浅谈高速公路企业基层党支部建设

邓江雁

江西省高速集团宜春管理中心

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 当前，面对高速公路企业发展的新形势和新任务，如何把党建工作渗透到生产经营的各项工作中，充分发挥基层党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，是高速公路企业管理者面对的一个重要课题。下面结合工作实际，就企业基层党组织建设如何加强谈几点看法。

关键词 基层党建 认识形势 正视作用

一、当前高速公路基层党建面临的形势和任务

新形式下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。现阶段，高速公路行业整体都在慢慢从事业单位向企业转变，市场经济下的企业，谈的更多的是经济效益、成本控制等，基层党组织建设慢慢弱化，甚至边缘化。党建的思想认识、工作机制、人员队伍、创建内容等，都面临着新问题、新挑战，党的基层组织凝聚力、战斗力都在下降，如何进一步发挥好基层党组织在公路事业中的政治核心和战斗堡垒作用，这是摆在高速公路部门党务工作者面前的一个重要课题。

二、正视高速公路基层党支部的地位和作用。

要做好新形势下的高速公路企业基层党支部工作，首先要正确认识基层支部工作在企业生产经营中的作用，找准自己的定位。一要正确处理好党建与行政的关系。基层党支部的工作主要是指导并服务于企业的日常经营管理，必须支持、配合行政开展工作，与收费、道路保养等具体工作紧密结合起来，找准着力点，工作才能有针对性，才能有效促进各项工作的开展。二要正确认识发挥政治核心作用与紧紧生产经营管理的关系。所谓“围绕经营管理开展工作”，不是降低了基层党支部的地位和作用，而恰恰是摆正了位置。并不是说支部工作要依附和局限于经营管理，而是通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势，引导和调动广大员工群众的积极性和创造性，增强基层站队的凝聚力，促进经营管理工作。三要正确认识参与重要问题决策与行政直接决策的关系。基层党支部参与生产经营管理重要问题的决策，不是参与生产经营具体问题的决策，更不是直接指挥生产经营，而是参与带有方向性、全局性重要问题的决策，不是代替行政决策重要问题，而是对需要决策的重要问题提出意见和建议。基层党支部要切实增强参与意识，熟悉本单位生产经营工作，不断改进参与方式，提高参与水平，使党组织的保证监督作用得到有效发挥。

三、加强高速公路基层党支部建设的措施及办法

围绕“强基固本”，抓好基层组织建设，不断提高新形势下基层党建工作科学化水平，对激发全体党员干部职工干事创业的热情和活力，对加强党的领导、推动企业发展显得尤为重要。

一要加强与企业经营管理的深入融合，积极推进基层党建工作融入高速公路收费、养护、安全生产和发展稳定的全过程，以“大党建”的思维去开展工作，主动作为，通过严格的党内政治生活、丰富的企业文化活动、有针对性的思想政治工作等等，凝聚企业合力、改善员工精神面貌。

二是要层层落实党建责任。各个党支部要负起党建工作主体责任，认真落实管党治党的各项任务。各支部履行第一责任人的责任，班子成员落实“一岗双责”。修订完善党建工作考评办法，把抓党建工作作为考核各个党支部书记的重要内容。督促支部书记对自己有要求、让自己有水平、使自己有胸怀、做工作有方法，不断探索党建工作的新途径、新空间，要用自己的作为去赢得干部职工的尊重与服从。

三要提升党务干部的工作水平，基层党务干部特别是党支部书记要树立“有为才能有位”的主体责任意识，树立知识恐慌和能力危机意识，养成自觉学习、终身学习的良好习惯，加强业务培训和工作交流，在不放松系统理论知识学习的基础上，尝试体验式教学、情景教学、案例教学等新的培训方式，着力培养运用现有知识发现、分析、解决重大现实问题的能力，切实提升党务工作水平。

四是要严肃组织生活教育。切实按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》加强和规范党内组织生活，及时解决党内突出的矛盾和问题，保持党的先进性和纯洁性。基层党支部要统一时间，组织开展学习教育、组织生活、党内关爱等活动，使党支部、党小组有一个统一的、固定的活动时间，有效解决组织生活随意化、活动不经常的问题；丰富内容，结合各自实际制定“三会一课”计划、拟定每月“党员活动日”主题等，避免组织生活的随意性、娱乐性、庸俗化，破解组织生活内容不实的问题；常态督查，把组织生活的落实情况作为督查重点内容，狠抓督促检查，确保组织生活严起来实起来，推动党员教育管理常态化制度化规范化。

四要挥党员先锋模范作用。党支部的核心作用的发挥要靠党员先锋模范作用来体现。基层支部要从党员思想教育、技术业务学习、发挥先锋模范作用等方面入手，强化党员先进性意识，使广大党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让员工群众切切实实感到党员的先进性。如组织开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“民主评议党员”、“党员生日卡”等实践活动，增强党员自我约束意识和发挥先锋模范作用意識，为增强党组织的凝聚力和吸引力找到新的途径。