教师交流应形式多样讲求实效

李智雄

【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）16-0195-02

随着义务教育均衡发展工作不断推进，城乡中小学校的硬件设施均衡已逐步实现，但教育质量不均衡现象还普遍存在，其主要原因既有学校管理问题，更有学科结构问题，因此，通过教师交流提高校际间的师资均衡水平，实现教育质量均衡就日益成为实现义务教育均衡发展的重要抓手。本课题组在一年多的调研过程中，通过走访座谈，调查问卷等形式，对教师交流过程中涉及的制度设计，物质保障及可持续性等方面问题进行了研究。我们认为，教师交流应形式多样，讲求实效，才能真正走好义务教育均衡发展工作的最后一公里，真正实现城乡义务教育均衡发展。

在交流方式上，要因地制宜、因时而异，根据现有师资的结构、数量、质量和分布情况与达到均衡配置的需求状况做比对，制定具体的交流方式。如紧缺的学科教师可以采用短期交流形式，加大交流频率或多校兼职。富余学科教师鼓励通过结对转学科交流，提高教师资源利用率。在追求均衡的同时，要关注学校的发展和教师的专业提升。

不同交流形式的教师交流，其任务、作用以及对生活的影响是不同的，应该有所区别，给予不同的待遇和相应的要求。

1.城乡交流保均衡

城乡交流可以是把原来集中于城区优质学校的部分优质师资交流到乡村学校，充实乡村学校师资力量，引领学科教学，提升学科教学水平。也可以是乡村学校有发展潜力的教师交流到城区优质学校锻炼提高。就目前而言，城乡交流最迫切，作用也最明显，社会影响也比较大，但难度也最大。我们在研究中发现，城乡交流的阻力主要是住宿和交通问题。在对教师交流的调查问卷中，影响教师考虑考虑是否参加交流的因素选项中，住行是第一位，专业技术职务晋升机会是第二位，学校工作环境是第三位。在参加交流的群体中，主动交流的仅占据10%，大部分教师是被动参加交流。有关部门应该为教育行政部门推行教师交流制度提供相应的政策支持，如建设教师交流周转房，提高乡村学校中高级教师职务聘用比例，把是否有教师交流经历作为职务晋升的条件之一，增加交流教师职务晋升机会，提高教师参加交流的主动性，扩大城乡交流面。

2.同级交流促发展

同级交流是指城区内学校间、同乡镇学校间或不同乡镇相邻学校间的交流。将之表述为同级交流，是因为相对而言，地域跨度较小，学校的办学规模、办学条件、生活条件等大体相同，对交流教师生活影响较小。但因为这类交流范围广、面积大、人数多，对于教育整体均衡发展的作用是城乡交流无法代替的。

树挪死，人挪活。同级交流实际上是给学校换了一定数量的血，注入了新生力量。同级交流也会引发“鲶鱼效应”，使大多数人动起来，形成新的竞争。多数人都有表现自我的欲望，学校要努力为交流教师提供展示平台，给交流教师予充分表现的机会，激发他们的表现欲。

因此，同级交流的目的主要定位于通过教师交流不断给教师提供学习和展示的机会，促进专业成长，增强学校活力，实现学校文化杂交。

3.跨行业交流创特色

教师资格制度为教师跨行业交流提供了法律保障。《教师法》第十条规定：“中国公民凡遵守宪法法律，热爱教育事业，具备良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的可以取得教师资格。”当前，持有教师资格证招聘或转岗从事非教育工作的并不少。比如我县就曾经分流转岗了40名中学教师到其他事业单位，然后再以公开招聘补充等额新教师。这种在县域内统筹人力资源指标的做法，或通过部门协调，组织部分教师以跟班形式跨行业交流，促进教师成长和学校校本课程开发、学校文化、学校特色项目培育和发展的作用也是可以期待的。

4.网络交流补短板

农村远程教育工程的实施，为学校实现更大范围的资源共享提供了设备和技术支持。建立县域内校际教育资源共享机制，建设校际教育信息资源中心平台，通过平台提供视频教学、多媒体课件、教学影视资料、教案、教研成果等教育教学资源，以网上送教、网上交流方式作为均衡配置师资资源，促进教育均衡发展的补充手段，既节约成本也能取得异曲同工的效果。

5.精准交流保成效

建立教师交流信息平台是实现教师有效交流的基础。

教师交流要达到预期的效果，就得讲究实效和针对性。教育行政部门应将当前各校师资配备情况做全面的梳理，把现有合格师资的家底摸清楚，把各校学科教师年龄结构、余缺数量，各级骨干教师（学科带头人）数量、专业特长，可供流出和需要补充的具体数量、要求等向全体教师公开。这些基本信息既可作为设计交流制度，确定交流对象、数量、范围的数据，也可供交流对象根据自身的具体情况提出几个备选交流意向做参考。教育行政部门确定交流教师流向时，应尽可能考虑教师的意愿，使其乐得其所。要本着“相对稳定、合理流动、资源共享”的原则，实行在制度约束下的双向选择，减少负面影响，使制度更人性化。

随着交流制度的不断深化，教师信息平台还可以考虑将学校所有教师的教师职务、教学经历、专业特长、教研成果、家庭住址等信息公开。引进市场机制，让社会了解学校，了解教师的配备情况。此举既能为学校和教师间的双向选择提供便利，节省交流成本，实现教师资源合理配置，也会刺激学校和教师加强自我完善和自我发展，提高社会认可度，同时为今后实行教师聘任制作准备。

义务均衡发展不是要削峰平谷，教师交流也不是要劫富济贫。均衡师资资源，不能只靠输血和换血，最重要的是要增强学校的造血功能。教师交流制度能否达到促进城乡教育均衡发展的目的，还必须有校长的办学理念、管理能力的支撐。