“四个全面”战略布局之于中国社会发展的理论依据和实践价值

腰雪然

【摘 要】随着“四个全面”战略总布局的提出，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整地展现出来。“四个全面”战略布局从我国社会当前的发展需要出发，在重点领域和主攻方向为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障，它符合马克思主义社会发展理论，基于当前严峻的国际国内形势应运而生，是解决中国社会发展过程中的问题的理论依据，对中国的社会发展具有深刻的实践价值。

【关键词】“四个全面”战略布局；中国社会发展；实践价值

1 “四个全面”战略布局符合马克思主义社会发展理论

“马克思主义社会发展理论之所以受到学界的高度关注，从根本上说就是由当代社会发展实践引起的。站在时代发展的新起点上来重新认识和把我马克思主义的社会发展理论，已是社会发展的迫切要求，也是发展理论自身的内在需要。”①以习近平同志为总书记的党中央从中国特色社会主义全局出发，直面当前我们所面临的突出问题，抓住党和国家各项工作重点，提出了“四个全面”战略布局，其科学的思想方法和工作方法，正是对马克思主义社会发展理论的创造性应用。

2013年9月17日，在中南海召开党外人士座谈会习近平总书记指出，“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”“四个全面”战略布局是基于中国发展过程中的现实问题，同样符合马克思主义基本原理，坚持实事求是，一切从中国的发展实际出发。

马克思主义社会发展理论的当代价值就在于其契合当代社会发展所面临的重大问题，启发人们对问题的思考，并能够给科学解决这些问题以正确的理论指导。总结我国发展过程中各个方面的经验教训，不断研究、消化，然后谋求改革和发展，“四个全面”战略布局正是在社会批判的过程中得以阐发和实现的，充分运用了马克思社会发展理论研究的基本方法和特点。

“四个全面”符合马克思主义社会发展理论，同时是对马克思主义基本原理的创造性运用，是中国当代社会发展的理论依据，具有十分重要的实践价值。

2 中国社会发展需要“四个全面”战略指导

虽然中国特色社会主义制度已经确立，但面对国内外形势的不断变化，中国也面临严峻的挑战，中国社会仍存在许多问题。在发挥优势的同时，我们需要坚持“四个全面”的战略指导，不断完善和发展中国特色社会主义。

从国际发展形势来看，我国正处于世界多极化、经济全球化的重要战略时期。全球化的出现和不断发展，影响着世界历史发展进程，也对中国的发展带来了机遇和挑战。世界经济由之前的快速发展期进入到深度转型调整期。世界政治形势大致稳定，但有局部局势冲突。融合作为全球化过程的一大特征，但并不是其唯一的特征，全球化仍包含分裂的倾向，而这些必然会引发世界上各个国家之间和国家内部政治、经济、文化领域的调整，进而影响着整个社会的发展。中国经过几十年的发展，崛起的势头已势不可挡，西方某些发达国家企图通过各种方法和途径散播着“中国威胁论”等“抹黑”中国的言论，打压中国的发展势头。在这个重要时期，我们不仅要把握好世界的大趋势，统筹好国际和国内两个大局，在新时期把握主动、站在世界历史发展的前沿，观察并判断当代社会发展的基本规律，更要用实实在在的发展成绩有力回应那些不看好中国，甚至企图抹黑中国的声音。而这些对于中国共产党和整个国家来说都是一个严峻的考验，我们必须在全球化进程中探索出一条适合自己发展的道路。

从国内发展形势来看，政治上群众的政治意识普遍较弱，政治参与度不高，政治自主意识较弱，因此对国家大事的参与度并不高，影响我国政治制度的建设。经济上，经济结构不合理，收入差距较大，各类产业不集中，各企业之间缺乏有效的分工合作，造成资源利用率较低。社会发展上，社会冷漠现象频现，无论是震惊全国的“小悦悦”事件还是屡次的“扶人被讹”都一次次撞击着我们的心，我们的社会需要源源不断地用正能量来引导人们树立正确的价值观，温暖渐冷的人心。文化上，外来文化不断融入中国人民的生活中，影响着中国人的生活方式，对中国的本土文化的发展造成冲击。要想让中国文化不仅在中国，在世界上拥有话语权，坚定不移地走具有中国特色的文化发展道路，努力完善社会主义核心价值体系，不断地发展科学与教育，建设文化强国。生态上由于产业结构不合理等原因造成资源利用率较低，浪费十分严重，环境污染加剧，生态环境不断恶化等问题。建设中国特色社会主义的总布局是五位一体，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。而“四个全面”是中国特色社会主义总布局的战略抓手。

3 “四个全面”对于社会发展具有实践价值

“四个全面”战略布局的提出，将当前和今后我国各方面的工作重点和主攻方向有条理、有逻辑地展现在我们面前，它是对未来一段时期我国社会发展的战略指引，每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想，深化改革、依法治国、从严治党相互作用、相互影响，并贯穿中国实现小康社会的全过程。

首先，坚持“全面建成小康社会”，逐步解决我国现阶段发展中存在不平衡、不协调、不可持续等问题；逐步缩短城乡区域发展差距和居民收入分配差距；逐步解决在教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等领域存在的矛盾。党的十八大报告首次提出全面“建成”小康社会。“建设”与“建成”一字之差，但意义深远。而“全面”二字更是涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面，坚持全面建成小康社会的提出不仅是对改革开放三十多年我国的建设成就的肯定，更是对未来社会主义建设的美好展望和坚定信念。“我们的人民热爱生活，期盼有更好地教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”②，这些都是我们建设小康社会的奋斗目标，也是建成小康社会的具体实现。全面建成小康社会是中国特色社会主义建设过程中的坚定信念，我们要按照党的十八大的要求，着力把握发展规律、不断创新发展理念、破解发展难题，在科学发展中推动经济持续健康发展、推动人民民主不断扩大、使文化软实力逐渐增强、人民生活水平全面提高、“两型社会”建设取得重大进展，努力实现到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

坚持“全面深化改革”，在经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革等方面稳步推进。习近平指出，“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力下去”，“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进”。③ 2013年11月，中共十八届三中全会上，习近平总书记就全面深化改革的总体框架和重点问题进行说明，他指出“面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。”④ 可以看出，改革的总体框架设计方方面面，改革的成果也必将惠及百姓生活的方方面面。

坚持“全面依法治国”，认识到坚持依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。“法令行则国治，法令弛则国乱”，长期以来，中国共产党带领中国人民对实行依法治国，建设社会主义法治国家进行了积极探索，而全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党对依法治国都提出了更高的要求，虽然在过程中仍有许多不良现象的存在，但是我们要坚定信念，坚定不移的将依法治国理念执行下去。我们当前必须要深刻理解全面依法治国的重大意义，系统把握全面依法治国的指导思想、总目标、基本原则和总体要求，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，为其他三个全面的顺利实现提供保障，从而实现四个全面的战略布局的总体实现。全面依法治国中的“全面”体现在要有完备的法制体系，要坚持依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，要致力建设法治国家、法治政府、法治社会，同时还体现在将依法治国覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程当中，从而有利于推进国家治理体系和治理能力现代化的实现。

坚持“全面从严治党”，落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，从而实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，从严治吏、正风反腐、严明党纪，保持和发展党的先进性和纯洁性，完善和提高党的领导能力，巩固党的领导地位，有利于确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。全面从严治党，坚持下去不放弃，坚持科学反腐、依法反腐、依靠群众反腐，充分发挥人民群众和媒体网络在反贪工作过程中的作用，才能为中国社会营造一个和谐的环境。习近平总书记曾强调，“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合心意的就执行，不合心意的就不执行，不能把纪律作为一个软束缚或者束之高阁的一纸空文。”⑤同样坚定全面从严治党的信念，也不能是束之高阁的空话，中国特色社会主义是党领导的伟大事业，只有从严治党才能够为建设社会主义提供一只有组织有纪律办实事的先进队伍，中国的建设才能够取得胜利。

“四个全面”战略布局是对我们党治国理政实践经验的科学总结和丰富发展，集中体现了时代和实践发展对党和国家工作的新要求，确立续写中国特色社会主义新篇章的行动纲领，这不仅对中国社会的发展有着积极地影响，对中华民族的伟大复兴以及中国梦的实现更是具有重大意义。

【参考文献】

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.10.

[2]中共中央中宣部，编.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社：人民出版社，2014.6.

[3]丰子义.马克思主义社会发展理论研究[M].北京：北京师范大学出版社，2012.12.

[4]曲青山.“四个全面”新形势下党治国理政的总方略[J].党建，2015，02：27-29.

[5]李忠杰.“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义[J].人民论坛，2015，06：16-20.

[6]韩丽君.“四个全面”治国理政新布局、总方略[J].中共石家庄市委党校学报，2015，04：12-15.

[7]柳宝军.“四个全面”战略思想的辩证唯物主义解读[J].观察与思考，2015，05：31-33.

注释：

①丰子义.马克思主义社会发展理论研究[M].北京：北京师范大学出版社，2012.12，1.

②习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.10，4.

③习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.10，67.

④习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.10，74.

⑤中共中央中宣部，编.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社：人民出版社，2014.6，173.

[责任编辑：王楠]