构建国际经济新秩序的法律工具选择探讨

郭凌孜

摘 要：国际经济秩序就是相关经济领域的不同行为主体国家之间，为了提升其经济利益的最大化，在其内部之间形成的在特定时期范围内，相对较为稳定的一种具有相互性的力量对比以及组织结构。这种相对较为稳定的模式主要就是依赖于国际规则以及相关国际机制的内在作用维持的，这些国际规则以及相关机制主要就是一些国际关系主体之间通过相关国际条约或者一些习惯法的形式得到有效实现的。在不同的时期中国际经济秩序有着不同的解读，进而形成了不同的格局以及结构。而国际规则是基于国际秩序的法律工具，不同的国际规则中的相互作用以及共同治理，在实践中逐渐形成了基于国际秩序的法律基础。在传统的国际法领域中来说，国际秩序的构建主要就是基于具有一定约束力的国际规则为其相关法律工具，但是在社会的发展中，政治、经济以及社会的相关领域在不断的拓展以及发展，这也就使得其具有一定的多样化以及复杂化特征，基于此种背景之下，法律拘束力较弱的国际软法逐渐发展起来，但是在实践中国际软法与国际硬法存在一定的冲突，特别是基于现阶段的非系统化以及碎片化的国际社会发展过程中，国际软法以及硬法之间具有一定的相互作用，其对于国际秩序以及系统的构建具有直接的影响。

关键词：国际经济新秩序；国际软法；国际治理

在现阶段的发展过程中，我国的国际社会不断的提升过程中，我国在国际系统中的稳定以及重构中产生了作用的作用。其中在一方面主要就是因为我国综合实力的提升，还有一方面就是国际的发展对于我国赋予了更高的责任以及期望。在现阶段的发展中，我国在国际中如何充分随着中国在国际社会的实力增强，中国在国际体系的稳定和重构中发挥了越来越重要的作用。但是在现阶段国际经济的固有秩序还是存在一定的路径依赖以及惯性，要是对其进行修正以及重新构建都会导致利益的重新分配以及各种观念的碰撞、国际经济发展的新秩序的重新组件需要国际硬法规定的相关制定，也要需求软法规则对于这种旧观念的修正。对此，在实践中要对国际软法以及国家硬法的内在响度关系，充分的利用国际软法以及硬法两种法律工具模式，在我国现有基础上构建一个系统的国际经济新秩序，为我国的社会发展奠定夯实的基础。

一、国际经济新秩序的理论探究

国际经济秩序就是在不同的相关行为主体国际的经济利于范围之内，为了提升自身经济利益的最大化，在其内部之间形成的特定时期的、相对稳定的力量对比以及相关组织结构。此种相对较为稳定的对比以及结构组织，在实践中必须要对国际经济秩序以及我国参与国际经济新秩序构建的相关理论探究。

现阶段的国际经济秩序主要还停留在基于美国主导的霸权地位之下，主要就是通过美国设立以及控制之下的国际机制制约之下的传统国际经济秩序的延续，在社会国际化趋势以及经济全球化的整体发展中，对其产生了一定的变化，但是其本质还是在美国主导控制背景之下的。在战争之后形成了“雅尔塔体系”之后，在美苏对峙大环境背景之下，美国基于自身的美元黄金挂钩的机制，对于世界银行进行控制；同时，美国建自身的国际政治的影响作用相对较大。

国际经济秩序自身的发展在一定程度上还受到全球发展中相关因素的影响，经济全球化的发展会受到资本主义主导地位的直接影响，这也是今后的发展趋势，在严格上来说其主要体现在经济领域范围中，济全球化的发展已经发展相对较为成熟。基于欧美发达国家为主导地位的国际政治经济秩序在一定程度上阻碍了经济全球化的整体发展，对此要想真正的实现经济全丢和发展，就要对现有的国际经济秩序进行规范，促使其公平公正的发展。

二、构建国际经济新秩序的不同模式

1.地球村发展模式

现阶段经济全球化的发展推动了世界经济的发展，不同国家之间的联系也逐渐呈现着复杂性的特征，在全球化发展推进的过程中，全球治理也面临着一定的挑战与问题，这种全球化浪潮的发展推动了地球村的发展模式的形成。在客观上来说，此种模式在一定程度上调整了世界经济结构，在实践中必须通过国家之间的合作协调，才可以有效的缓解地球村发展中存在的各种问题。

2.多极均势发展模式

均势理论在国际关系探究中是一个重点内容，此种理论认为在世界经济范围之内，只有全国集团自身的经济实力均衡发展，才可以有效的促进地区的稳定发展，当其平衡局面被打破的时候，势必会影响现有秩序模式，就会衍生出全新的模式替代旧的秩序模式，对此战争也就会爆发。此种理论认为在今后的国际经济新秩序发展中的理解主要就是霸权稳定轮以及多级均势理论。同时，其经济能力的均势也是国际经济新秩序发展的根基，这里所说的均势就是世界地区之间的经济以及权利的平衡。多级均势在实践中相对于两级来说更加具有一定的优势。

3.“三大经济区”模式

三大经济区”发展模式主要就是基于地缘经济学为基础，借鉴冷战之后的国际格局的变化环境提出的一种发展模式。其主要观点就是在冷战结束之后，对于意识形态的之间的差异性较为忽视，对于国家之间关系的确定，主要就是基于地緣政治开展。在现阶段的地缘经济发展中，对于贸易伙伴的等经济问题较为重视。也就是说现阶段国际关系的重点就是三大区域经济集团内在实力的竞争，在国际关系中的经济与社会、生态与发展等相关问题逐渐的高于军事内容，此种模式有效的拓展了实国界的竞争以及合作模式。

二、构建国际经济新秩序的影响因素分析

在经济全球化的发展过程中，各种客观因素的存在都会对国际经济秩序来到直接的影响，经济全球化的发展提升了国际新秩序的公平性，提升了全球经济联结的稳定性，进而时代各国发展中呈现着融合的发展状态以及局面，同时，在一些发展中国家中，其自身的经济历史对于国际经济秩序也带来了直接的影响。而科学技术的发展、国际关系的实际状况、不同国家的资源主权的维护、世界贸易环境以及经济结构等相关内容也会对国际经济新秩序的发展产生直接的影响。

1.国际机制对于现阶段国际经济新秩序发展的直接影响

国际机制对于相互依存理论影响相对较大。国际机制就是在相关国际关系中的既定领域，相关行为者预期制定的明确或者不明确的各种章程与规则、规定与相关决策程序等内容。在相互依存理论来说，此种关系在一些行为的规范化以及相关控制行为的规章中存在，相互依存理论将这些产生的具有主导性意义的安排，命名为国际机制。我国是最大的发展中国家，其在今后的发展中主要的使命就是与其他发展中国家沟通构建一个稳定和谐的国际经济新秩序，只有这样才可以有效的促进发展中国家的长足发展。

2.新兴经济体经济的高速发展

国际经济新秩序的构建以及发展中其主要制约因素就是固有的国际经济规则以及现状。新秩序的有效构建是在发展中国家以及资本注意国家之间的冲击以及碰撞中发展形成的，对此新经济体自身的发展对于全球经济背景之下的国际经济新秩序的整体构建有着直接的影响。在衔接的发展中，各种全新的经济体模式不断的发展，其整体规模在不断的提升壮大，导致对外贸易以及金融市场行业的整体发展与完善，进而提升其在国际经济领域内的话语权，在一些金融领域中逐渐的成为中坚力量。同时在这些新兴的经济体发展中，其具有一定的外汇储备量，这位国际经济新秩序的發展以及构建起到了积极的推动作用。

3.国际环境

在生产国家化以及国际经济关系的紧密发展中，国际政治经济环境在一定程度上为发展中国家的经济增长起到了推动的作用，其成为了国际经济新秩序构建的重要内容以及主要影响因素。中国等一些新兴的发展中国家在实践中必须要加强对世界政治经济形式的探究与分析，对其实际的发展动态、历史状况等因素进行系统的对比，综合相关因素对其进行详实的分析，只有这样才可以保障相关决策的合理性，进而为新秩序的构建奠定基础，这是一个相对较为复杂的过程。在实践中也要提升对相关技术转让与生产资料的供应、能源安全以及资金储备等相关内容的重视，这些因素都会对发展中国家的经济秩序构建产生直接的影响。同时，一些具有贸易保护注主义国家自身贸易环境的整体变化也会对中国以及其他新兴的发展中国家发展、实际的工业化推进与发展状况产生直接的影响。

在发展中国家在国际经济新秩序的实践中可以发现，国家自身的国际政治稳定性直接关系到新兴发展中国家的整体发展，其也会产生一定的推动或者阻碍因素，直接关系到国际经济新秩序的构建与发展。我国等其他发展中国家在实践中要抓住历史发展的机遇，在稳定的国家贸易环境中，全面的发展就经济以及科学技术等领域，在根本上促进工业化进行的发展，提升对贸易投资等相关梁宇的重视，在提升自身经济能力的基础之上不断的发展科技能力，进而在根本上提升其整体的综合国力。只有这样才可以充分的发挥我国在国际经济新秩序构建中的内在效能，只有这样才可以在国际经济新秩序的构建中公平公正的正确自身的合法权益。国际经济旧制度主要就是构架在一些少数先进的工业强国之中，而世界经济结构的本质问题就是发展中国家的工业化发展，可以说发展中国家的工业发展计划、农业与轻工业、重工业等系统协调的发展对于发展中国家的世界经济结构有着直接的影响，是对国际经济新秩序影响的主要因素。

三、国际经济新秩序构建的法律工具选择

在国际经济新秩序构建过程中，要根据国家的发展趋势以及状况合理的选择相关法律工具。其中我国在国际中的身份定位就是“和平发展”，对此在国际经济新秩序的构建过程中，我国的身份就是体制内建设者的身份，并不是体制外的破坏者。也就是说我国主要就是通过国际治理工具对现有的国际系统进行不断的完善以及修正。在实践中相关国际系统中的修正都会导致国际利益在整体上的重新分配，这也就直接导致了国际主体之间的内部冲突与问题。我国的“建设者”身份也就是表示在国际主体冲突产生过程中不能通过硬性冲突的方式对其进行缓解，而是要通过柔性的手段开展。在实践中，要对其具体的工具层面进行系统的选择，我国现阶段在国际秩序构建过程中工具的选择过程中主要就是应用了软法以及硬法两种治理工具，力求减少其冲突性，降低其整体成本的基础上实现我国既定的目标。在实践中，我国要根据不同范围内的实际国际秩序，有针对的进行治理工具的选择。

1.在国际环境保护以及外层空间中的国际新议题领域内的法律工具选择

在实践中对于国际新议题范围中，无论是软法规则还是硬法规则都具有一定的建设性。我国在国际发展中要转变自身的国际形象，要积极的参与到各种全新的国际规则的制定以及选择过程中，只有提升我国在国际规则制定中的话语权，才可以提升我国的国际影响力。在实践中要根据不同的议题氛围，实际的状况等相关因素，灵活的应用硬法或者软法两种不同治理工具。如果在相关议题范围中，在大国之间存在一定的一致性，没有较为显著的硬性冲突，则是通过硬法规则对于相关国际规则进行明确。例如，在外层空间的国际立法领域中，相关国家对于外层空间中的人类共有性观点较为统一，认为探索外层空间具有一定的利益，同时其对于外层空间的相关规则内在的重叠以及冲突相对较小，对此我国在对于国际外层空间的立法过程中主要就可以主张通过硬法的模式确定相关原则。

2.维护现有规定，强化硬法功能，补充软法内容

对于一些已经存在的国际领域，现有的相关殴规则可以有效的促进社会的发展，对此我国就要对其进行维护，通过强化硬法功能、补充软法等方式充分的拓展现有的国际规则。例如，对于货物自由贸易等相关议题，关贸总协定通过构建降低关税、消除非关税壁垒等模式全面的促进贸易的自由化发展，进而在根本上提升国际经济自身的开放性，基于此种自由贸易的模式之下，国际经济得到了充分的发展，基于就经济学的角度来说，自由贸易对于全球经济发展有着一定的推动促进作用，对于此种制度我国是坚决维护的。在金融危机爆发之后，一些发达国家在为了提升自身的经济利益，主要就是通过贸易保护主义等相关措施手段开展贸易活动，对此我国可以通过与世界贸易组织开展内部谈判等模式，强化现有的各种贸易制度，提升其自由化。对于一些变相的保护措施与手段，例如反倾销、反补贴等相关制度的讨论以及谈判过程中，我国也要积极的参与，在现阶段中主要就是通过相关国际竞争软法制度的构建与制定有效的限制发达国家滥用各种贸易制度。

3.基于现有国际领域，创新软法内容，构建国际新秩序

对于一些固有的国际利于，现阶段的相关国际规则是无法有效的维护其正常运行的，但是一因为制度惯性等相关因素的影响，无法对现有的国际规则与制度进行优化，对此在实践中可以通过软法的构建对现存的相关硬法进行对抗，利用软实力模式对于国际新秩序进行潜移默化的构建。例如，在二战之后，美国建立了基于美元为主要储备货币的国际货币金融制度，此种制度构建了美元霸权的货币制度，使得美国在发展中可以对自身的金融危机进行输出，这种模式缺乏公平性与合理性，虽然在国际社会中对其进行了讨论与分析，但是构建全新的国际货币制度是一项长期的工程，对此我国在实践中要尽可能的通过软法法律工具应用减缓美元在整个国际发展中的地位与作用。

参考文献：

[1]李志强.国际经济新秩序构建中全球经济法的价值重塑[J].甘肃社会科学，2014（02）：132-135.

[2]史晨.構建国际经济金融新秩序——专访北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫[A].中国国际经济交流中心.第三届全球智库峰会会刊[C].中国国际经济交流中心，2013：8.

[3]骆旭旭.构建国际经济新秩序的法律工具选择——以国际软法与硬法的互动为切入点[J].华侨大学学报（哲学社会科学版），2013，（02）：64-73.

[4]徐崇利，XiaoYun.新兴国家崛起与构建国际经济新秩序——以中国的路径选择为视角（英文）[J].Social Sciences in China，2013，（01）：22-34.

[5]徐崇利.新兴国家崛起与构建国际经济新秩序——以中国的路径选择为视角[J].中国社会科学，2012，（10）：186-204+208.

[6]张晓.后金融危机时代国际经济新秩序的构建之评析[J].法制与社会，2011，（03）：126.

[7]罗刚，褚俊英.略论构建国际经济新秩序的原则及路径[J].云南大学学报（法学版），2006，（06）：70-72.

[8]周忠海.构建和谐的国际经济新秩序——中国的视角[A].北京论坛（Beijing Forum）.北京论坛（2006）文明的和谐与共同繁荣——对人类文明方式的思考：“世界贸易组织.政府.企业”WTO分论坛论文或摘要集[C].北京论坛（Beijing Forum）：，2006：20.