部障碍

要想加快人民币的国际化进程，亚投行必须要与其他多边金融机构构建良好的合作竞争关系，尽可能避免对亚洲开发银行和世界银行等对边金融机构造成过度刺激，有效减少彼此之间的冲突与摩擦。同时亚投行应该将多边开发银行的作用加以充分发挥，加强和其他金融机构的合作，共同分享亚洲经济发展的利益，共同推动亚洲地区经济的良好发展，为人民币国际化创设优良的外部条件。

（二）积极完善自身

（1）完善相关法律制度规则

亚投行的制度设计应涵盖普通员工的义务与权力、监督机构与执行机构的权力范围、管理层和决策层的职责与权力等，保证每个发展中国家的话语权，使各成员国都能平等表达意见。在制度设计过程中，必须要以亚洲本土经济文化为基础，对地区内各成员国之间的利益进行充分协调，在不同利益诉求中寻找最为恰当的平衡点，尽量满足各成员国的利益需求。随着亚投行的稳定运营，极有可能打破人民币流通的单一模式，为人民币国际化的发展提供有利条件。中国可以利用亚投行与其他国家平等协商，约定以人民币进行结算或贷款；或者是与多方同时进行谈判和磋商，进而实现成员国范围内人民币的国际化，并以规则或条约的方式确定这种形式。

（2）创新治理模式和管理理念

第一，治理模式的创新。①构建科学的激励机制。亚投行应当构建科学的激励机制，积极肯定与奖励人员，充分调动人员的创造性和积极性，增强人员的认同感，实现亚投行的创新性发展与高效运转。②构建合理的管理绩效衡量机制。亚投行没有设立常驻董事会，在管理层监管方面具有非持续性和非经常性的特征，导致部分管理人员出现以权谋私或回避责任等行为。这就需要构建切实可行的管理绩效考核机制，增强监督效果，使管理者根据亚投行利益实施管理工作。

第二，管理理念的创新。亚投行应该以亚洲国家的人文因素和传统观念为依据，制定适于亚洲国家特点的独特银行文化以及科学的道德标准，这样可以与其他多边国家金融机构形成良好的合作关系，吸引和留住人才。同时要根据客观事实，对各种因素进行综合考量，为亚洲国家经济的发展提供优质服务，得到各成员国的认可。另外，亚投行必须要始终保持竞争意识和紧迫感，结合当前国际政治经济环境，积极调整运营策略，创设适合自身发展的国际环境，实现自身更长远的发展。

四、结语

总而言之，亚投行的成立不仅要采取高标准的硬件设施要求，还要加强软实力，完善相关法律制度規则，创新治理模式和管理理念，打造出全新的多边金融开发机构。亚投行是实现人民币国际化的重要路径，其成功的运营可以加快人民币国际化的进程，为中国开辟全新的海外投资渠道，推动中国经济的良性发展。