参加2016全国工作犬技术研讨会的收获

李甫云

参加2016全国工作犬技术研讨会的收获

李甫云

步履匆忙中，江城武汉，2016年12月29日，全国工作犬技术研讨会闭幕。在本次研讨会上，我听取21名领导、专家、同行交流的新内容，记录近年来警犬技术快速发展新亮点，询问未来警犬技术发展的新趋势，融合国内外训犬用犬管犬的新智慧，相比2012年全国工作犬技术研讨会更有收获。

一、警犬技术全方位加快发展，让人振奋。

公安部五局程克千处长说，四年来全国警犬技术工作呈快速发展态势，警犬装备均量和单犬使用数量都超过2012年以前水平，警犬工作管理更规范，使用更广阔，作用更明显，而代表交流的内容更是让人振奋。

（一）警犬技术专业理论体系初步形成。传统的警犬行为学、气味学、神经心理学等学科理论更趋完善，近年来新推的反恐理论、大型活动安全理论、街头防暴理论日趋成熟；《警犬训练学》《警犬使用学》等技术专业教材已纳入全国公安高等（本科）规划教材出版，《追踪犬训练与使用操作规范》、《警犬护卫及搜捕训练与使用操作规范》等程序类丛书相继出版。

（二）警犬技术国家标准更加规范健全。《公安机关警犬技术工作规定》是全国警犬工作的文件，是警犬技术工作发展的总纲。在完善了警犬追踪、鉴别的行业标准后，依据建标130-2010《公安机关技术业务用房标准》双颁很强操作性的《公安机关警犬基地建筑规划设计规范》。

（三）警犬技术装备使用覆盖警种更多。由刑侦等少数警种延伸到了警卫、消防、边防、治安、反恐、缉毒、监管、民航、铁路等警种后，继续向公交、轨道、地铁、林业、检验检疫等警种延伸；中国驻外使领馆装备犬，开拓域外新领域。

（四）警犬技术受训犬种选择空间更广。在挖掘犬嗅觉和防卫功能利用上，除传统的选择德牧、马里努阿犬、罗威纳犬、史宾格犬、拉布拉多犬、杜伯文犬、中国昆明犬作为警用犬外，荷兰牧羊犬、罗杜杂交犬、民间良犬都已应用到警犬技术实战中。

（五）警犬技术警务服务一线模式更活。2015年1月25日，公安部《关于进一步加强刑事侦查工作意见》明确“整合公安内部、外部资源，建立技术、情报、侦查一体化的工作运行模式”后，警犬技术一改被动出警，与其它侦查技术同步上案。

（六）警犬技术服务公安实战范围更大。警犬技术的最终落脚点是实战，实战也是警犬技术的中心环节和根本目的。2015年，公安部领导提出警犬技术要“四个服务”和在实战中最大限度的发挥作用是对警犬技术新形势的科学判断，具有很强的实践性、前瞻性、针对性。

二、促进警犬技术改革建议，使人共鸣。

公安部南京警犬研究所强京宁所长的“以科技创新引领警犬技术实战，以服务基层一线规范全警使用将是今后相当长时间内全国警犬技术发展的趋势”预测引起了与会代表的共鸣。

（一）警犬工作开展的快慢和警犬技术使用的好坏关键在人。强京宁所长说要正确认识和科学判断警犬技术工作；要培育既懂理论又懂实战的专业人才；要培训会打“合成战”的高素质的指挥人员。新疆和田地区梁占华说用犬先用人，要选择有激情的人从事警犬技术工作。广西南宁陈特礼说新时期有智慧的带犬民警必须先执着热爱警犬工作，刻苦钻研警犬技术，用犬要有自己的“主见”。

（二）以服务实战和发挥效益为目标，尝试各种训练方法，演练使用实效战术。公安部沈阳警犬技术学校王旭副教授说反恐犬因为具备良好的服从性和具有扑咬追击能力，必须制定训练的“长训机制”和使用的“联运机制”等工作机制。公安部昆明警犬基地梁钰超教官说城市追踪犬只有具备在室外气温30℃以下连续追踪不同地面300米不掉线的能力才可用于城市追踪。

（三）在服务实战中，必须把人犬安全放在第一位。公安部沈阳警犬技术学校周士兵教授说警犬技术是基础，战术是途径，实战是目标，安全是前提。公安部南昌警犬基地于毅主任助理说：带犬民警在实战中发现了目标就是头功，剩下抓获的事应由防暴等其它警种完成。王旭副教授说在反恐实战中，带犬民警不仅要参与反恐组日常推进、抓捕、撤离的团队推演训练，还要学会必要的自救或急救常识，拒绝带血的功劳！

（四）在训练和使用中，已广泛应用了高科技产品。周士兵教授介绍了美国警犬训练和使用中的运犬车、机器人、气味墙等，天津市公安局特警总队四支队警犬大队的刘兴锐介绍了本单位用激光笔远距离摇控训练警犬对特定物搜爆的激光笔、犬背影像仪等光学设备。

本文作者在研讨会上作论文交流

（五）应加强规范管理和犯罪行为与使用警犬理论研究。沈阳警犬技术学校刘庆副校长从重要活动安全的调用警犬数量测算，在安全检查勤务指挥、带犬民警和工作犬能力、勤务应用形式等方面进行了重要活动警犬安全检查和使用模式研究与应用的交流推演课；河南省公安厅孟金贵调研员着重解析了犯罪通道理论在侦查破案中的应用；北京首都国际机场公安分局宋哲雪子还介绍了犬牙科疾病调研与研究；公安部南昌警犬基地王博教官和刘书明教官对摇控训练警犬和使用警犬搜爆阐述了新思路；陈特礼同志演讲展现了带犬民警的精气神，弘扬了一线带犬民警的主旋律，传递了正能量，也释放了好声音。

三、微创和探索湖南警犬技术工作，令人深思。

没有最好，只有更好！警犬技术在特定的条件下发挥其特殊的高效、快速、简便、准确的威慑力作用，解决疑难问题事半功倍，是先进仪器所替代不了的，但仍有很大的发展空间。我认为当前和今后一个时期，湖南的警犬技术工作应当以“四个服务”理念为立足点和出发点，思考如何从明确理念、使用模式、管理模式、培训模式、队伍建设模式等方面进行微创和探索。

（一）明确定位，树立服务全警理念。一方面要立足刑侦体现警犬技术的专业特色和手段魅力，另一方面要根据巡逻、安检、防暴、搜毒、搜爆等业务，多配专业警犬。

（二）创新使用，完善综合要素配置。按照“四个服务”的职能定位，调整警犬配备、培训方式等技术要素，建成适应新职能定位的警犬结构和专业队伍。

（三）创新管理，挖掘科技创新潜能。建立警犬技术工作管理应用平台系统，紧跟全省警犬、技术人员、培训、复训、使用等基础数据和工作情况，向科技要警力。

（四）创新复训，着力提升实战能力。按照“一警带多犬，一犬具多能”的培训思路，提升单警处置复杂现场和单犬应对不同环境的能力，通过复训培养复合型警犬技术人员和警犬。

（五）多措并施，激发队伍整体活力。以深化公安改革为契机，将警犬技术专业职称与职务、经济待遇、政治待遇挂钩；争取将警犬技术岗位辅助人员纳入公安机关警务辅助人员管理的范畴，将警犬技术队伍按照专职民警、兼职民警、辅警等三类划分，实行分类管理。

（作者单位：湖南省公安厅警犬基地，410000）

（本文照片由康庆生提供）

（编辑：李 力）