浅议基层工会在稳定工作中的定位与作用

章玉忠

摘 要：随着油田改革不断深化、各种社会矛盾日益凸现，触及职工群众群体利益、个人利益的焦点日益逐步深化，如何做好新形势工会工作，使职工获得一个良好的生活环境和生存空间，这是一个值得思考的问题。

关键词：工会组织；桥梁；窗口；和谐；稳定

随着油田企业重组改制的逐步深化，固有的“平均主义”、“大锅饭”思想也受到强烈冲击，一些历史遗留问题和涉及切身利益的问题在职工中突出表现出来。在这种新形势下，工会组织如何积极参与稳定工作，加强沟通，落实责任，服务群众，疏导矛盾，水电厂对外开发中心工会在融入中心、服务大局、参与稳控工作方面做了积极的有益探索。

一、充分认识稳控工作的重要性，工会以高度的责任心参与稳控工作

只有充分发挥稳定工作在构建和谐社会中“第一信号”的作用，有效化解信访矛盾，处理在萌芽状态，才能有力促进和谐油区建设。工会组织在稳定工作中担负着“桥梁”和“窗口”的作用。

一是密切联系群众的“桥梁”。工会工作一头连接职工群众，关系着职工群众的切身利益；一头连接水电厂和油田，可以及时、真实反映群众职工见和要求。因此，工会组织要代表油田和水电厂听取职工意见和要求，及时汇集和反映社情民意，为各级领导机关科学决策、完善政策、改进工作提供参考；进一步增进群众对油田和水电厂的信任与感情，密切党同人民群众的血肉联系，发挥桥梁、纽带作用，保障群众利益的维权作用。

二是完善政策措施的“窗口”。工会组织通过对水电厂职工来信来访进行综合分析，可以及时发现一个时期、特定群体内存在的普遍性、苗头性问题，更快捷、更直接地了解、掌握社情民意，有针对性地提出完善和改进政策的建议，从而建立政策反馈和纠错机制，发挥政策“窗口”作用，积极争取广大职工群众为构建和谐水电厂献计献策。

二、工会组织在稳定工作中发挥积极的作用

从目前的形势任务来看，抓紧抓好稳定工作，是当前的中心工作。那么，我们工会组织如何融入中心，服务大局，在稳定工作中发挥工会组织的积极作用呢？首先，我们要找准工会组织在信访稳定工作的“切入点”。工会属于在党领导下的群众社团组织，同职工群众有着密不可分的血肉联系。我们工会是职工之家，职工有困难、有问题，最先找到工会组织来解决。所以说，工会组织在信访稳定中担负着“桥头堡”和“先锋哨”的作用。发挥好这个作用，使每个职工想反映问题有处说，有了困难有人帮助解决。工会组织就要千方百计为职工群众排忧解难，千方百计为党政分忧解愁，千方百计为构建和谐油区献言献策、千方百计为大局稳定勇挑重担。

市场开发中心工会在厂工会的领导下，紧紧围绕中心生产经营各项工作重点，着力解决影响改革发展稳定的突出问题。围绕水电生产经营目标，抓好群众经济技术创新，着力提升工会服务水平，着力维护职工权益，着力加强工会自身建设，充分发挥好桥梁和纽带作用，全面履行各项工作职责，调动了大家的积极性和工作热情，为确保各项生产经营工作的顺利开展做出了积极贡献。

三、工会参与稳定工作的主要对策

工会工作的宗旨在于，坚持为密切党和政府与群众的联系服务，为促进社会稳定服务，为促进企业经济建设服务。市场开发中心工会坚持“稳定压倒一切”工作方针，提高认识，加强领导，落实责任，积极化解不稳定因素，妥善处置群体事件，并取得较好效果。

（1）协助上级领导完成本单位年度评先工作，并在中心大力宣传劳模的典型事迹，激励职工学先模、做贡献；春节慰问非在职人员，为14户困难家庭发放慰问金；认真贯彻落实中华全国总工会《劳动保护监督检查三个条例》，配合厂工会做好基层队、班组劳动保护监督，为生产一线职工送去了矿泉水、西瓜等防暑降温品；按照上级要求落实职工带薪年休假和疗养补贴发放工作，关心爱护职工，看望慰问生病住院职工。

（2）心系生产一线，带领职工解决中心生产经营困难。年初中心转岗40人到采油一线，但工作量没有变，一时中心岗位缺员严重，为了工作生产顺利进行，工会组织迅速反应，摸清家底，立足内部挖潜，引导机关人员转变工作职能积极适应严峻形势，在基层班组缺员的情况下到班组突击劳动，主动承担起搬运、放线、修剪草坪等工作，减少劳务费开支。积极组织引导职工开展合理化建议和技术改进活动，配合行政部门做好改善企业经营管理建议工作，依靠广大职工群众的智慧和力量，为企业发展提供技术支撑。

（3）实行偏平化管理后根据中心实际情况在最短时间内健全了工会组织结构确保工会工作落实。邀请基层工会主席、工会委员、单位骨干，分析和探讨扁平化管理后工会工作打算，按照工会选举产生了工会主席，及时建立健全工会组织，为中心工会工作开展提供了保障。

（4）开展了合理化建议的收集共收集了4条、维护好职工群众的主人翁地位，组织相关人员参加厂职代会；开展形势多样的劳动竞赛组织引导各单位工会结合生产经营的重点、难点，在全中心开展“节支降耗我争先，提质增效齐努力”劳动竞赛活动在电气车间司开展“保安全、降消耗、保质量、增收入”依靠科技攻关，降本增效，提高生产效率高，出优质产品，创优质服务的劳动竞赛活动；在施工队开展“比质量、比工期、比效益、促安全”的劳动竞赛活动；在矿泉饮料厂开展“出优质合格水，提供一流服务，巩固内部市场，扩展外部市场，经营指标刷新”的劳动竞赛活动；

（5）面对经济发展新常态和低油价的严峻考验，在全中心范围狠吹“从严管理”之风，针对中心面临的业务量不足及维修骨干不足的严峻局面，中心工会组织积极转变观念，采取了多种减亏增收措施，全中心开展“自己能干自己干”的劳动竞赛活动，节约零星劳务费，有效促进了中心经营指标的完成。

总之，在新的时期，工会工作既肩负着维护职工切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育职工、引导职工的责任。作为我们每名工会工作者必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，凡是涉及职工的切身利益和實际困难的事情，再小也要竭尽全力去办的指示精神为指导，带着感情深入基层，争主动，求实效、重沟通，充分发挥工会工作服务职工，反映诉求，协调利益，化解矛盾的功能，为构建和谐油区打下坚实的基础。