对天津市计量监督检测科学研究院质量管理体系的研究

程学茹 高顺 崔素梅

摘要：本文以天津市计量监督检测科学研究院为研究对象，首先具体介绍了该院的总体概况和组织结构，然后阐述了该院的质量管理现状，包括该院的质量方针、质量目标、质量管理组织构成以及一些质量管理的相关制度，最后根据对质量管理现状的研究分析，对该院的质量管理体系提出了几点不足，并粗略的给出了改进意见。

关键词：质量方针；质量管理手册；质量管理体系；计量

一、天津市计量监督检测科学研究院简介

（一）研究院概况

天津市计量监督检测科学研究院是依照《中华人民共和国计量法》设置、由国家质检总局计量授权的省级法定计量检定机构，行政管理上隶属于天津市质量技术监督局，是天津市独立的自然科学研究机构之一、社会公益型事业单位。其前身是始建于1930年4月15日的天津市度量衡检定所，并于1949年4月28日被命名为天津市人民政府工商局度量衡检定所，后来历经六十多年的演变至今成为天津市计量监督检测科学研究院。

（二）研究院组织结构

经过多年的不懈努力，天津市计量监督检测科学研究院已经发展成为由院领导层，8个管理部门以及11个专业实验室组成的机构完整、组织完善的专业研究院。其组织结构图为：

从图上可以看出为了保证工作质量，该院专门设立了质量保证部，专门负责全院的质量管理工作，从而体现该院对质量管理工作的重视。

二、天津市计量监督检测科学研究院质量管理现状

天津市计量监督检测科学研究院的历届领导高层都非常重视本单位的质量管理工作，从1999年起发布了用于质量管理工作的《管理手册》，之后在2006年11月01日发布了根据上级有关文件重新修订的《管理手册》，并在之后实施的十年里做了5次修改。在第4次修改后将原管理手册更名为“质量管理手册”，第5次修订后，该手册规范了实施质量管理、开展质量活动、质量控制、质量改进等采用的过程方法以及管理的系统方法。修正后的《质量管理手册》成为了该单位日常工作中的重要管理规定。

（一）质量方针和质量目标

质量方针和质量目标明确了一个单位质量管理工作的指导思想和想要达成的目标，是单位质量管理工作的最高指示和概括，在一定程度上体现着这个单位制定质量管理工作的目的和意义。

1.质量方针：科学、公正、准确、可靠、优质、高效

这12个字高度概括了该院的工作方法、工作精神、工作态度和工作特点，成为该单位进行日常质量管理工作的最高指导思想。

2.質量目标：

该院的质量目标分为总体目标和年度目标。总体目标从质量管理体系的完善、实验室的建设、检定校准工作的开展以及对客户的服务宗旨四个方面做了明确要求。而年度质量目标则由院领导层组织相关部门依据总体目标和当年的实际情况讨论制定，其中可测量的质量目标至少包括：证书/报告的合格率和客户满意度。通过量化的质量考核目标可以有效的促进员工在实际工作中去努力完成各项目标，同时也有利于质量保证部门进行考核。

（二）质量管理组织构成

天津市计量监督检测科学研究院质量管理分为三级管理体系，由院长，质量负责人以及各专业实验室质量监督员组成。院长作为本单位的最高领导，全面负责全院质量管理工作的领导工作，院质量负责人负责全院质量工作的具体实施，而各科室的质量监督员对本科室的质量工作予以监督、检查和控制。

（三）质量管理相关制度

为了有效的贯彻质量方针和落实制定的质量目标，天津市计量监督检测科学研究院除了按照国家要求按时进行内审和期间核查之外主要制定了以下几大制度，以保证全院相关工作的顺利开展。

1.对于证书、报告、专用印章以及原始记录质量定期检查制度

为了保证所出具的证书、报告、专用印章使用正确，原始记录完整正确，本着对客户认真负责的态度，该院每月抽取一定量的证书、报告以及原始记录，检查其使用印章以及原始記录和证书、报告的一致情况。对于有问题的证书、报告以及原始记录，将对检定、审核以及批准人员按比例处以相应的处罚。

2.采取对客户问卷调查制度

该院每年会对客户发放问卷调查表，请他们对我们的工作予以评价，并提出改进意见。院领导高度重视客户的评价意见，每年都会根据客户的反馈进行有效整改。

3.建立多渠道沟通机制

该院领导按照职责分工组织会议或通过文件、交流、培训等多种方式进行有效沟通，确保全体与实验室工作相关的工作人员牢固树立良好的质量意识，也以便领导们理解工作人员活动的相互关系和重要性，以负责任的工作态度和行为，为管理体系的持续有效和质量目标的实现做出贡献。

三、天津市计量监督检测科学研究院质量管理体系的不足

通过对天津市计量监督检测科学研究院质量管理现状的研究，从中可以发现该院已经建立了一套科学的质量管理体系，但其中仍然存在着一些不足值得改进。

首先，该院设立的质量保证部负责日常的质量管理工作，但该部门的员工对于各个专业实验室的具体工作流程和工作方法可能并不太清楚，这就要依靠各专业实验室的质量监督员来负责本科室的质量管理工作。但由于质量监督员是“兼职”，他们同时担任着实验室的实际检定工作，所以当出现质量问题时，质量监督员由可能处于对本科室“保护”的考虑，导致各个实验室或者部门相互推卸责任的现象。

其次，在员工的质量管理知识培训上，该院没有制定系统的培训计划，而且对于培训后员工对知识的接受和掌握情况缺乏跟踪调查，从而导致无法真正实现全体员工都参加到质量管理中来，形成一种全员的质量管理体系。

最后就是缺少统一的质量文化。单位没有符合自身发展的质量文化支撑，就无法培养员工持久的质量保持意识。

针对以上的三点不足，该院应在完成日常工作的同时，从全员性、全过程性、全企业性出发，建立系统的质量知识培训计划并做好培训成效评价，而且该院可以成立QS质量监督评价小组，从而充分调动全院员工参与质量管理工作的积极性，充分发挥每一名员工的聪明才智，提高单位的质量管理水平。

参考文献：

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[2]王家合.论地方政府公共服务质量管理的制度创新[C]中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会论文集，2010.

[3]郭子雪.质量管理体系运行有效性综合评价[J]北京理工大学学报，2009，06：560564.

作者简介：程学茹（1965），女，汉族，天津人，天津市计量监督检测科学研究院职工。