论劳动法中经济补偿金制度的完善

高玲英

【摘要】近年来，经济补偿金作为《劳动合同法》中的一个独特制度，在平衡用人单位与劳动者之间的利益发挥着重要作用。本文首先介绍了经济补偿金的理论基础；其次介绍了我国经济补偿金制度在立法上的缺失和冲突；最后立足于我国的基本国情，笔者在完善立法、适用范围两个方面给出了自己的建议。

【关键词】经济补偿金；劳动合同终止；劳动合同解除；適用；倾斜保护

一、我国经济补偿金的定义

经济补偿金是我国劳动法中独具特色的一个概念，指的是“劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性付给劳动者的经济上的助。”经济补偿金最早在我国的立法上叫做“生活补助费”，在我国《劳动法》和《劳动合同法》中都将其称为“经济补偿”，学理界通常将其定义为“经济补偿金”。

二、我国经济补偿金制度的立法现状及其存在的问题

1.我国现行经济补偿金制度立法上的冲突。我国经济补偿金制度体现在《劳动法》和多部具有法律意义的文件中，立法种类的繁多复杂造成了实践适用时混乱无序的现实问题，比如劳动部1994年的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》与《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》都有涉及劳动合同解除时经济补偿金问题的内容，但是二者的处理标准却不同；又如相关条文中有规定用人单位支付有瑕疵的情况下，应多给付工资报酬百分之二十五的经济补偿金，还规定拖欠经济补偿金的，应多支付原数额百分之五十支付的额外补偿；《劳动合同法》规定逾期不付差额部分的，用人单位按应付数百分之五十以上百分之一百以下的标准加付赔偿金。

2.劳动合同终止时经济补偿金的支付适用范围太过局限。我国《劳动合同法》中对于劳动合同终止时需要支付经济补偿金的规定是值得肯定的，这种制度很好地限制了用人单位随意订立短期合同的行为，推动了劳动合同向无固定期限方向的发展，增加了劳动者的劳动积极性，维护了劳动关系的稳定，对劳动市场经济的发展起到了良好的帮助作用。但该项规定在实践中存在明显的不足，这些不足的改进就显得尤为重要，笔者下面将对其中几个重点问题进行探讨。

（一）劳动合同终止时支付经济补偿金制度忽略了对已完成一定工作任务为期限的劳动合同的保护

相比于最先的《劳动法》，2007年的《劳动合同法》增加了支付经济补偿金的情形，实为一大进步，但是计划永远都赶不上变化，劳动市场越来越多的新情况出现，以完成一定工作任务为期限的劳动合同就是其中的一种日益凸显的合同模式，我国在这一领域的立法工作不足，相关制度有待完善。该合同是指“用人单位与劳动者约定以某项工作任务的完成为合同期限的劳动合同”，我国劳动立法倡导用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同。

（二）劳动合同终止支付经济补偿金时对具体问题不加区分会干涉企业的自主权

我国《劳动合同法》中规定，在固定期限劳动合同终止时，除提高合同待遇而劳动者拒绝等特定情形外，劳动者都应获得相应的经济补偿金。因为期限届满对应的是固定期限劳动合同，所以可以知道，如果固定期限劳动合同因期限届满而终止时，用人单位需要向劳动者支付经济补偿金。但是随着我们深入思考，不禁会发现，这种对于劳动者过度倾斜的保护，会对用人单位的自主经营权产生影响，其实是对用人单位的不公平。

三、经济补偿金制度的立法完善

1.重新梳理经济补偿金制度体系。我国经济补偿金制度主要体现在《劳动法》、《劳动合同法》以及一些劳动部出台的规章中，从立法的角度来看，现行的劳动法律系统庞大，条文繁杂，在很多细节问题上不同法律法规的规定存在出入；而随着社会经济文化的发展，劳动立法也在不断更新，新的法律条文不断出现，旧条文与新条文相矛盾的情况出现得越来越多，庞大繁杂的劳动法律体系给新法的适用带来很大的挑战。

2.统一经济补偿金制度规范。我国经济补偿金制度规范时常存在冲突，我们应该逐渐统一经济补偿金制度规范。如《劳动合同法》第85条是对用人单位支付经济补偿以及支付瑕疵或是未支付时的惩罚性规定；劳动部1994年出台的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第10条也是对用人单位解除劳动后，未给予经济补偿时的惩罚性规定，要求其额外加付百分之五十的经济补偿。将二者规定进行比较可以发现，就相同的一个问题，同属于劳动立法体系的二者给出的相关规定在惩罚程度上是不一样的，所以在具体适用时，当事人和法院都可能产生分歧。相对劳动部规章，《劳动合同法》提高了惩罚的标准，增加了用人单位的解雇成本，倾斜保护劳动者的权利，这也符合立法者的立法宗旨，在具体适用时，我们还应当注意结合实际情况灵活运用，需要的时候还应该结合相关司法解释，这样才能使判决结果更全面更准确。

【参考文献】

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[2]颜辉.中国工会？劳动关系研究（2008）[A].谢增毅.劳动合同解除与经济补偿制度比较研究[C].北京：中国工人出版社，2008.

[3]黄凯.论劳动法中经济补偿金制度的完善[D].黑龙江大学硕士学位论文，2015.