谈谈单位内部治安保卫

黄观兰

摘 要：随着市场经济体制的逐步建立，国有企业转换经营机制的不断深入，企事业单位内部管理体制已起了较大的变化，由计划经济模式向市场经济转化，随之带来了内部机构的组合变动。内部机构的变动，大多数实力部门得到了加强和扩大，但也有少数部门在人员结构等方面受到压缩，内部治安保卫部门是减员比较多之一，值得关注。

关键词：内部治安保卫

单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。应突出保护单位内人员的人身安全，治安保卫重点单位设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。

单位内部治安保卫工作要求：有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施；单位范围内的治安保卫情况有人检查、重要部位得到重点保护，治安隐患及时得到排查；单位范围内的治安隐患和问题及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处理。

单位制定的内部治安保卫制度包括：门卫、值班、巡查制度；工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度；现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；单位内部的消防、交通安全管理制度；治安防范教育培训制度；单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，相应的安全管理制度等。

在保卫部门工作多年，本人亲历了单位内部治安保卫队伍由大变小的过程，认为这种变化过程与市场经济发展、企事业单位规范管理以及治安防范变化发展有着密切关系，企事业单位的治安保卫工作已由一般防范逐渐转化为人防、物防和技防相结合，所需保卫人员趋向变少。下面谈谈单位内部治安保卫。

1 以前的内部治安保卫

（一）、单位内部治安保卫防范主要靠人。前台接待、门卫值班等基本安排年龄稍大的职工，坚持实行24小时值班制，坚守岗位，履行职责，热情服务，确保安全。2000年初，单位进行了机构改革调整，撤消了专业公司及一些非主营性公司，一批职工下岗、待岗或内退，专职保卫人员也大幅裁减，保卫处、科被撤并。当时人心不稳，稍有失误，很可能造成内乱，影响改革进行，影响企业的生存，我们主要以教育疏导，维护现场秩序等措施全力以赴，避免了个别职工的过激行为，保证改革措施顺利实施。

（二）、去年，单位再次进行了大的机构调整，这一年，“变”字贯穿于公司整年度的发展主线。面对全球经济复苏缓慢且疏浚市场“保增长”遇到的巨大困难，面对公司业务规模和效益增长的波折和瓶颈，鞭策出了转型谋发展的“洪荒之力”，首次实行全员竞岗，完成了公司本部和分子公司管理人员的初步构建，强化精细化管理意识，加强成本管控，推动提质增效落地，跑出了发展的加速度。这次机构改革，保卫专职人员分流转岗后，留下1人，改革比较平稳，过渡顺利，无人员下岗、辞职，基本转到了适合的岗位。

然而公司生产施工点多面广，分布全国各港口，船舶流动性大。抓好治安、消防、交通安全等防范工作，维护内部的稳定压力也大。内部治安保卫工作也不容乐观。

2 当今的单位内部治安保卫

（一）结合现状，探索维稳

1.联防共建，在单位内部形成维稳局势。

稳定问题涉及方方面面，化解稳定问题需要协调各方面力量，落实党政联管、部门联抓、信息联网、基层联控、责任联究的“五联”机制，形成齐抓共管；整合社会力量，坚持统一领导、协调联动，建立健全党委领导、分工负责、社会协调、职工参与的工作格局，进一步加强社会共建、警企共建工作，借助政府、社会力量，做好维稳工作。

2.维稳新思维、措施。重视当前不稳定矛盾对单位发展的冲击，加强沟通协调，通过信访渠道反映出来的问题比较复杂，历史遗留问题与现实问题交织在一起，合理要求与不合法方式交织在一起，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起，单位发展增效与职工要求共享成果增资交织在一起，处理好信访问题难度依然很大，必须进一步创新维稳思维、措施。

3.抓预控、化解矛盾。由于利益主体多元化、利益关系复杂化、利益需求多样化，信访成因错综复杂，信访问题矛盾尖锐，不稳定因素大量存在，要及早进行矛盾纠纷排查，层层分解任务，落实责任到人。认真落实稳定工作预案，对本单位不稳定因素进行经常性摸排、调处、稳控，把可能诱发群体性上访事件的问题作为排查工作重中之重，做到早发现、早控制、早化解。对重点人员集中梳理排查，建档，强化稳控，确保这部分人员情绪稳定。

4.整合优化管理资源。在整合组织构架，优化组织结构的工作中，严格按“精简高效、尊重历史，统一岗位、新增岗位实行公开竞聘，阳光透明，让大家都觉得机会均等，实力说话”，目前新的管理机制、制度体系正在陆续完成整合、优化，既达到了数量精简，质量提高，保留优秀，又体现以员工为本的目的。

（二）、聘请当地公安系统内保安人员。

保安由当地保安公司统一培训、管理、互通信息。保安日常工作：维护公司办公场所内外区域的正常工作秩序；维护公司内部治安秩序，消除隐患于萌芽状态，防范于未然；加强对重点部位的治安防范，加强防盗活动，及时发现可疑人和事，并逐出；监督员工遵守安全守则及其它规则；加强防火活动，及时发现火灾苗头，并消除之；对违反治安条例的行为，查清事实，收集证据向公司或公安机关报告；配合领导做好下班后值班工作，检查公司办公场所留宿情况；支持、协助前台履行职责；妥善保管配发的安保器械，不得丢失和擅自使用；正确记录值班日志和案件笔录，及时提出专案报告。

（三）、利用网络安防监控

远程监控可以实现现场运行数据的实时采集和快速集中，获得现场监控数据，为远程故障诊断技术提供物质基础，通过远程监控，技术人员无须亲临现场，或遇到恶劣气候环境，就可以实现监视并控制生产系统和现场设备的运行状态机各种参数，从而减少值守工作人员，最终实现远端的无人或少人值守，达到减员增效的目的。利用网路技术实现远程监控，对企业降低生产成本，提高劳动生产率，提高企业产品的科技含量，以及增强企业的综合竞争力等方面都具有重要意义。能实时、形象、真实地反映被监控对象，不但极大地延长了人眼的观察距离，而且扩大了人眼的机能，可以在恶劣的环境下代替人工进行长时间监视，让人能够看到被监视现场的实际发生的一切情况，并通过录像机记录下来。

近年来，单位在技防方面投入大，舍得花錢买平安，办公楼及周边环境都安装监控，全方位无死角监控，通过监控录像收获不少。

科技的力量是无限的 ，给我们带来便利，人防、物防、技防相结合为单位保驾护航。

参考文献

[1]《企事业单位内部治安保卫条例》释义，中国市场出版社 2004年10月