CIBS：传播滨水文化，助推游艇经济

本刊记者 赵芸

CIBS：传播滨水文化，助推游艇经济

本刊记者 赵芸

在中国经济发展新常态下，上海国际游艇展在展示完整产业链的同时，亦致力于游艇产业、游艇经济的创新转型，滨水游艇文化的传播普及。

春风又到浦江岸，游艇帆船众人观。2017第22届中国国际船艇及其技术设备展览会（上海国际游艇展，CIBS），于2017年4月26—29日在上海新国际博览中心盛大举办。经过21年的积淀和锤炼，上海国际游艇展已成为引领中国游艇产业发展的“风向标”。今年，上海国际游艇展面临行业环境持续下行的局面，但主办方致力于在“低潮中看转机，办展中抓转型”，打造主题鲜明、模式创新、服务精细、紧跟时代、面向未来的专业游艇展览会，在提供完整的产业链展示的同时，进一步探索在中国经济发展新常态下，游艇产业、游艇经济的创新转型，滨水游艇文化的传播普及。

走过星辰大海囿于游艇与爱

据统计，已举办21届的上海国际游艇展，累计有来自世界各地的5000多家各类船艇企业参加展出，吸引了来自国内外的32万人次的观众。展会追求的不是一场华丽的表演，而是一次心与心的对话。在汲取以往21年游艇展经验的基础上，本次游艇展以推动中国游艇行业的发展为出发点和落脚点，在细节中体现主办方的真诚与热情，展现了一场国际专业化的游艇行业展览会。

在具体展示内容方面，上海国际游艇展也从最初的以海外为主，发展到中国和海外并举，从单纯的船艇展示为主，发展到从船艇设备、材料、工艺、法规标准以及游艇俱乐部、玩水休闲、滨水度假等整个游艇产业链的各个方面的全方位展示。今年的滨水休闲生活展区将继续展示，滨水休闲度假目的地展区的建立，是一个面向社会展示平台，也是一个政府主管部门和企业沟通的窗口，了解政府主管部门的需求，也是企业发展的迫切需求。

船艇行业是为国民经济及国民水上休闲生活提供技术装备的现代综合性产业，是国家全域水上旅游的战略性产业和重要支撑。去年以来国务院和国家有关部门连续出台的指导性文件，强调要大力发展水上休闲旅游、大力发展中小型游艇和新型游艇设计制造，特别是《船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划(2016～2020年)》提出，要探索试点游艇租赁业务，这是游艇及滨水休闲装备业转型发展的战略机遇，也是产业向更高质量、更可持续方向迈进的重要支撑。在全域水上休闲旅游理念引领之下，游艇及滨水休闲装备业的发展大有可为。

在经济“新常态”的大环境下，游艇行业不断寻求新的契机，拥抱“互联网＋”的大趋势，让新思维、新技术、新模式为全行业的转型升级注入活力。随着国民生活水平的提高，人们的休闲方式已从单纯的物质享受型休闲向追求包括精神享受在内的多重需求的休闲方式转变。而在人们对滨水休闲需求愈来愈高涨的同时，滨水休闲产业内部却出现滞后、服务落后、基础配套设施不够完善的现象，大大阻碍了我国滨水休闲度假行业的健康发展。如何提升我国滨水休闲娱乐生活的整体水平，改善滨水休闲产业的发展环境，整合开发滨水休闲产业资源，扩大我国滨水休闲产业的交流合作，使我们的滨水度假旅游产品具备年龄梯度化，价格层级化，活动多样化；产品本身具备地方性、民族性、纪念性、知识性、艺术性、趣味性、活力性及新颖性特色等，这些是中国游艇行业今后若干年里必须面对的现实问题和实际问题，也给了中国游艇界新的机遇和挑战。

越过山丘河流来者指点迷津

在过去的20多年时间里，我国许多游艇公司和游艇俱乐部都在积极开拓新客户、拓展业务范围。对此，工业和信息化部装备司相关负责人表示，总体来看，国内游艇产业发展环境向好，无论顶层设计还是目前探索的游艇租赁业务，都在积极推动游艇产业成熟化发展，具体表现为三点：

在定位上，游艇产业明确了大众消费的方向。近年来，我国先后制定实施了鼓励支持游艇产业融合发展的产业政策，明确提出2017年全国将初步形成互联互通的游艇休闲旅游路线网络，培育形成游艇大众消费市场。这为推动游艇飞入“寻常百姓家”营造了良好的环境。

在发展方式上，业界对游艇租赁业务的探索为未来游艇产业发展打开了新天地。去年10月，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求扩大国内消费，促进服务业发展，明确提出探索试点游艇租赁业务，这给我国游艇行业打了一剂强心针，对未被明确肯定而实际上广泛存在的游艇租赁更是一个利好消息，而游艇租赁业在迎来重大机遇时将被纳入规范的管理，对行业发展也将起到保驾护航的作用。“共享共用”，将成为游艇产业的新名词。

在基础设施上，公共码头与泊位建设将为游艇产业和地方经济共荣打下良好的基础。2014年，国务院发布《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出，推动游艇码头泊位等基础设施建设，清理简化游艇审批手续。根据发达国家游艇产业的发展经验，规划和建设大量游艇公共码头，满足公众对40英尺以下中低档游艇消费的需求，对于推广游艇水上休闲活动、大规模发展游艇经济十分关键。

“我国已从政策方面为国内游艇产业发展创造了有利条件，但是有些地方对政策的落实还不够到位。未来几年，需要加速政策的渗透，进一步提升消费者的获得感，为游艇的大众化和休闲化发展‘铺好路、搭好桥’。”该负责人表示。

不断跨越的脚步下，少不了一些碎石沙子需要引起注意。国家发展和改革委员会相关负责人指出，国内游艇产业发展速度很快，但是仍存在一些问题。

首先，尚未形成真正的产业链，主要表现为自主创新能力不足以及游艇专业人才紧缺。虽然中国具有常规船舶设计能力的企业和科研院所很多，但缺乏真正拥有完全自主知识产权的游艇设计，尤其是外观和装饰设计方案。同时，与游艇制造相依相存的游艇材料、舾装件、游艇设备的供应市场尚未形成。我国虽然已经有了一些相关供应商，但产品的总体品质与欧美品牌产品相比，有一定差距。目前，我国游艇材料、舾装件、游艇设备等还主要依赖进口。

其次，我国游艇购置税、游艇强制报废的门槛均太高。我国法规规定的游艇强制报废年限为30年，这对游艇运营商和拥有者来说，无形中增大了经营成本。此外，将限载12人的客船标准作为游艇的管理标准，也不利于游艇产业的发展。

最后，游艇入境边检手续繁琐，且担保费用高。目前位于我国境内的游艇国籍可以划分为两类：中国籍和非中国籍。中国籍游艇是指在中国境内注册登记的取得所有权登记证书或光船租赁登记证书的游艇。其中，中国籍的游艇几乎可以在我国所有水域自由航行，而非中国籍及香港籍游艇却没有这种权利。国家对境外游艇按照国际航行船舶管理，如境外游艇来海南省游览观光、参加比赛会展等，只能提前申请在经国家批准的对外开放水域和临时开放水域活动，所以，非中国籍的游艇在中国境内只能在特定的时间段和特定的区域内航行和停泊，且必须提前报备申请，限制非常多，航行手续也极为繁琐。目前，海南省作为国家游艇“先行先试”的特殊地区，已经推出了独一无二的允许非中国籍游艇游览观光、参加比赛展会等的临时入境政策。

对于上述问题，公安部上海出入境边防检查总站相关负责人用一句话总结：“不要让游艇看似偏爱，实则落寞。”“公安部将在上海率先试点国际邮轮旅客入境免签政策；只要游艇安装并开通AIS、GPS等定位设备，其在港和移动方面的边检查验手续将得到简化。”这是两年以前各大媒体的报道。但如今，上海等沿海城市还没有真正实现游艇出入境边检手续的简化，他认为其中的困难，关键在于三点：

一是上海区域的大部分游艇为国外进口产品。这些游艇若想在国内水域航行，必须取得合法的技术证书，但“取证报批”的过程非常复杂，流程繁琐。有些甚至长达半年，游艇才能取得航行权。这种情况对游艇业主而言并不公平。

二是涉及游艇靠泊码头问题。境外游艇在国内靠泊，需要停至开放的码头，但码头建设方面国内还开展得并不好。

三是境外游艇按照国外籍货船管理，出入境管理十分复杂，而且即使移动一下，也需要办理移泊手续。

可见，进一步简化是未来急需解决的问题。对此，游艇俱乐部可以承担起游艇报检的任务，成为游艇边境手续办理的代理机构，这样既方便客户，又丰富未来业务，促进游艇俱乐部功能的多元化和立体化。游艇制造商和使用方应积极安装轨迹查询系统，这样可对境外船舶在可控可查可视的条件下安全地简化相关手续。上海市也可以考虑满足那些符合安保措施要求的游艇靠泊俱乐部的需求。另外，对游客登船，目前的法规要求办理许可证，这多有不便。下一步，应在信息通报机制建立的条件下，即在可控可查可视情况下，放宽相关手续要求。 边防检查机关作为我国大陆游艇出入境管理的主管部门之一，也应努力探索游艇出入境管理创新，支持游艇产业发展，使游艇“出得去、进得来、游得动”。★

CIBS was held at Shanghai New International Expo Center (SNIEC) on April 26-29, 2017. This year sees the environment descending of Shanghai international boat show sector, but the organizer was dedicated to creating a professional yacht expo with distinct theme, innovative model, meticulous service, keeping up with the time and facing the future. While providing complete industrial chain display, it further explored innovative transformation of yacht industry and yacht economy as well as dissemination of waterfront yacht culture in the new normal of China's economic development.

For exhibits, CIBS developed from initially overseas to simultaneous showcase of domestic and overseas markets, from pure yacht display to yacht equipment, material, technology, regulations, standards and all round display of the entire yacht industrial chain including yacht club, waterrelated relaxation, waterfront vacation, etc. Waterfront casual life display area was still on display this year. Establishment of the waterfront leisure holiday resort exhibition area is a public display platform and a window to communication between the government authorities and enterprises, as getting to know the authorities' requirements is also an urgent need of corporate development.

Yacht sector is a modern comprehensive industry providing process equipment for the national economy and citizens' aquatic casual living construction as well as a national strategic industry and important support for universal waterborne tourism. Guidelines promulgated by the State Council and its subsidiary departments since last year emphasized energetic development of waterborne leisure tourism and small and medium-sized yachts and novel yacht design and manufacture. The Shipbuilding Industry Action Plan for Deepening Restructuring and Accelerating Transformation and Upgrade (2016-2020) called for exploring pilot yacht lease business, which is strategic opportunity for transformation and development of yachts and waterfront leisure equipment sector and an important support for the industry sailing toward higher quality and more sustainable direction. Guided by the universal waterborne leisure tourism concept, outlooks of yachts and waterfront leisure equipment sector are certainly promising.

In economic new normal, the yacht sector keeps seeking new opportunity, embraces "Internet+" trend, injects vitality into the transformation and upgrading of the whole industry with new concept, new technology and new model. At present, there in an increasing demand for waterfront leisure, but the industry lags behind in service, infrastructure, etc. How to lift overall level of China's waterfront leisure life, boost its development environment, integrate resources, expand industrial communication and cooperation, so that relevant vacation tour products focus on gradient ages, layered prices, diversified activities; products themselves have local, ethnic, memorial, intellectual, artistic, interesting, vigorous, and novel features, these are real and practical issues the Chinese yacht industry will have to face up to in a number of years to come and also bring about new opportunity and challenges for the industry.

CIBS Spreads Waterfront Culture and Drives Yacht Economy

By Zhao Yun