以“四个全面”战略布局引领高校思想政治理论课教学工作

廖扬平　贾丽敏

[摘要]“四个全面”战略布局对高校思想政治理论课具有重要作用和重大意义。在新的形势下，高校要发挥自身优势，以“四个全面”战略布局引领高校思想政治教育工作，提高人才培养质量。思想政治教育工作者要从结合高校思想政治理论课课程设置和解决实际问题、修订和完善高校思想政治理论课教材内容，融入最新理论成果、加强教师培养培训，提升教师教学能力与水平、坚持以人为本，发挥大学生学习和践行“四个全面”战略布局的主观能动性等四个方面加强和改进高校思想政治理论课教学工作。

[关键词]“四个全面”战略布局；引领；高校思想政治理论课；教学工作

[中图分类号]G642

[文献标志码]A

[文章编号]1008-2549（2017）05-0098-03

自2014年12月，习近平总书记首次明确提出“四个全面”战略布局以来，高校思想政治教育工作者紧紧围绕如何将“四个全面”战略布局融入高校思想政治理论课教学，提高高校思想政治理论课实效性这一中心问题进行深入、细致地研究。这些研究，一方面，可以拓宽高校思想政治理论课研究的广度和深度，进一步揭示了高校思想政治理论课建设的规律性。另一方面，可以为提高高校人才培养质量，完成“立德树人”这一教育的根本任务提供重要保障。因此，加强以“四个全面”战略布局教育引领高校思想政治理论课教学工作研究，已成为新形势下高校思想政治理论课研究的热点和难点问题。

一以“四个全面”战略布局引领高校思想政治理论课教学工作的重要作用及重大意义

1.对大学生进行全面建成小康社会教育，可以增强大学生的道路自信、理论自信和制度自信

“小康”一词最早出自儒家经典著作《礼记》，书中将“小康社会”描述为：不管是君王、达官权贵，还是普通百姓均奉行礼法、讲求诚信、相互礼让、遵守礼仪规范的社会。同时，也表达了人们对美好生活的向往和追求。随着时代的进步，社会的发展，中国共产党对于“小康社会”的认识经历了一个逐步深化的过程。从邓小平在改革开放初期提出建立“小康社会”，到进入新世纪，党的十六大提出“全面建设小康”，再到党的十八大提出“全面建成小康社会”。我们国家发生了翻天覆地的变化，全面建成小康社会的发展目标离我们越来越近。但是，在全面建成小康社会的道路上，我们也面临着以下问题：城乡区域发展差距和城乡居民收入差距较大，城乡二元经济结构矛盾较为突出，少数民族地区、特别是农村地区的经济发展和人民的生活水平仍然比较落后。要实现“全面建成小康”社会的发展目标，工作重点和难点都在农村。从发达国家的发展经验来看，要缩小城乡居民收入差距，增加农村家庭经济收入，必须着力提高农村家庭子女的教育水平及专业技能。2015年2月，教育部在《关于做好2015年普通高校招生工作的通知》中明确提出，要提高中西部地区的高考录取率，增加农村学生上重点高校人数。继续实施农村贫困地区定向招生专项计划。改革开放以来，一批又一批的农村大学生通过接受高等教育，掌握了科学的知识和先进技术，已经成为增加农村家庭经济收入，引领社会主义新农村建设的中坚力量。高校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道和主阵地，承担着将“全面建成小康社会”在大学生群体中进行宣传和教育的重任。因此，在高校思想政治理论课教学中，加强“全面建成小康社会”教育，增强大学生的道路自信、理论自信和制度自信。

2.对大学生进行全面深化改革教育，可以为全面深化改革凝聚共识、筑牢思想基础

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。2014被视为我国“全面深化改革元年”，党中央在事关人民福祉的重点领域和关键环节推出了一系列详尽的顶层设计方案，这些改革必然会触动和调整不同阶层之间，同一阶层不同成员之间的利益分配，必然会给中国社会以及人民群众的思想和生活带来一定的影响和冲击。随着全面深化改革的持续推进，人民内部的矛盾和敌我矛盾会越来越显现、复杂，甚至激化。据国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年我国普通本专科在校生达2547.7万人。当前，改革已经进入攻坚阶段，高校要发挥思想政治理论课具有的统一思想、凝聚共识的功能，把在校大学生群体的思想统一到“全面深化改革”上来，使其适应全面深化改革形势发展的需要，跟上全面深化改革的步伐，理解改革进程中遇到的困难和矛盾，堅定全面深化改革的信心，从而热情支持改革，积极投身改革，这是“全面深化改革”给每一位思想政治教育工作者提出的新任务和新要求。作为一名思想政治理论课教师，在对大学生进行“全面深化改革”教育过程中，要注意结合和挖掘当代大学生对“全面深化改革”的真实体验与感受开展教学活动。以正确的、共同的价值认同和取向引导大学生，引发大学生对“全面深化改革”的共鸣，为“全面深化改革”凝聚共识、筑牢思想基础。

3.对大学生进行全面依法治国教育，可以使法治的精神真正落地生根、植入人心

1997年9月，党的十五大正式提出“依法治国，建设社会主义法治国家”。1999年3月，第九届全国人大第二次会议又将“依法治国”写入宪法。这标志着我国社会主义民主法治建设进入了一个新的发展时期。2014年10月，党的十八届四中全会强调，“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。……推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。”加强大学生的法治教育是社会主义市场经济发展和社会进步的必然要求，也是培育大学生法治精神的重要途径。在高校思想政治理论课课程体系中，“思想道德修养与法律基础”课是对大学生进行法治教育，弘扬法治精神的核心课程。高校思想政治理论课教师通过该课程的讲授使大学生深刻领会法律的精神，理解并掌握法律的一般含义，了解我国社会主义法律体系的构成及“宪法”赋予每一位公民的基本权利与义务。帮助大学生树立法治的理念，培育法治的精神，培养大学生运用法律思维，分析法律问题，自觉维护法律权威。帮助大学生树立宪法至上、法律至上的理念，主动学法、尊法、守法和护法，使法治的精神真正落地生根、植入人心。

4.对大学生进行全面从严治党教育，可以增进大学生对党的认同、信任与感情

长期以来，高度重视和不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，是我们党从小到大，由弱到强，战胜革命、建设、改革发展道路上各种艰难险阻，从一个胜利走向另一个胜利的重要法宝。1939年10月，毛泽东在《（共产党人）发刊词》中提出，“为了中国革命的胜利，迫切需要建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。”2014年10月，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会中强调，我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。……从严是党做好一切工作的重要保障。高校学生党员是学生中的骨干分子，学生党员队伍建设是高校党的建设的基础工程。2013年7月，中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组联合印发了《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》，意见从加强入党积极分子培养教育，重视做好思想上入党工作。强化党员教育培训，构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系。拓宽党员教育培养途径，坚持理论学习与实践锻炼相结合等三个方面对加强学生党员教育培养，提高学生党员思想政治素质提出了具体要求。据中组部2014年6月发布的《2013年中国共产党党内统计公报》显示，截至2013年底，全国共有学生党员260.4万名，绝大多数学生党员在学生群体中发挥了党员先锋模范作用，起到引领作用。

二、以“四个全面”战略布局引领高校思想政治理论课教学工作需要注意的问题

1.结合高校思想政治理论课课程设置，联系“四个全面战略布局”遇到的问题与挑战组织开展教学活动

思想政治理论课教师在授课过程中，要从社会主义的本质和根本任务出发，结合社会主义初级阶段的基本国情，详细介绍“三步走”发展战略的形成与发展过程。同时，我们要在结合“全面建成小康社会”面临的问题与挑战，如：综合国力迈上新台阶，但城镇居民人均收入水平仍然较低；结构调整取得新成效，社会主义新农村建设稳步推进，但农业现代化水平还较低，基础地位还不牢固，现代服务业发展仍显滞后；社会发展取得新成绩，但城乡居民的社会保障体系还不完善，公共卫生服务和基本医疗保障服务，教育均等化水平还较低；生态文明建设取得新进展，但资源和环境保护压力较大，形势不容乐观等问题，引导大学生理性分析，正确对待。除了第六章之外，“概论”课第八章建设中国特色社会主义总布局第一节至第五节还分别论述了社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设的總布局。通过对“概论”课中与“全面建成小康社会”相关章节内容的系统学习，让大学生明白在“全面建成小康”社会的过程中，我们党正带领和团结全国各族人民，沿着中国特色社会主义发展道路，不断解决存在的问题，不断取得新的成就和突破，以此来坚定大学生坚持走中国特色社会主义发展道路的信心和决心。

2.修订和完善高校思想政治理论课教材内容，将“四个全面”战略布局最新理论成果寓于教材之中

十八大以来，习近平总书记在国内外不同的场合针对“四个全面”战略布局发表了一系列重要的论述。主要围绕“四个全面”战略布局的目标指向、理论特征、内在关系；“四个全面”战略布局与解放和发展生产力；“四个全面”战略布局与社会主义新农村建设；“四个全面”战略布局与中国梦、中国的发展道路等内容进行了深刻的总结和系统的阐述。这些理论总结与创新不仅深化了人们对“四个全面”战略布局的认识，而且为高校思想政治理论课提供了源源不断的理论来源。例如，习近平总书记针对“全面建成小康社会”强调：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”“全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。”“现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进人攻坚期和深水区。我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。”等论述都极为精辟。作为思想政治教育工作者，我们要深刻领会党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进学生头脑。要将这些最新的理论成果及时融入到思想政治理论课教材体系中，融入到教材相关章节内容中，要引用这些新的思想观点、论述丰富课堂教学的内容，增强教材的说服力，更好地宣传中央的最新文件和讲话精神。

3.加强高校思想政治理论课教师培养培训，有效提升思想政治理论课教师教学能力与水平

思想政治理论课教师是高等学校教师队伍的一支重要力量，是党的理论、路线、方针、政策的宣讲者，是大学生健康成长的指导者和引路人。众所周知，大学生对“四个全面战略布局”的认识很大程度上取决于思想政治理论课教师教学能力与水平。近年来，各地各高校高度重视思想政治理论课教师队伍建设，认真做好思想政治理论课教师培养培训工作，思想政治理论课教师队伍不断壮大，教学水平不断提高，思想政治理论课的吸引力和实效性不断加强。在具体操作层面，各高等学校的思想政治理论课教师在上岗前都要经过理论知识和专业技能培训，使得新任教师一般都具备比较扎实的教学基本功才站上讲台。思想政治理论课教师还可以通过集体备课，参加校级、省级或者跨省、跨地区的“青年教师教学基本功大赛”，或“精彩一课”比赛，虚心听取专家评审和指导意见，认真观看和揣摩同行的教学技能，不断积累教学经验，提升教学能力。此外，各地教育行政主管部门还通过开展思想政治理论课骨干教师培训，开展思想政治理论课教学教改课题研究等方式，提高教师的理论素养、教学能力和科研水平。教师的理论素养、教学能力和科研水平提高了，对“四个全面战略布局”的理解也将更加透彻，课堂讲解必将更加到位，思想政治理论课的吸引力自然得到提升。

4.坚持以学生为本，发挥大学生学习和践行“四个全面”战略布局的主观能动性

就思想政治理论课教师而言，要取得良好的教学效果必须做到以下几个方面：第一，坚持以学生为本的教学理念。充分认识到学生才是认识的主体，是学习的主体，是课堂的主人，教师在课堂中起到的是指引的作用。第二，把部分课堂时间还给学生，相信和尊重大学生有自主学习、互助合作、共同探究、共同进步的能力和要求。相对于效果较差的“满堂灌”、“一言堂”，现在的大学生们更乐意接受由教师根据教学需要设计的实践教学等参与环节。例如，在讲到“全面深化改革”过程中出现的收入分配不公，贫富差距过大问题时，可以以分组讨论的形式，让大学生们针对当前存在收入分配不公，贫富差距过大问题的展开讨论，并提出解决的对策和方案。在分组讨论结束后，由每个小组选派一名代表作观点陈述，相互交流，最后经教师点评，大家对这一问题的认识将更为理性和深入，大学生参与度会更高，课堂的效果会更好。第三，学习“四个全面”战略布局等相关理论知识不是目的，最终的目的是通过学习，在大学生的心目中树立一个目标，一个方向，即：今日的刻苦学习是为明日学成之后投身于中国特色社会主义现代化建设事业、投身于实现中华民族伟大复兴中国梦做准备。

总之，我们要让大学生认识到思想政治理论课不是空洞的说教，而是帮助大学生掌握认识世界和改造世界的基本方法，它不是与实际相脱节的学科，而是与实际联系最为紧密的学科，它不是教会大学生具体的操作技能，而是帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。让大学生在未来的岁月中，能够始终保持积极的、乐观的心态，做一个对家庭、对社会、对国家有用的人。