合肥市新型“互联网+志愿服务”的模式分析

杭敬如 武国君

摘 要：在国家重点支持志愿服务发展与互联网飞速运转的时代背景下，我国志愿服务体系将走进一个新的发展阶段，即“互联网+志愿服务”的新型模式。本文立足于合肥市现状，通过多种调研方法，对当地市民、在校大学生、志愿服务机构以及社会弱势群体进行调查。最后，通过SWOT可行性分析、SPSS统计软件、Excel处理软件等方法分析得出结论，即此种新型志愿服务模式的发展前景广阔，但也存在一定问题。

关键词：互联网+志愿服务 广阔前景 规避风险 全民志愿

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）01（a）-118-02

为改善我国传统志愿服务渠道单一、供需不对应、志愿组织的信任危机现状以及规避现有志愿服务网络化平台的弊端，本文立足于实践调研，创新建立新型的“预约—接单—积分”志愿服务体系，即以多方联动代替中间机构，使志愿服务零散化、精准化、多元化的全民志愿新体系。自2016年7月起到11月，团队到往合肥市滨湖惠园社区、爱倍贝特殊儿童康复中心、福利院、敬老院以及各大高校，针对合肥市民、在校大学生、志愿服务机构，以及社会弱势群体，通过550份有效问卷与12位相关人员访谈，了解到现有志愿服务需求和供给对接情况，探讨志愿者与被服务对象雙方存在的问题与原因，提出利用互联网平台将志愿服务需求与供给一对一衔接，即取消中间组织，依托政府以及平台前期的信息核查与后期的惩罚机制加以保障，志愿需求者在平台注册并发布需求，志愿者注册后接单并积分，根据等级评价系统与量化积分，兑换不同级别的奖励。从而提高志愿服务效率，扩大志愿服务规模，实现全民志愿目标，促进志愿服务科学化、合理化、精准化。

1 广阔的发展前景

首先，“互联网+志愿服务”发展得到国家的高度重视与政策的大力支持。第十二届全国人民代表大会第三次会议，李克强总理提出制定“互联网+”行动计划，将互联网作为一项战略性新型产业，推向了新的发展制高点。2016年李克强总理在政府工作报告中提出“支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展”，并将志愿服务纳入国家政策制度支持、工作实施推进的范畴。多年来，中央文明委、教育部、共青团中央高度重视志愿者服务活动，先后出台文件，积极推进志愿者服务活动的开展。

其次，基于我国人口老龄化严重，志愿者出现了较大需求缺口，而“互联网+”志愿服务的组合，可以扩大志愿服务的影响力以及提高志愿效率。如图1，截至2016年底，我国60岁以上老年人口已达到2.29亿，占总人口的16.6%。据预测，2050年老年人口数量将达到峰值，超过4亿，届时每3人中就会有一个老年人。另外我国空巢和独居老年人近1亿人，60岁以上失能半失能老年人约3500万人。同时，其他弱势群体数量也在不断扩大。

再次，公民对互联网的依赖感加强以及全民志愿意识的逐步形成，都为“互联网+志愿服务”的发展提了供良好的契机。中国互联网信息中心2016年1月22日发布第37次调查报告，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率为50.3%；手机网民规模6.20亿，占比提 升至90.1%。个人上网设备进一步向手机端集中，以互联网为基础的在线教育、网络医疗、网络约租车也已形成规模。“互联网+志愿服务”体系在现代社会中发挥着特有优势，同时也成为促进经济社会发展不可或缺的重要组成部分。通过对在校大学生的调查，有近93.3%的大学生愿意参加志愿者服务活动。“志愿服务”已逐渐被社会认同，不断发展成为一项具有广泛基础的社会事业。

最后，通过调研发现现有志愿服务存在的许多问题会随着“预约—接单—积分”体系的推广得到很好解决。

2 存在的问题与解决方案

的确，“互联网+志愿服务”这一新型的志愿服务体系拥有广阔的发展前景，但就目前已有的志愿服务网络化平台的运营来看，依然存在众多问题。而新型的“预约—接单—积分”志愿服务体系在改善传统线下志愿服务缺陷的同时，也巧妙地避免了现有志愿服务网络化平台的弊端。

现有志愿服务网络化平台的弊端主要有以下几点：（1）主要依托中间机构，志愿服务普遍呈现团体的活动形式，造成供需不对应、沟通障碍等问题。（2）志愿者普遍存在技能缺乏、难以坚持等现象。（3）缺乏双方评价机制和一定的反馈机制。（4）志愿者之间缺乏经验分享。针对以上问题，我们提出“预约—接单—积分”的新型志愿服务体系，在很大程度上改善了这些问题。比如，第一，取消中间机构，使志愿者和被服务者直接交流沟通。第二，提供平时培训和临时培训、网上培训和实地培训等技能与心理培训，志愿者可根据自己的兴趣爱好、职业发展方向参与培训。第三，建立“等级评分+客观评论”的评价系统，考量志愿服务的时间和质量，并进行相应的物质、精神、权益的奖励。第四，组建志愿者交流平台，定期开展分享会等活动，加大宣传，推进全民志愿发展。另外，由于互联网本身固有弊端造成的信息、人身、财产等安全问题。新体系通过依托政府前期的信息核查和后期的惩戒机制，以及志愿服务双方须签订安全协议才可注册的方式，从而将安全风险降到最低，但互联网安全问题依然难以完全规避，所以在制度健全的前提下也要求公民提高安全意识。

3 社会意义

随着现代社会人们倡导自我，互联网等媒体发展更是促使人们生活私人化，虽然志愿组织致力于弱势群体的帮扶，但个体的志愿服务需求得不到足够的重视和满足，这就要寻求一种新的途径去解决个人志愿服务供需不对应的问题，替代自上而下的组织方式，实现志愿私人定制化和精准服务，为志愿服务需求者提供及时、高效、高质的服务。新型“预约—接单—积分”志愿服务体系是全民志愿的新体系，创新激励机制，推进志愿服务机制长期化，在一定程度上拓宽中国志愿服务渠道，促进社会帮扶体系建成，利于志愿服务体系多元化、专业化、时代化发展。有助于提高志愿服务效率，进行资源的优化整合。激励个人承担社会责任，减轻政府社会工作的压力，完善社会保障体系。个人志愿者服务个人盘活潜在志愿资源，有利于扩大志愿服务队伍，促进中国志愿者行业蓬勃发展。加强社会管理创新，填补中国志愿服务网络化体系对个人志愿服务的空白，推动和谐社会的进程。固定网络平台的支撑，有利于志愿服务精神的传承和宣扬。有利于志愿服务机制的完善，使志愿服务体系化、制度化、长久化。将志愿服务的利己主义和利他主义相结合，诠释互联网背景下的新型志愿服务精神，那便是人人是志愿者，人人是被服务者。

参考文献

[1] 孔祥祺.志愿者积分管理系统的设计思路探讨[J].赤峰学院学报，2016（2）.

[2] 蔡建淮，李荣志.大学生志愿服务的路径选择[J].黑龙江高教研究，2010（8）.

[3] 刘亚波.网络志愿服务：互联网时代志愿服务的拓展与延伸[J].贵州大学学报（社会科学版），2013（3）.