山区生态庄园经济发展对策探讨

靳玉峰　程燕

摘要：文章以山西省晋中市左权县为例，综合分析山区生态庄园经济的发展现状、主导产业及其存在的问题，并结合实际提出进一步发展生态庄园经济的对策探讨，为当地发展生态庄园经济提出指导性建议及对策。

关键词：生态庄园经济；左权县；发展现状；对策探讨

一、山区生态庄园经济发展现状

目前，左权生态庄园已遍布县境山庄窝铺，全县庄园总量达到252处。 同时积极培育打造典型精品，白堠、金辽源、鲜淼、亨顺、松泉香、龙鑫、莲花岩、谷车沟、菁茂园、茂丰、王家峪、太行柏峪、和会、煤苑、母子山、小二黑、日月星、石林、龙门、三州缘20个星级庄园基本成型并各具特色。全县204个行政村，170个自然村，庄园覆盖151个村庄园累计投资达到12.2亿元。从业主体800余人，常年用工2600余人，季节性用工7600余人；土地流转总面积达到35万亩，其中耕地2万多亩；完成治理生态林7.5万亩，经济林4.5万亩，畜禽养殖达到15.8万头（只）。通过发展庄园经济，带动农业转型升级，打造农产品精品，提升农产品附加值，增加农业经营收益，促进县域社会经济发展，推进庄园经济建设，实现农业与旅游、文化等相关产业的整合，实现经济、社会及生态效益最大化。

二、山区生态庄园经济发展存在的问题

（一）庄园开发融资平台、技术服务体系尚不完备

1. 庄园开发融资平台不通畅。尽管左权县探索出台了以土地使用产权证做抵押申请贷款的支持政策，可现实执行难。金融机构更多的还是考虑贷款风险，只有一些小额的信用贷款或者以房产做抵押贷款，对于庄园开发所需资金来说是杯水车薪。

2. 管理技术服务体系不健全。部分庄园在开发过程中，由于资金紧张存在重建轻管，不重视引进专业管理和技術人才；加之农业、林业等部门人手紧张，技术人员有限，导致庄园经济开发管理和技术服务体系不健全。

（二）庄园发展水平、市场培育有待进一步提升

1. 庄园整体发展水平有待提高。目前全县庄园发展还停留在初级阶段，具备一定规模、可看可赏的精品庄园仅20个，不足庄园总数的10%。

2. 市场营销培育重视不足。大部分庄园生产以初级农产品的方式出售，利润回报低。全县仅有10个庄园注册自有品牌，市场开拓和培育还未引起足够重视。

三、山区生态庄园经济发展对策思考

（一）搭建招商平台，多渠道吸纳社会资本

一是加大招商引资力度，吸引各种资本特别是商业等社会资本投资庄园经济。争取国家政策和资金扶持，鼓励各类投资者入股投资庄园经济经营，实现融资多样化；二是协调金融部门将庄园经济列入资金重点扶持对象，引进战略资本，拓宽融资渠道推进现代庄园健康发展；三是制定可操作的土地利用政策，加大信贷支持力度。

（二）注重人才培育，健全管理技术服务体系

一是政府有关职能部门要做好庄园经济管理和技术人才的引进和培育工作，逐步建立和完善人才引进机制，拓宽渠道聘请专业人才进行市场化服务；二是庄园业主也要加大对管理技术人员的培训力度，加强对现有从业人员的培训，择优培育本土人才，实现庄园经济可持续发展；三是有计划地组织庄园业主进行考察和培训学习，针对性地提高庄园经营者的综合素养和经营能力。

（三）做好整体规划，确保科学有序发展

一是要结合庄园经济发展形势的要求，立足长远，着眼全局，搞好规划。通过科学合理的规划解决当前庄园经济开发中面临的各类问题和矛盾，促进庄园经济开发健康有序发展；二是要结合各庄园自身实际，引导庄园主进行科学规划。聘请专业人士对庄园的发展特色、发展模式、发展方向等进行合理规划，避免盲目性、增强科学性。

（四）培育龙头，提高产业化经营水平

要充分依靠农业龙头企业，强化政府对农业产业化的引导，完善落实农业产业化扶持政策，广泛动员和引导社会力量参与农业产业化经营，培植精深加工龙头企业，促进产业优化聚集发展，依托麻田顺康农产品有限责任公司等各级农业龙头企业为重点，加大林业、特色农业、农产品加工等企业的扶持力度，通过政府引导和市场选择，推动优质资源向优势企业集中，实现资源的优化配置，增加农产品附加值，促进山区庄园经济增收。

（五）完善机制，兼顾农民和投资者利益

农民收益是前提，投资者收益是动力。生态庄园经济的发展要完善各种利益分配和调节机制，维护好各方的利益，从投资者和农民两个积极性上保证了产业的形成、壮大、发展。

四、结语

山区生态庄园经济是左权县发展现代农业的一种新模式，制约生态庄园经济的问题主要是资金、土地和人才。通过搭建招商融资平台、完善土地流手续、注重人才培育、做好整体规划、完善利益分配机制、提高产业化经营等措施，在发展中结合左权的实际情况，找准产业切入点，边探索边总结边推动，不断研究成功的经验，破解庄园经济持续发展难题，逐步完善山区生态庄园经济的发展思路，赋予了其新的内涵。如此生态庄园经济必将为山区城镇推动城乡一体化和解决农业发展问题发挥至关重要的作用。

（作者单位：靳玉峰，左权县农业技术推广中心；程燕，左权县人社局）