安徽省旅游产业发展战略研究

俞倩

【摘要】安徽省旅游业的发展拥有丰富的资源，配套的基础设施和不断完善的相关政策，旅游产品结构日趋合理，发展前景良好。但目前安徽旅游业的发展还存在着一系列问题。安徽旅游产业要进一步发展，必须转变发展方式，加强资源整合，采用创新方法，加强区域合作，注重人才的发展和科技的运用，实现旅游经济的可持续发展。

【关键词】旅游产业 经济政策 创新

引言

旅游产业作为发展迅速、市场需求旺盛、拉动性强的综合性产业，在产业经济中的地位不断上升。安徽省旅游产业的发展具有较好的条件，但是其仍处于发展的初期阶段。所以在经济迅猛发展的今天，安徽省的旅游产业想要占有一席之地，就需要克服存在的障碍，实现跨越式发展。

一、安徽省旅游产业发展优势

（一）旅游资源丰富，基础设施完善，旅游市场扩大

安徽省省内旅游资源丰富，各种风景名胜区（点）262处，其中自然景观87处，人文景观175处。国家5A级风景区就有4处。我省不仅自然资源较为丰硕，而且历史文化资源也是首屈一指，别具一格。安徽省同样注重与旅游相关的基础设施的建设，合安、合徐高速公路，跨江大桥的建成，京福高铁的开通都为旅游产业的发展提供了可能，大大方便了旅客出行以及旅游产地特色产品的运输，促进了旅游产业整体的发展。而与旅游密不可分的住宿、景区、通讯的建设也在不断朝着规模化、档次化方向发展，能够充分满足不同人群的不同需求。2016年，安徽省全年全省常住居民人均可支配收入19998元，金融机构人民币各项存款余额为40856.2亿元，比上年同期增长18.5%，显然，人们收入的增加将越来越多的消费倾向于旅游领域，使得安徽省旅游市场不断扩大。

（二）各级政府高度重视旅游业发展

近些年来，安徽省各级政府越来越重视旅游产业的稳定成长，颁布了一系列对旅游产业发展具有重要影响的政策与条例，例如《安徽省旅游市场管理办法》、《安徽省旅游条例》等。通过政策与条例的实施，保障各地旅游产业平稳健康发展，为广大旅客提供了更好的旅游环境。同时通过加大招商引资的力度，使得旅游产业不断获得融资机遇。安徽省临近江苏、浙江以及上海这三地金融发达地区，并且这些金融发达地区现在资金外溢现象较为突出，许多民间资本企业等待投资。安徽省政府把握这个良好的发展机遇，加强与这三个地方的沟通联系，出台相关优惠政策，将三地的外溢资金引入到我省旅游产业的发展中，有了资金的强有力支撑。

二、安徽省旅游产业发展障碍

（一）旅游资源保护滞后，旅游景点宣传力度不足。一方面，有些地方过度追求经济效益，忽视保护环境的重要性，致使地区自然环境不断恶化。另一方面，有些旅游景区承受过高的旅游游客的压力导致景区资源退化，特别是旅游旺季，这些问题更加显现。环境的恶化主要表现为污染，有些观光旅游区管理不善，对生活垃圾处理随意处理或不及时处理，造成水质恶化，生物种群锐减，景区环境严重遭到毁坏。安徽省在旅游景点宣传力度上没有做好相应工作，除了几个较为著名的景点旅游产业发展较好之外，其他众多旅游景点的知名度不高，无法吸引更多游客以及资金注入，旅游产业也难以进一步发展。也恰是由于很多旅游景点推广力度不够，导致我省旅游产业整体发展不均匀，无法在未来朝着良好的方向发展。

（二）旅游规划滞后，旅游区域合作不紧密。安徽省很多景区存在很多开发问题，包括缺乏科学的发展规划与管理，对外推广宣传力度不足，对内缺乏对景区内部有机组合，旅游产业发展举步维艰。各地区在资源规划管理方面仍少有建树，总体上还是处于初始阶段，有些观光景点甚至呈现资源不合理开发、发展不符合地方实情的旅游项目，各个旅游区分散经营，相互间的联系不紧密，缺乏旅游合作，不能有效将各地区资源整合共享。

（三）特色不強，市场定位不清。由于特色不强，使得安徽省竞争力强的核心旅游项目甚少，粗糙的“农家乐”模式到处泛滥，旅游产业发展前景十分堪忧。此外，我省对省外地区乃至全球其他国家或地区的旅游市场消费偏好和倾向研究较少，无法利用好这些待开发资源并实现资源有效转化为资金，导致地区游产业很难有所突破。

三、解决安徽省旅游产业发展问题的对策

（一）充分把“创新”运用于实践。

首先，将“创新”与传统相结合，形成富有安徽特色的旅游发展模式。在科学规划的指导下，有效整合安徽省各地区旅游资源，开拓建设符合地区特色的文化精品和现代化休闲产品，改善旅游产品构造模式，提高各地区旅游产品质量。其次，运用创新的思想开发新的旅游方式和旅游景区开发管理模式，旅游信息传播宣传模式，从而实现安徽省旅游产业快速健康发展。最后，推进旅游产业发展体制机制创新，通过多种融资方式汲取资金，扩大产业规模，全面放开旅游市场，加速省内旅游企业的竞争，政府也要鼓励新型投资旅游资源开发，促进投资主体多元化旅游机制的形成，加强旅游企业的市场化运作，提升旅游产业在经济市场的活力度，推动我省旅游产业稳步前进。

（二）加强旅游资源保护，推进旅游信息化建设

如果我省旅游产业要想保持持久发展，就必须突破以往的开发经营模式，开辟一条科学的可持续发展的管理模式，重视资源保护。在这一点上，我省可以学习加拿大政府的举措，在对旅游资源开发的同时也注重保护，合理分配资源，保证生态旅游业的可持续发展。另外安徽省政府也要严厉打击破坏自然资源的行为，为旅游产业健康发展保驾护航。安徽省旅游企业也可以与省内高校合作，系统性建设旅游信息管理专业，有针对性开展相关技能培训，共同培养信息专业化的当代大学生，使之较好的掌握信息化相关知识，为安徽省旅游产业未来的发展注入新的血液，使安徽省旅游产业在未来发展中不缺失信息化基础和人才基础，在竞争中处于优势地位。

（三）政府采取经济政策，引进和培养人才。

安徽省省政府以及各地方政府根据各地方特点以及所产生的问题提出相应的经济政策，从而改善问题，推动旅游产业发展。例如加大对一些发展前景较好的旅游景点建设的财政支持力度，减少部分税收，同时加强政府对旅游经济发展的指导，合理规划旅游资源，科学指导，促进产业健康成长。政府必须重视人才和技术在产业竞争中的重要性。若想跟上现代化发展模式，必须实行人才战略，积极引进技术人才和知识，尤其是那些有着丰厚信息化知识和具有管理工作经验的人才。

（四）加强旅游区域合作

一方面安徽省省内各旅游城市要加强交流合作，相邻城市可以建成旅游城市联盟，尤其是皖南地区这些旅游资源丰富的城市可以建成皖南旅游区。另外安徽省以及省内各地区也可以同其它旅游大省或先进的旅游城市加强交流合作，开展旅游交流活动以及出入境旅游业务，吸取其它旅游发达地区的发展经验，结合本地实际情况，提出改革方案，促进本地旅游产业发展，如果有更好的机会接触外国旅游城市，就可以借机加强交流合作，促进本省旅游产业走向国际市场。

（五）加强市场定位

从客源市场上看，安徽省本省周围的浙江、江苏、上海三地可为最近市场，该市场客源量较多且游客资金十分丰富，安徽省可以采取相关优惠政策，更进一步吸引这些地区的居民到安徽省进行旅游消费，开拓这三个地区的旅游市场。另外对于其他的旅游市场，尤其是旅游高消费地区，安徽省要进一步加强宣传推广，让这些地区的居民更好了解安徽省，进而使安徽省旅游产业市场有层次，有目的的扩大，从而更好的推动旅游产业的发展。

结论：安徽省不仅拥有丰富的自然资源和文化资源， 还面临着发展旅游产业的良好契机，因此安徽省可以充分利用本地区的自然资源和人文资源等各方面优势，开拓创新， 努力提高安徽省旅游产业在国内和国际旅游市场中的地位和竞争能力。着力打造旅游精品，把旅游资源优势尽快转化为经济优势，实现安徽省旅游产业又好又快发展。

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